从国际法看中美撞机事件

秦旭东


2001年4月1日，美国一架ep-3军用侦察机在
谈谈自己的一些粗浅看法。

一

美机的飞行位于

齐观，”[１３参见《国际磨擦与法律的作用——从中美撞机事件透视国内法与国际法的关系
》，季卫东，国际研讨会“文明之间的对话——全球化时代的多元性与公共性”，２００１年
９月２７日—３０日与清华大学当代
在的；对于间谍行为只能由国内法定罪处罚”。［１４ｃf.j.f.mcmahon＂legail aspects o
f outer space＂， british yearbook of internatianal law,1962.vol38(1964),pp365-37
1,转引自前注13所示季文］当然，这只是麦柯马洪的个人观点，国际法上也没有承认这类军事
侦察飞行的合法性。这里实际上存在着一个模糊地带。

就有关此类侦察行为的应对措施，不少学者都提到防空识别区制度（air defence idengtif
ication zone），[15前注8所示的李文中称之为“空中防御识别区”，前注13所示的季文中称
之为“防空识别圈”。不过，李文中提到：“美国在自己的近海空域划定了空中防御识别区，
其范围大大超出了200海里专属经济区；要求任何飞入美国防空识别区的外国飞机必须按照美
国所指示的航线飞行，必须遵守美国方面规定的一序列程序，如有违反，美国则派出飞机进行
拦截”，是为了论证

具有重大指导意义的。www.11665.CoM正如各国国内法都有“紧急避险”的规定一样，从人
道主义考虑，只要没有违反国际法的一般原则，危难作为一种排除行为不正当性的事由应当得
到认可。

但是，在中美撞机事件中，如果该危难情况是由美机自身原因造成的（或者至少部分原因在
于美方），那么可以认为“该情况的发生是由所述国家帮助造成的”，就不能（或者不能完全
）以此排除其行为的不正当性。这里涉及到了对撞机事故原因的具体实际情况的调查问题，现
实中各方往往各置一词，也难有一个客观、权威的中立机构来做调查，或者即使有也不一定能
为各方所接受，所以实践起来很困难，甚至根本不可能有什么结果。如本文前述所言，如果中
方以国内法来主张管辖权，进而作出调查认定，美方是否接受又是一个问题。何况

事件中发生于和平时期，当时也无战争的危险，从人道
主义的角度考虑，不采取所谓的“断然措施”，是一种义务而不仅仅是权利。
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