探析俄罗斯恐怖主义犯罪问题

　　摘要：1991年苏联解体以后，俄罗斯不仅面临着严重的经济问题，而且分裂主义和宗教极端主义势力开始抬头，恐怖主义活动日渐活跃，其中尤以车臣的恐怖分裂活动持久而激烈。恐怖分子不断制造恐怖事端，干扰人们的正常生活，成为俄罗斯国家安全的现实威胁。

　　关键词：俄罗斯,恐怖主义犯罪,研究

　　恐怖主义是人类社会发展过程中，伴随着国家内部以及国家之间在经济、政治、民族、宗教等诸方面的矛盾趋于尖锐化或畸形化而出现和发展的。恐怖主义因其影响之大、危害波及之广、造成后果之恶劣，己超过以往任何一种非传统安全威胁;而反恐怖斗争因其任务之艰巨、斗争之尖锐、合作之广泛，己成为冷战结束后国际形势发展变化的又一重要动因。冷战后随着国际、国内社会矛盾的日趋复杂化，恐怖主义对一些国家和地区的威胁日益严重，尤其是在美国“9·11”事件以后，恐怖主义对国际安全和各国国家安全的威胁进一步凸显，防范、遏制和打击恐怖主义、确保国家内部安全与稳定己成为国际安全领域面临的一项重大现实课题。

　　一、俄罗斯恐怖主义犯罪问题研究的重要性

　　俄罗斯恐怖主义犯罪的危害性常常大于普通的犯罪，恐怖分子绑架人质、劫持飞机、炸毁铁路、谋杀各政权机关的代表等等，已成为司空见惯的现象。可以说，恐怖主义犯罪的发展、蔓延正严重威胁着俄罗斯政治、经济的发展进程，也给国际社会的和平与安全带来剧烈震荡。因此，如何科学而全面地认识俄罗斯恐怖主义现象，如何寻找更加有效的防范与打击俄罗斯恐怖主义的对策，是摆在我们面前的一项重要课题，具有重要的理论价值和现实意义。俄罗斯和世界上其他国家一样均加强了恐怖主义犯罪的理论研究和实践探索，俄罗斯学者和我国学者已经在非传统安全理论的框架内，将恐怖主义研究系统化，建立了“恐怖学”和“反恐怖学”这样的新学科。[1]

　　我们应该以俄罗斯恐怖主义犯罪为研究对象，试图从恐怖主义历史渊源、犯罪成因、犯罪特点、危害性及发展趋势等切入点着手，梳理出俄罗斯转型时期恐怖主义活动的大致脉络，将重点放在俄罗斯政府如何治理恐怖主义犯罪这个问题上，这也对中国的恐怖主义问题研究具有重要的借鉴意义。最近几年，疆独、藏独、台独等民族分裂势力活动猖狂，一些极端宗教组织的恐怖活动严重滋扰着我国的社会秩序，尤其是“东突”分裂势力打着民主、人权的旗号实施了一系列打砸抢烧等恐怖活动，企图分裂国家，这给我国的经济建设和社会发展带来了重大冲击。因此对俄罗斯恐怖主义问题进行全面、系统的考察，总结其经验教训，从而为我国如何应对恐怖主义提供参考，这无疑具有重要的理论意义和现实意义。

　　二、国内研究现状

　　当前对恐怖主义问题的研究在一定意义上仍以西方国家为主，特别是欧美国家对恐怖主义的研究起步较早，相关的论著比较丰富。自上世纪70年代以来，西方国家发行的与恐怖主义研究相关的学术期刊百余种，并且还开辟有专门的恐怖主义问题网站(http://www.terrorism.com)等。[2]美国和英国早在1978年就创办了专门研究恐怖主义的期刊《恐怖主义》，1992年更名为《冲突与恐怖主义研究》。[3]美国“9·11”事件以后，恐怖主义研究成为国际学术界关注的热点，国外学者出版和发表了大量专著和研究报告，在恐怖主义的概念、根源、危害及反恐怖对策领域，进行了大量多角度的基础性、开创性研究，取得了许多可资借鉴的成果。

　　我国学者对恐怖主义犯罪的研究起步较晚，只是在近几年才得以发展起来。我国学术界对恐怖主义问题的关注最早可以追溯到20世纪80年代中期。[4]80年代末，我国出版了第一部较为全面的介绍国际恐怖主义的书籍[5]。从90年代中期开始直到现在，恐怖主义问题开始得到较多关注，一些国内学者的专著也相继出版发行。如胡联合的《当代世界恐怖主义与对策》(东方出版社2001年版)、台湾学者何秉松的《恐怖主义·邪教·黑社会》(群众出版社2002年版)、李慧智的《反恐学丛书》(《反恐学》、《反恐指挥》、《反恐战法》、《反恐保障》人民出版社2003年版)等等，这些专著的问世对我国的恐怖主义问题研究起到了积极的推动作用。笔者在中国期刊网(CNKI)上的检索结果最能够体现出我国恐怖主义研究的发展进程。以“恐怖主义”为题名进行检索可知，从1986年5月31日到2001年"9· 11”事件前，共有以此为题的论文101篇;而“9·11”事件之后截至2010年10月15日，则相关论文显示有1146篇。前后如此巨大的反差表明“9·11”事件之后恐怖主义问题已经成为我国学术界研究的一个热点，取得了不少成果。

　　而与上述情况形成鲜明对照的是，笔者继续以“俄罗斯恐怖主义”为题名进行检索时，“9·11”事件前的文章仅有1篇，[6]且这仅仅是一篇译文，是作者将俄罗斯《星火》杂志1995年第51期中的一篇文章翻译过来后发表在国内刊物《国际观察》上的。换句话说，2001年“9·11”事件前，国内对俄罗斯的恐怖主义犯罪问题研究几乎还处于一片空白、无任何学术成果的阶段。“9·11”事件后至2010年8月15日这段时期内，与俄罗斯恐怖主义相关的学术论文、文章也只有区区15篇，且很多内容雷同、论点相似，大部分都以陈述事实为主，缺乏全面深入的系统分析。专著方面，仅有一部许桂敏的《俄罗斯恐怖主义犯罪研究》[7]从法学的角度系统研究了此问题，侯艾君的《车臣始末》[8]与恐怖主义问题稍微有些关联，但其中的研究对象仅涉及车臣地区，考察的是车臣百年发展史，分析了车臣的现状及发展前景。截止到2010年11月8日，笔者在中国期刊网上尚未找到一篇以俄罗斯恐怖主义为题材的博士、硕士论文;到目前为止，在中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、世界历史研究所、法学研究所等毕业的博士、硕士生中，也没有一人做过以此为题的毕业学位论文。这表明，我国学术界对俄罗斯恐怖主义及反恐怖斗争问题的研究仍处于初始阶段，无论在数量上还是深度、广度上都远不能与同期的欧美国家及俄罗斯学术界相比，许多领域尚有待进一步深化和拓展，一些含糊不清的概念和现象也有待进一步研究和澄清，如此重要的课题亟待得到国内学者的重视。

　　综观上述材料，国内学者的研究主要涉及到以下三个领域：

　　(一)俄罗斯恐怖主义犯罪的根源和原因。

　　王京武和延景文的《冷战后俄罗斯恐怖主义泛滥原因探析》[9]一文中将冷战后俄罗斯恐怖主义泛滥成灾的原因归结为：政治经济转轨带来的社会不公和人民生活日益贫困，民族、宗教矛盾激化，黑社会、邪教组织壮大，军火走私、武器扩散，泛民族主义、泛宗教主义的渗透，国际恐怖主义的支持、西方国家的干涉以及俄反恐斗争的失误等等。李华在《俄罗斯车臣恐怖主义产生的历史及现实根源》[10]和《俄罗斯车臣恐怖主义产生的根源》[11]两篇论文中主要阐述了俄罗斯车臣地区恐怖主义产生的五大原因—历史原因：俄、车民族矛盾由来已久;政治原因：部分车臣人独立要求受阻;社会原因：当地经济社会文化发展落后;宗教原因：伊斯兰教原教旨主义的渗透;国际原因：外部势力的介入与纵容。这两篇论文为同一作者，且文章内容几乎一致，探讨的范围仅限车臣地区。刘再起在《俄罗斯伊斯兰恐怖主义问题》[12]一文中提到俄罗斯伊斯兰恐怖主义的产生和发展有其特殊的社会和历史文化背景，是一系列因素相互影响的结果，其中包括西亚和中亚伊斯兰教的影响，国际恐怖主义势力的推波助澜和大国在俄罗斯周边地区的竞争，俄罗斯内部特殊的社会经济问题和民族关系问题以及宗教间紧张关系等等。因此削弱恐怖主义意识形态吸引力和消除其得以活动的社会根源有利于彻底打败国际恐怖势力。

　　(二)俄罗斯政府应对恐怖主义犯罪的措施。

　　谢炜在《试析普京政府怎样对付俄罗斯的恐怖主义活动》[13]一文中指出了车臣恐怖势力的猖撅活动、国内魔鬼崇拜邪教的泛滥、高科技恐怖主义的危害都给俄罗斯的社会安全带来了极大的挑战。普京执政后的俄政府相继出台了一系列新举措，包括从民族凝聚力、打击力度、军事科研、新闻媒介、外交渠道等方面着手出击，以对抗恐怖势力。张杰在《俄罗斯的恐怖主义犯罪及反恐措施》[14]一文中概述了2001-2003年俄罗斯恐怖主义的快速增长状况，指出了恐怖主义与民族分裂主义复杂地交织在一起、车臣地区的特殊性使破案率极低、不同阶层间分配收入差距过大、缺乏足够的国家监督、民主自由被过分夸大和利用、以及一些外部因素导致恐怖主义犯罪的上升，提出了规范国内立法、推进民主进程、与非法移民积极斗争、加强国际合作等反恐措施。田燕和杜来福在《恐怖主义对俄罗斯的现实威胁及俄政府的对策》[15]一文中分析了恐怖主义对俄罗斯的现实威胁并指出了俄政府的应对措施：发展经济、文化教育事业，稳定社会秩序，加强反恐立法、强化反恐机制，加强对新闻媒体的控制，加强国际反恐合作等。

　　(三)从法学的角度看俄罗斯关于恐怖主义犯罪的立法及其对中国反恐立法的借鉴。

　　赵秉志和杜邈在《俄罗斯与中亚诸国反恐怖主义法述评》[16]一文中指出，俄罗斯与中亚诸国相继制定了反恐怖主义法，来应对日益严重的恐怖主义威胁，其中包括基础性、预防性、处置性、制裁性与恢复性内容。这些反恐法的主要特点表现为：均采取了独立式的立法模式、注重与其他法律法规的衔接、以立法推进反恐怖机制建设、体现了国际合作反恐的精神、肯定军事反恐的必要性与重要性、力求在维护秩序与保障人权之间寻求平衡等。许桂敏在《浅谈俄罗斯关于恐怖主义犯罪问题的立法》[17]一文中认为俄罗斯政府构建了独特的反恐立法屏障，其具有健全的反恐立法体系、众多的反恐立法罪名和完善的反恐立法机制。作者还择要概述了四种个罪：恐怖活动罪、劫持人质罪、侵害国务活动家和社会活动家生命罪、袭击受国际保护人员或机构罪，进一步分析了俄罗斯遏制恐怖主义犯罪的立法完善性，指出其对我国恐怖主义立法具有重要的借鉴价值。许桂敏在她的另一篇论文《恐怖主义犯罪客体探析—以俄罗斯为例》[18]指出俄罗斯学界对恐怖主义犯罪的研究带有自己鲜明的特色：俄罗斯学者认为恐怖主义犯罪侵犯的客体是社会利益，主要是社会公共安全和权力机关正常运作;恐怖主义犯罪侵犯的客体是复杂客体而不是单一客体;恐怖主义犯罪是类罪而不是一罪，对恐怖主义犯罪客体必须给予正确定位。较新的一篇论文是贺千珊的《试论我国的反恐怖主义立法构想—俄罗斯及中亚诸国反恐怖主义法的启示》，[19]作者在文中指出我国的反恐怖主义立法工作尚处于起步阶段，相关法律还未健全，同时也未形成一套完整的反恐怖主义法。因此，吸收和借鉴国外特别是俄罗斯和中亚诸国反恐法律的思想精髓，在明确概念、颁布专门的法典、设立专门的反恐机构等方面提出构想，进而推进我国的反恐立法工作。

　　综上所述，国内学界对俄罗斯恐怖主义犯罪问题的研究呈现出以下四个特点：(1)研究人员集中在国际政治和法学领域，历史学界尚未有人系统地研究此问题;(2)目前研究恐怖主义犯罪所涉及的时期以2000-2004年普京第一任期的四年为主，很少有涉及1990年代和2004年以后的成果，具有完整历史连贯性的研究几乎没有;(3)即使对2000-2004年的恐怖主义犯罪研究，也仅仅局限于对总体状况、原因措施等方面的研究，研究时期、研究领域都过于单一和集中;(4)由于国内学术界对此问题研究起步较晚，而且研究的规模和投入的力量都不是很大，导致成果分散且数量不多(平均每年仅有几篇论文发表)，这就使得国内研究跟不上俄罗斯恐怖主义犯罪的发展趋势，出现一些研究上的薄弱地带和理论空白点。因此我们应该不断加强对俄罗斯恐怖主义犯罪问题的研究力度，争取在深度、广度上均取得一些成果和突破。

　　三、国外研究现状

　　俄罗斯对恐怖主义的研究起步于苏联时期，但成果主要集中在苏联解体、冷战结束以后。最早研究恐怖主义问题的专家是苏联法律学家特拉伊宁(TpaHMH A. H.)，他在1956年发表的《保卫和平，与反人类犯罪作斗争》[20]一书中揭示了国际犯罪的实质、性质及其在其他国际违法现象中的地位，其中提到了国际恐怖主义概念。在随后的几年里，苏联其他学者又陆续发表了一些有关恐怖主义问题的著作。如列文(JleBMHд. ъ.)于1996年发表的《国家在现代国际法中的责任》[21]一书，对国际恐怖主义做了明确的定义：恐怖主义是指谋杀使节和外国政治活动家的犯罪行为，目的是加剧国际紧张局势，挑起政治和军事冲突。卡尔佩茨(Kapneu и. и.)发表了《国际性质的犯罪》[22]一书，他认为恐怖主义是指国际或国家内部具有国际性质的有组织活动和其他旨在组建专门的组织和团伙的活动，包括实施谋杀和蓄意谋杀民众、绑架人质以索取赎金、使用暴力剥夺人身自由，同时伴有侮辱人格、拷问和敲诈等行为。此外，恐怖主义还伴有破坏建筑物和其他设施的活动。1987年克雷洛夫(KpbuioB и. ъ.)和列舍托夫(PeiueTOB IO. A.)在《苏联国家与法律》第二期杂志上发表了题为“国家恐怖主义是国际安全面临的威胁”一文，[23]指出国际恐怖主义具有多种形式，他们主要关注的是与某些国家没有官方关系的人(团伙)实施的恐怖活动。

　　总之，苏联时期对恐怖主义问题的研究主要有两大特点：一是将其作为与西方在意识形态领域进行交锋的工具。有鉴于此，当时的恐怖问题专家都以国际恐怖主义为研究对象，不涉及国内恐怖主义问题，他们认为社会主义国家不存在恐怖主义;二是从法律角度将恐怖主义视为一种特殊犯罪行为。这说明苏联学者从研究恐怖主义问题伊始便敏锐地捕捉住了恐怖主义的犯罪本质，俄罗斯目前的恐怖主义问题研究基本承袭了苏联时期的研究方法和研究角度，这是俄罗斯恐怖主义研究的一个明显特点。

　　另外，除了专家学者们带有鲜明个人色彩的研究外，在苏联官方和学术界也出现了越来越多的关于恐怖主义的定义。最为明显的是，1985年后，受国际关系非意识形态化、全人类的价值高于一切等政治新思维的影响，苏联对待恐怖主义的态度有了非常明显的变化，开始谴责一切形式的国际恐怖主义行动，不论其目的和动机如何。苏联外交部也采取了这样的立场。但这一立场有可能混淆正义的民族解放运动与恐怖主义在本质上的不同，为此苏联科学院国家与法律研究所明确表示，民族解放运动的方法不应视为具有恐怖主义性质。[24]1991年，别格洛夫(ъernIOB H.C.)在《美国：经济、政治和意识形态》第一期杂志上发表了“恐怖主义：探索问题的解决”一文，[25]他认为国际恐怖主义不是什么特殊的恐怖主义，而是国内恐怖主义的继续，只不过是走出了一国之门而已。别格洛夫首次将国际恐怖主义与国内恐怖主义联系起来，而不再将二者完全割裂开来，为以后的恐怖主义犯罪研究开辟了新的思路和探索空间。

　　冷战结束后，俄罗斯对恐怖主义的研究明显打破了冷战时期的某些思想禁锢，不断拓宽研究内容和研究领域，其成果涉及恐怖主义问题的方方面面，包括恐怖主义的定义、本质、分类、根源、对策等等。据笔者粗略统计，俄罗斯有关恐怖主义的著作有数十本之多，文章不计其数。其中较具有代表性的有：彼得里谢夫(HeTpиlues B. E.)的《关于恐怖主义研究的札记》、[26]乌斯季诺夫(YCTиHOB B. B.)的《国际反恐经验：标准和实践》[27]和《指控恐怖主义》、[28]俄罗斯政策研究中心的《超级恐怖主义：新时代的新挑战》[29]和《大城市中的恐怖主义威胁与防御评估》[30]等等。此外，俄罗斯科学院社会学研究所冲突学中心主任斯捷潘诺夫(CTeлaHoB E. и.)主编的《现代恐怖主义：现状与趋势》[31]一书，几乎汇集了当今俄恐怖主义问题研究专家的所有代表性作品，如彼得里谢夫(rHeTpиIueB B. E.)的“俄罗斯恐怖主义的历史”(иcTOpиR Teppopи3Ma B Poccии )、“民族主义在产生恐怖主义中的作用”(POJIb Ha1иOHaJIи3Ma B BOCлpOи3BO4дCTBe Teppopи3Ma) 、“透过南斯拉夫事件看国际恐怖主义问题”(rlpo6JleMa Me)K,дYHapoдHOrO Teppopи3Ma B CBeTe Co6bITиrй B 1OrOCJIaBии) 、“俄罗斯立法：恐怖主义的预防”(Poccи йcKoe 3aKOHo.I aTeJmcmo:npoφиJIaKTиKa Teppopи3Ma) 、“外国反恐立法”(AHTиTeppopиCTиLIecKoe 3aKOHOдeTeлbCTBO 3a py6e)KOM)，阿弗杰耶夫(ABдeeB1O.14.)的“恐怖主义是一种社会现象”(Teppopи3M KaK COциaJIbHO-пOJIиTи*3ecKoe яBJIeHиe)、“恐怖主义的分类”(TилoлorиR Teppopи3Ma)、“现代恐怖主义的主要趋势”(OCHOBHbreTeHдeHции COBpeMeHHOrO Teppopи3Ma )，赫洛布斯托夫(XJIOOYCTOB O.M.)的“大众传媒与反恐斗争”(CpeдcTBa MaccOBOй иH4OpMawии и 6opb6a C TeppOpи3MOM)及其与费多洛夫(φeдopoB C.r.)联合撰写的“恐怖主义现状”(Teppopи3M: peaJIbHOCTb ceroAHauHeroCOCTOAHия)，伊波利托夫(иNHOJIиTOB K.X.)和冈察洛夫(roHчapoB C.A.)共同撰写的“恐怖主义威胁在北高加索地区的升级”(Pa3paCTaHиe yrpO3bI Teppopи3Ma B perиOHe CeBepHoroKabka3a)，加卡耶夫(raKaeBдд.)的“车臣危机发展的新阶段和恐怖主义”(ueueHcKийKpи3HC: HOBaRφa3a pa3BиTиA и TeppOpи3M)，纳乌米耶茨(HayMeu A.b.)的“宗教因素对出现政治极端主义和恐怖主义的影响”(BJIияHиe peииO3HOrOφaKTopa Ha BO3HиKHOBeHиeпOJIиTиtreCKOrO 3KCTpeMи3Ma и Teppopи3Ma )，特卡琴科(TKaMeHKO AR.)的“恐怖主义：精神道德层面”(TeppOpи3M:дyXOBHO-HpaBCTBeHHbIй aCлeKT),萨尔巴托夫(Cap6aToB E.B.)的“俄护法机构打击北高加索的抢劫和劫持人质的斗争”(rHpaBOBble лpo6лeMbl 6opb6bI C3aXBaTOM 3aJIO)KHиKOB KaKφopMOй TeppopиCTиLIeCKOй дeяTeлbHOCTи)，苏沃洛夫(CyBopoBBJI.)的“军队反游击和平暴行动作为一种反恐斗争形式的世界经验”(MиpOBOй oлbITa HTилapTи3aHCKиX и aHTиnOBCTaHileCKиX дeйICTBий apMии KaKφOpMbI 6Opb6bl cTeppOpи3MOM)，等等。

　　由于俄罗斯近几年来因深受恐怖主义之害，恐怖主义问题成为理论界研究的热点，除上述著作以外还出版了大量研究著述。如纳扎尔金(Ha3apKиH M.B.)的《恐怖主义的犯罪学特点与预防》[32]、利特维诺夫(JIиTBиHOB H.д.)的《恐怖组织：形成及活动》[33]、萨利莫耶(CaJIHMOe K.H.)的《当代恐怖主义问题》[34]、利亚霍夫(JIsIXOB E.γ.)和波波夫(IIOHOBA.B.)合著的《恐怖主义：国家、地区与国际的控制》[35]、莫罗佐夫(Mopo3oB γ.H.)的《恐怖主义：反人类犯罪(国际恐怖主义与国际关系)》[36]、马尔琴科夫(Map,чeHKoB B.и.)主编的《当代恐怖主义：理论与实践》[37]、日里诺夫斯基(жиPиHOBCKий B.B.)的《全球恐怖主义与车臣》、[38]阿鲁秋诺夫(ApyTIOHOB A.A.)的《恐怖主义与恐怖分子：当代的俄罗斯》[39]、波列扎耶夫(HoлexcaeB A. H.)和萨维里(CaBeлий M. φ.)合著的《恐怖主义与反恐措施：问题与答案》[40]、普里马科夫((HpиMaKOB E.M.)的《 9·11和入侵伊拉克后的世界》[41]等等。除了上述一般理论性著述外，俄学术界还有大量有关俄恐怖主义特别是车臣和外高地区恐怖主义问题的专题性著述。

　　俄罗斯拥有一支实力较为雄厚的恐怖主义问题研究队伍和一些著名的反恐研究机构，恐怖主义问题专家分别来自俄联邦安全委员会国家杜马专家理事会、俄安全局学院、国家与国际安全基金会、车臣文化中心、军事历史研究所等单位。俄国内影响最大的反恐研究机构是“全球反犯罪与反恐论坛”(BAAφ)和“国家反犯罪与反恐论坛”(HAA(φ)。“全球反犯罪与反恐论坛”成立于1999年8月，每年召开一次会议。“国家反犯罪与反恐论坛”是根据“全球反犯罪与反恐论坛”章程而建立的。此外，俄罗斯还有专门的恐怖主义问题研究网站(http://www.antiterror.ru )

　　纵观国内外对恐怖主义问题的研究，大体上可以划分为三个阶段：

　　第一阶段为表象研究阶段，研究者们主要关注的是世界各地区发生的恐怖事件本身，注重对事件过程的记述并对某一具体案例进行分析。

　　第二阶段为理论探讨阶段，研究者们开始从不同侧面对恐怖主义的本质、危害以及反恐对策等进行探讨，其成果有一定的理论价值和实践指导意义，但这些研究比较零散，不够系统，没有形成完整的学科体系。

　　第三阶段为理论提升阶段，研究者们开始对恐怖主义的基本原理进行比较系统和科学的研究和阐述，甚至提出了“反恐学”或“恐怖学”(Teppopoлorия)的建议并对此做了开创性的尝试。该阶段的研究比较薄弱，尚处起步阶段。

　　四、俄罗斯恐怖主义犯罪问题的研究建议

　　研究俄罗斯恐怖主义犯罪的状况和治理问题，应该强调该问题研究的历史连贯性。运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，分析、研究1990年代和21世纪初期俄罗斯恐怖主义的种种表现，从俄罗斯对恐怖主义的界定、种类划分入手，着重分析俄研究恐怖主义的立场、观点和方法，揭示俄境内恐怖主义的本质、根源，综合分析俄国内的恐怖主义形势，系统梳理俄罗斯的反恐立法、反恐战略、反恐机制和反恐主体(包括各强力部门、护法机关和军队)在各种规模的反恐行动中的组织和实施。应该透过俄现有的研究成果，尽力对错综复杂的恐怖主义现象与反恐斗争实践作出自己的分析，并立足于我国反恐斗争的需要，提供可资借鉴的参考。

　　建议利用历史学、政治学、社会学、犯罪学等多学科理论方法进行跨学科研究，力争在此基础上从多方面、多角度阐述俄罗斯恐怖主义犯罪的基本理论问题，犯罪概况、特点、危害和原因及恐怖主义犯罪问题的治理。

　　建议在选题、研究方法和结论等方面有所创新。选题上，突破以往仅限于某一时期、某一方面的内容研究，尽量全面建构一脉相承的苏联解体后俄罗斯恐怖主义犯罪发展史;研究方法上避免以往国内翻译介绍性居多的情况，力争利用大量的俄文文献和俄专家的研究成果，综合多学科的研究方法，既有宏观概述、又有微观个案分析，得出有价值、有新意的结论;重视理论与实践相结合，总结俄罗斯应对恐怖主义犯罪的经验教训，为我国的反恐怖事业提供有价值的参考。

　　【注释】

　　[1]李慧智：《反恐学》，人民出版社2003年版。

　　[2]胡联合：《当代世界恐怖主义与对策》，东方出版社2001年版，第3页。

　　[3]李慧智：《反恐学》，人民出版社2003年版，第2页。

　　[4]笔者发现国内最早研究恐怖主义问题的文章为谭景彝的《浅谈国际恐怖主义组织》，载于《中国人民警官大学学报》1985年第1期第1-2页，徐玺岑的《恐怖主义定义之我见》，载于《中国人民警官大学学报》1985年第4期第17-18页。

　　[5]花军、韩本毅所著的《国际恐怖主义》，中国人民大学出版社1989年版。

　　[6]曹薇(译)：《俄罗斯的恐怖主义活动—炸弹爆炸》，载于《国际观察》，1996年第6期，第55-56页。

　　[7]许桂敏：《俄罗斯恐怖主义犯罪研究》，法律出版社，2009年版。

　　[8]侯艾君：《车臣始末》，世界知识出版社2005年版。

　　[9]王京武、延景文：《冷战后俄罗斯恐怖主义泛滥原因探析》，载于《西伯利亚研究》，2004年2月第31卷第1期，第41-45页。

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