摘要：项目党建和思想政治工作是一个新课题，我们要从学习贯彻“三个代表”重要思想和实践科学发展观的高度，进一步提高对工程项目党建和思想政治工作的认识，并在实践中大胆探索和有效工作，就一定能够抓出成效，不断展现新的作为。
关键词：党建，思想政治，工程项目
前言：随着社会主义市场经济体制的逐步完善，施工企业改革的不断深入，我们企业的管理方式特别是生产组织模式也发生了根本性的转变。原来的处、工程指挥部、工程队的生产组织管理模式已经被现有的公司、项目经理部所替代。而项目经理部在
企业管理中的基础性地位越来越强，所发挥的基础性作用越来越明显，可以说项目经理部就是企业管理的核心，经济效益的源头，施工生产的中枢，队伍建设的根基，企业形象的窗口，人才培养的舞台。所以项目党建思想政治工作如何开展，是我们各级思想政治工作者都应该认真思考和着力解决的问题。
一、地位（重要性）：项目是企业党建思想政治工作的主战场。
企业改制以后，集团公司的施工管理模式发生了根本的变化：整建制的段和队生产组织，已经逐步被灵活的项目部所取代，这既符合了
建筑施工的特点，也是市场发展的要求。新的生产管理模式决定了企业党建思想政治工作的重心必须放在项目部。
1、是新时期党建思想政治工作服从服务经济建设的客观要求。紧紧围绕经济建设这个中心开展工作，为企业的改革和发展提供强大的精神动力及良好的舆论环境，这是新时期企业党建思想政治工作的根本任务。对施工企业而言，只有生产一线的党建思想政治工作才与生产经营联系得最紧，为经济工作服务的意识最强，工作的实效性也才最好。可以说，做好了项目党建思想政治工作，企业的党建思想政治工作才抓到了点子、找准了位置、落到了实处，而忽视或放弃了这块阵地，企业的党建思想政治工作就缺乏应有的作用。
2、是项目在企业的重要地位决定的。如今的工程项目，是企业管理的
前沿、交效益的源头、生产一线的指挥中枢，更是队伍建设的根基、党风廉政建设的关口、企业形象的窗口。企业党建思想政治工作的目标，就是要努力把各级党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，使党组织成为推动企业生产经营、改革、发展和稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。因此，只有把党建思想政治工作的重心放在工程项目部，才能保证项目部在企业管理中的基础性作用越来越强。
3、是施工企业的性质和特点所要求的。我公司施工点多、线长、面广、多处作业、施工分散；我们的职工队伍背井离乡、频繁迁徒，大部分时间都在工地度过，住所简陋，生活不便；加上施工地点不同、项目效益不同、劳动强度不同等等，都很容易使职工的思想产生波动，给企业的生产、稳定和发展带来影响。这些特殊性，要求党建思想政治工作必须把为工程现场服务作为第一目标和首要任务，深入到人员集中、容易出现思想问题的施工第一线，做好职工情绪稳定，调动职工工作的积极性。
二、环境（变化性）：工程项目部发生的新变化
现在，项目法施工已经成为施工管理的基本模式，项目的地位发生了变化，项目的其他载体也发生了新的变化：
1、项目部所处的环境、类型发生了新变化。由于市场竞争激烈，工程项目呈现出多样化发展趋势，打破了过去以国铁市场为主体的格局；既有铁路项目，也有非铁路项目；既有国内工程，也有国外工程；既有地处闹市的项目，也有地处边远地区的项目；既有举世瞩目的重点工程，也有一些鲜为人知的零小项目；既有周期较长的大型项目，也有速战速决的“短平快”项目。
2、项目部工作领域、对象发生了新变化。随着改革的不断深化和适应市场竞争的需要，工程项目部对内既要面对企业内部的职工队伍，也要面对大量的协作队伍；对外既要与业主打交道，也要与地方群众打交道。总之，项目管理领域越来越宽，对象越来越广。
3、项目管理的要求、标准发生了新变化。从项目管理的本身来看，周期越来越短、类型越来越多、工点越来越散、战线越来越长、独立作战越来越普遍。同时，项目工期、安全、质量、技术和文明施工等方面的标准也越来越高。
4、员工队伍年轻化、知识化，思想多元化。随着企业近年来的人事改革，大批老职工相继退休、退离，基层员工队伍年轻化、知识化的特点越来越明显，管理人员、技术人员在员工中的比例不断上升。同时，员工的思想观念与价值标准呈现出多元化与复杂性，对自身的发展和经济利益看得比较重，对物质需求和文化追求不断提高。
三、问题：目前项目党建思想政治工作中存在的不足
近几年来，以项目为中心开展党建思想政治工作的意识普遍增强，有力的促进了施工生产。尽管取得了显著的成绩，但由于项目管理体制的变革和企业各项目改革的深入，仍然存在着许多需要加强和改进的地方。
1、思想认识不到位。一些企业党务工作者和项目管理者对做好新形势下党建和思想政治工作重视不够，思想站位不高，工作中“一手硬，一手软”的现象比较突出，致使党内各项活动不能正常开展。
2、组织建设不同步。有的项目部组建后不能及时建立党的组织，在领导班子建设、政工干部配备、党员管理教育、发展新党员等方面存在着短期行为和工作滞后的问题。由于企业经营规模的急剧扩张，给项目配置有效的
人力资源带来了空前的压力，包括政工干部在内。项目部的政工干部，尤其是既具有文化知识、又有丰富实践经验的人才大量缺乏，政工干部的素质和工作水平有待进一步提高。
3、工作制度不健全。有的项目部党组织制度建设缺乏可操作性，实际工作中存在着参与意识不强、监督约束乏力等问题，在一定程度上影响了项目部党组织政治核心作用的有效发挥。党建思想政治工作如何更好地贴近项目实际，更好地同项目生产融为一体，仍需要进一步探索，部分项目党建思想政治工作结合实际的创新力度不够，对别的项目的成功经验或者是以前的做法生搬硬套，对施工生产没有起到应有的协调作用。
4、活动方式不新颖。面对新形势和新情况，有的项目部党组织创新意识不强，工作方式方法不活，工作满足于“规定性动作”，影响了项目部党组织的生机和
活力，党建思想政治工作的力度和内容有待进一步加强。有的党务工作者以忙于施工生产为由，对党建思想政治工作不够重视，存在着“日常工作不做好，遇到矛盾才想到，事情过后又丢掉”的现象；有的项目开展活动千篇一律，内容单调，往往是金钱奖励重于精神激励，物质追求重于道德自律，行政手段重于思想教育。
5、企业形象宣传意识有待进一步普遍提高。工地宣传是展示企业形象，提高企业社会知名度的重要途径和载体，它给企业带来的是社会效益、整体利益和长远利益。但在项目实行经济独立核算条件下，有的项目部对投入往往只注重其能否产生直接的经济效益，对提高企业形象的重要性认识不到位，或有所认识但缺乏大局意识和长远意识，因而宣传声势不够，档次不高，没有体现出一个大型施工企业的风采。
四、思考：党建思想工作是一个系统工程
党的十六大明确提出：党的基础组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。加强项目党建和思想政治工作，必须以此为目标，重点在健全组织、完善制度、丰富内容、改进方法、拓宽领域、创新载体、发挥作用上下功夫，不断提高项目部党组织的凝聚力和战斗力。
1、增强项目党建思想工作活力。作为项目，特别是新上项目，党建思想政治工作如何开好头、起好步，总体工作思路至关重要，思路决定出路，为工作指明方向，是决定工作成效的关键。长期以来，思想政治工作与行政工作存在“两个中心”、“两张皮”或“一手硬、一手软”的现象，其结果是思想政治工作脱离实际，党组织的政治核心作用和服务生产经营中心的作用发挥不力，各项目工作十分被动。因此，我们在确定思想政治工作总体思路时，要适应新形势、新要求，着力释疑解惑、平衡心理、理顺情绪、化解矛盾，把员工的思想统一到党的路线方针政策上来，把员工的力量凝聚到企业改革发展和促进项目施工生产上来，促使广大员工自党增强信心、更新观念、提高素质，努力为提高
企业经济效益，为项目施工任务的圆满完成多做贡献。因此，要把员工作为第一要素，树立尊重人、理解人、关心人，坚持教育人、激励人、鼓舞人，努力构建“团结紧张，严肃活泼，既有组织纪律，又有个人心情舒畅”的和谐项目作为党建思想政治工作的总体思路，努力消除过去员工对思想政治工作的腻烦心理。
2、提高认识是前提。项目部作为工程管理的基本模式，不仅是施工一线的指挥中枢、经济效益的源头、企业形象的窗口，也是党建和思想政治工作的重要阵地。因此，我们应从践行“三个代表”得要思想的高度，充分认识加强项目党建和思想政治工作的必要性；从加入WTO后建筑业面临的新形势、新挑战，充分认识加强项目党建和思想政治工作的现实性；从企业改革发展稳定面临的艰巨任务，充分认识加强项目党建和思想政治工作的紧迫性；从有效发挥企业党组织政治核心作用面临的职责要求，充分认识加强项目党建和思想政治工作的重要性。我们要努力克服对项目党建和思想政治工作重要性、地位、作用等方面存在的偏颇认识，克服“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，坚持以解放思想、更新观念为先导，以新的视觉、新的观念、新的思路去研究新情况、解决新问题、探索新规律，努力推进项目党建和思想政治工作在探索中创新，在改进中加强。
3、机构设置要同步。现在仍然存在企业在组建工程项目部时，在党组织的机构和人员配备上未及时与行政同步的现象，片面地强调项目经理和施工技术人员的重要性，忽略了对党建思想政治工作和党务干部应有的关心和重视，极大地挫伤了企业党群干部的工作积极性，削弱了企业党建思想政治工作。①健全组织是基础。项目部党组织在项目部处于政治核心地位，发挥政治核心作用，是国有企业党组织在现代企业制度中的地位所决定的，也是党章赋予企业党组织的重要职责，抓好项目党建和思想政治工作，应把组织建设放在重要位置，根据工程建设实际，合理设置和动态调整组建好项目部党组织，及时配齐配强党务干部，直正做到组织健全、活动正常、管理规范。要按照精干高效和德才兼备的原则，选配好项目部领导班子，全面提高领导班子的整体素质，促进项目部两个文明建设协调发展。长期以来，思想政治工作被看作是务虚的、可有可无的工作，那种“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想还存在一定的市场，一些政工干部士气低落、工作底气不足、感觉低人一等，政工队伍出现滑波，多数政工干部都想转行从事行政工作。因此，要树立思想政治工作也是生产力的理念，认真处理好党政之间的平衡、制衡关系，做到权力、待遇、责任对等，真正形成党政工团剂抓共管的良好局面。这样才有助于激发和鼓舞政工干部的斗志，增强其工作的成就感和自豪感，保持政工队伍稳定；②完善制度是保证。制度建设是带有长期性、稳定性和根本性的问题，切实加强制度建设，进一步健全和完善各项制度，增加工作的可操作性，项目党建和思想政治工作才能更规范、更科学、更有保证。要结合工作实际，积极探索适应新形势要求的项目党建和思想政治工作新思想、新方法，按照民主集中制原则，建立健全党工委（支委）会议制度，及时研究解决项目部党建和思想政治工作中的重要问题；建立健全项目经理定期向党组织报告工作制度、领导班子民主生活会制度、中心组学习制度，促进党组织自身建设；建立健全重要问题集体讨论、重要工作情况通报、重要问题请示报告制度，确保项目部重要问题科学民主决策；建立健全民主管理、企务公开制度，完善民主监督机制；建立健全党建和思想政治工作定期检查、分析、考核和评比表彰制度，促进各项工作落实，使项目党建和思想政治工作真正走上制度化、规范化、程序化的轨道；③建立健全项目党建思想政治工作保证体系，形成“大政工”格局。建筑施工企业要通过层层发动，层层落实，建立健全党建思想政治工作保证体系，在企业内形成“人人讲党建，人人抓党建”的良好氛围。项目党建思想政治工作则要建立健全四个体系：一是以项目党组织为核心的思想政治工作保证和
企业文化建设体系；二是以项目经理为核心的“一岗两责制”实施体系。“一岗两责”就是规定项目经理、副经理、总工程师、项目队长等各类业务管理人员，除完成本职工作以外，还必须担负起本岗位工作范围内的思想政治工作责任，平时与岗位业务工作同实施、检查、考核与奖罚，项目党组织负责人不但要做好党建思想政治工作、企业文化建设工作，还要努力学习和精通生产经营技术业务，还能在必要时顶上去协助指挥生产经营活动；三是以工会负责人为首的民主管理体系；四是项目团组织要围绕项目总体目标着重抓好团员青年的思想教育，以及开展好“青年突击队”活动，充分发挥青年在施工生产中的生力军和突击队作用；④着眼长远，加强培养项目党务干部力度。人是生产活动成败的决定因素。要做好项目党建及思想政治工作、企业文化建设工作，没有一批思想素质高、业务精、工作能力强、责任心强、热爱党务工作和相对稳定的党务干部是不可能做好的。因此，着眼企业的长远发展，加强培养项目党务干部的力度是十分重要而又紧迫的，应充分给予重视。一是组织上要对企业现有的党群干部尤其是年轻的政工干部的生活、工作和个人成长给予充分的关心和爱护，使他们能安心党务工作，热爱党务工作，同时，在他们的整体素质上下功夫，通过学习培训、送外地学习和实行交叉任职的方式来锻炼提高他们的理论水平和复合工作能力，为满足项目党务干部的需要提供有力保障；二是适当从行政和业务干部中发现选拔一批热爱党务工作，有一定文字基础，素质较好的同志，充实和调整党务干部队伍，并逐步使项目党务干部整体向复合型人才转变。通过强有力措施，使项目党务干部人才辈出，成为既善于做思想政治工作，又懂施工生产管理的复合型人才，从而为企业的长足发展提供有力的人力资源支持。
4、创新载体是关键。抓好项目党建和思想政治工作，必须坚持与时俱进，注重活动方式的新颖性，努力在丰富内容、活跃载体、注重实效上下功夫，既要克服过去那些形式主义、教条主义的做法，又要在继承哪些行之有效的做法的基础上，结合项目施工特点和实际情况，开展一些能够发挥思想政治工作更大威力，更灵活多样、富有特色和成效的党建活动。①开展专题活动，增强思想政治工作的感染力。结合重大节日，重大施工生产活动开展党建专题活动，如节假日期间，开展如何发挥奉献精神，放弃休息在本职岗位上做贡献活动；“五四”期间，召开青年员工座谈会；“七一”前夕，召开党员座谈会、新党员宣誓、重温入党誓词或表彰奖励活动；“八一”期间召开复转军人员工座谈会；也可以结合实际适地开展一些“红色”教育活动，结合项目施工重大节点工期目标开展形势任务教育或建功立业活动等等，结合不同的时期确定党建活动主题，针对不同层次的员工开展有针对性的党建专题活动，对增强思想政治工作活力，调动广大员工的工作程序性都会取得较好的实际效果；②抓典型，发挥思想政治工作的辐射作用。我们要注意用榜样的力量影响人、带动人，弘扬正气、凝聚氛围。要结合项目建设实际开展“为我党旗添光彩”、党员带群众、党员科技攻关、劳动竞赛、“党员之星”和“员工之星”等内涵丰富的党建主题活动，在这些主题活动中发现典型、培养典型、塑造典型、宣传典型，做到班组有标兵，岗位有明星，发挥典型的激励引导作用和对思想政治工作的辐射作用；③以企业文化建设为载体，发挥思想政治工作的凝聚力。我们要把思想政治工作同企业文化建设结合起来，办公区域、住地、会议室、施工工地各类标识牌等都要积极做好企业形象设计；要利用报刊、电视、网站等媒体、多角度、全方位地宣传企业精神，展示企业良好的精神风貌，使企业文化建设真正起到内聚人心，外树形象的良好效果。在经济飞速发展，信息日新月异的今天，这一点尤其需要重视和积极处理。
5、发挥使用是根本。围绕经济抓党建，抓好党建促发展，是政治工作的基本原则，同样也是项目党建和思想政治工作的指导思想。抓好项目党建和思想政治工作，必须始终把确保工期、安全、质量、效益作为全部工作的出发点和落脚点，作为检验项目部党组织建设和思想政治工作成效的主要标准。应紧紧抓住施工管理和生产经营中的难点，有针对性地开展安全质量、成本意识和效益意识的教育，不断增强职工的安全、质量、效益、市场、信誉意识；坚持“三贴近”原则，切实加强和改进现场宣传思想工作，做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，为工程项目建设提供强大的精神动力、智力支持和思想保证；结合工程项目实际，深入开展“创岗建区”活动，充分发挥党员在急、难、险、重任务中的先锋模范作用、确保项目部生产经营目标的实现。
总之，项目党建和思想政治工作是一个新课题，我们要从学习贯彻“三个代表”重要思想和实践科学发展观的高度，进一步提高对工程项目党建和思想政治工作的认识，并在实践中大胆探索和有效工作，就一定能够抓出成效，不断展现新的作为。
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