内容提要：第十一届全国人民代表大会提出新时期的重要任务是：建立节能环保型的社会；传统型会计的反映和监督职能在新形势下受到了前所未有的挑战，绿色环保、节能降耗在现代经济建设特别是在会计领域更是一个崭新的科研课题。
关键词：节能降耗 效益环保型社会节能竞争
“中国地大物博、资源丰富！”曾是中华民族向世界各国民族说出的豪言壮语。然而，近年我国的GDP每年以二位数字速度增长、资源被大量消耗时，我们现在还能这样自豪吗？
首先，我们来看看中国资源消耗的现状：
据07年12月《中国的能源状况与政策》显示：总量丰富但人均不足，煤炭、水电、石油、天然气、耕地等资源人均拥有量均不超过世界水平的50%。
1980年以来，我国的能源消耗总量每年增长5%，是世界平均增长率的近3倍。2006年我国原油产量同比增长2.1%，石油进口同比增长21.3%；原材料平均增长将近20%。
中国经济规模只有美国的1/5，但二氧化碳排放量却是世界第二多的国家。
全国有70%的江河水系被污染，流经城市的河流95%以上受到严重污染，3亿农民喝不上干净水，4亿居民呼吸不到新鲜空气，1/3的国土被酸雨覆盖（广州地区有82%雨水是酸雨，而且年年有增加的趣势），世界上污染最严重的20个城市中国占了16个。
面对如此严峻的节能降耗形势，第十一届全国人民代表大会要求政府在2010年将单位GDP能耗降低20%，从目前我国的资源消耗现状看来，每年节能降耗要达到4%-5%的幅度确实需要全国各行业、各族人民的大力支持。
其次，认清节能降耗在现代化经济建设中的重要意义：
中国社会发展的需要：1950至1978年这段时期，我国为实现国家工业化和现代化、赶超世界发达国家，几乎到了不计成本、不计损耗愚昧地追求GDP。三年的大跃进、十年的文化大革命，中国的土地、森林、草原、江河湖泊、野生动植物等自然环境被严重破坏，环境恶化、资源退化，社会经济和自然环境受到了前所未有的残踏。20多年后的今天，当全国大多数的江河被污染、空气不清新、饮水成困难、人们的自然环境和生命安全受到严重威胁的时候，节能降耗、保护环境不再是可做可不做的事情，而是人类生存的第一需要。
中国经济发展的需求：1980年开始，我国开始以经济建设为中心，20多年我国几乎每年都以平均10%的经济增长速度在上升，经济有了翻天覆地的变化。但工业整体水平不高，结构不合理，资源配置差，产品质量低，长期走高投入、高消耗、低效益、低产出的发展道路。这种靠高物质投入、拼资源损耗的发展模式，已长期埋下经济增长缺乏后劲、资源严重短缺、生态被破坏、环境被污染的严重隐患。90年代后期，中国政府认识到经济发展带来的后果，开始提出了“循环经济”、“节能环保”的“效益环保型社会”。从而，将“循环经济”、“节能环保”的“效益环保型社会”确认为今后我国经济发展的路子。
世界和平稳定的前提：中东战争的频繁发生、东欧前苏联的冲突，每一场战争几乎都与石油、天然气资源的争夺有关，石油、天然气几乎成为每场战争的导火线。因此，各国必须实施“循环经济”、“节能环保”的“效益环保型社会”才能维护世界稳定与和平。
中国经济只有美国的1/5，但却是世界排放二氧化碳第二多的国家。当年，美国总统克林顿会见江泽民主席时就说过：“中国对美国的最大威胁不是在军事上，而是在环境问题上”，“中国环境威胁论”已受到世界许多国家的指责。
由此可见，“节能降耗”在现代社会中具有相当重要的意义！
再次，明确会计在节能降耗中的重要作用：
长期以来,我国会计制度界定企业会计的基本职能是核算和监督，这些核算和监督的经济数据大部份都是企业事后的历史数据，核算监督职能没有将事前控制放到重要的位置。虽然我国近年会计领域里开始重视推行过程控制、价值控制等降低生产经营成本的管理工作，但从客观的经济数据来看，成本控制与管理的工作还重视不够，管理力度也远远不足，跟世界上的“效能企业”“经济型企业”相比，我们的“节能程度”还有很大的差距，我们的企业资源和能源浪费严重、成本不重视事前控制、重数量讲产量、成本管理意识不强、成本控制管理没有持续性科学性，企业虽然意识到市场竞争就是成本、费用竞争，但没有真正意识到现代企业的市场竞争是资源、能源节约力度的“节能竞争”。
节能降耗实际上就是节约能源与资源，它涉及到企业整个生产经营过程的成本控制。因此，企业会计在节能降耗的整个生产过程中充当最重要的角色。
（一） 做好材料消耗“定量标准与计划”是企业做好节能降耗工作的基础。
俗话说：凡事预则立、不预则破。企业能不能真正做到节能降耗，其实就是能否制定科学的原材料消耗“标准量”，并按“标准量”实行严格的成本控制。那么，怎样才能做出科学的原材料“标准量”呢？首先：根据国内与国际同行业的原材料消耗数据与本企业历年的原材料消耗数据，制定科学实用、切实可行的单位产品原材料消耗“标准成本”，甚至更高层次的节能环保型的“目标成本”，在实际工作中让“标准成本”成为成本控制的底线、“目标成本”成为追求更高利润的目标。例如，对于生产制造型的企业来说，在制订“标准成本”、“目标成本”时，既要参照具有国内外先进“节能降耗”水平企业的生产制造成本的历史数据，又要参照国外“绿色环保”型企业降低资源能源消耗、控制减少污染物排放的最新数据来制定本企业的生产成本，力求制定本企业的生产成本接近甚至低于本行业的“标准成本”与“目标成本”。
制定科学合理的“标准成本”与“目标成本”在生产制造型企业中具有重要作用，它是企业实行“定量管理”“绩效考核”的基础和标准，它的好坏会直接影响到企业下一步的成本控制与定量监督。
（二） 做好事中控制与监督是企业做好节能降耗工作的关键。再好的“宏伟”计划、再科学合理的“标准”，如果在实施过程中没有真正落实，节能降耗就会成为一句空话。因此，新形势下节能降耗的企业会计不再是：发发工资、算算成本、跑跑银行这么简单的工作；而是要积极参与到企业全生产过程的成本管理、全面预算、风险测评、内部控制等“标准成本”与“目标成本”的管理工作中，从生产的第一线摄取成本管理数据、积累工作经验，真正做到节约投入、降低成本、有效利用资源、减少能源消耗。
（三） 做好事后分析检查是节能降耗工作的必要环节。
节能降耗不但是我国生产企业的崭新课题，而且是当今世界科学领域的热门课题，“定量管理”虽不陌生，但“节能降耗”“绿色环保”却是会计领域的崭新课题；它的可借鉴经验少、积累不多，大多数企业对“节能降耗”“绿色环保”还处在“摸着石头过河”阶段。因此，作为“经济导航家”的会计与财务，在企业的“节能降耗”“绿色环保”工作中就须好好总结经验、吸取教训，将经验和教训转换成“节能降耗”与“绿色环保”的科技生产力，追求企业与社会的经济效益与社会效益是大化，最终实现“和谐中国”、“和平世界”。
“节能降耗”“绿色环保”既是十一届全国人民代表大会的崭新课题，又是当今我国及
世界经济领域的热门课题，作为现代“经济导航家”的会计，如何尽快了解这些新知识、掌握这些新技巧、开展这些新工作，是我们会计领域的最新课题。
参考文献：
{1}王思睿节能降耗转身
[2]叶青我国能源状况与政策
[3]王思睿节能降耗会计功能的应用、财税政策的作用
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