地质勘探单位加强财务成本管理研究的探讨

　　目前，市场上大多数地质勘探单位还没有建立健全合适的财务成本管理系统，领导者也未认识到财务成本管理在企业发展中的重要地位。同时，地质勘探单位事业化转型也要求单位建立完善的财务管理信息服务平台和基于信息服务平台的统一的、集中的资金调度制度，在此基础上，用最小的成本投入，为单位贏得最大的利润和效益，进而为单位在市场发展中创造条件。本文从地质勘探单位的财务成本管理存在的问题、加强地质勘探单位的财务成本管理的具体措施等角度进行论述。

　　随着地质勘探单位走向市场化的脚步逐渐加快，单位对财务成本管理的需求也不断增加。地质勘探单位事业化要求单位必须在最小成本的约束下取得最大盈利，为企业的发展羸得一席之地。

　　一、地质勘探单位的财务成本管理存在的问题

　　(一）缺乏完善的财务成本战略与思路

　　地质勘探单位一般是事业单位，或者是由事业单位转制而来的企业单位。在市场经济发展过程中，其历程还不够长，还没有形成一套完整有效的财务管理战略、思路与方法。同时，由于人员、历史等多方面的原因，也没有相关的财务战略意识，因此对于单位未来的发展及具体规划，都没有相关的财务思路配套，从而对于单位的财务成本管理缺乏连续性、系统性、指导性。

　　(二）不完善的财务监管制度，财务监管能力不强

　　地质勘探单位改革之后，单位所面临的项目变得琐碎和广泛，使得财务管理部门面临的任务加重，这就需要专业的财务监管，但是目前的地质勘探单位尚未建立完善的财务管理机构或制度，更不要说是监督管理制度和机构了，所以导致时常发生内部财务管理人员违规以及财务风险的产生。因此，地质勘探单位要想在市场竞争中获得竞争力和动力，就必须先健全内部的财务成本管理和监督的相关制度和准则。

　　(三）不健全的财务管理信息技术平台

　　地质勘探单位财务管理信息技术平台建设不完善和不真实会导致财务报表及明细的不真实和不合理。由于刚刚转型之后我国地质勘探单位对财务管理岗位的分离还不够，所以目前大多数地质勘探单位并未形成科学完整的以财务成本为中心的财务信息管理平台，不能很好地控制各个项目的应收账款明细及整个项目的收支安排。地质勘探单位事业化转型和市场化的方向又要求地质勘探单位建立完善的内部控制财务成本管理部门。

　　(四）财务组织设置不完善，财务人员素质堪忧

　　原来的地质勘探单位属于事业单位的范围，其运作以事业单位的标准运行，由于其受到国家政策的保证，所以以前的事业单位多具有固定的财政拨款和工程项目。但是之后我国对事业单位进行了改革，这就要求事业单位走向市场化方向，即在接受国家拨款和资助的同时，需要利用自己的优势和特征，在市场上自己寻找项目并进行投资，这就在一定程度上加大了地质勘探单位的财务部门的管理和控制难度。未改革前地质勘探单位内部财务管理部门的管理权责不明、市场定位模糊，其职能主要包括财务记账管理和结算管理，而且多半财务功能或事项由上级领导决定，财务管理成员不具有科学意义上的财务管理职能。

　　二、加强地质勘探单位的财务成本管理的具体措施

　　(一）建立与企业战略与目标相匹配的财务战略

　　事业单位转型对地质勘探单位的项目实施有了新的要求。但是在单位的盈利目的不变的前提下，地质勘探单位需要从一些方面加强自身的财务成本管理的力度和能力。

　　一方面，需要在项目投标前期合理估计项目投资的成本及收入。地质勘探单位在落实项目前期，需要充分整合信息，明确市场发展动向，并对项目进行合理的评估，对其风险、成本投入以及可能的预期收入进行科学的预计，然后在可以承担风险的情况下，选择能够为单位带来极大盈利的项目投资。勘探单位在确定项目投资之前，应该持有谨慎的态度，不可以盲目地为短期利益而放弃单位的长远发展。

　　另一方面，需要及时跟进项目实施的财务管理。项目在实施时，财务管理单位需要根据实际情况对预算进行相应调整。对这个阶段所涉及的财务成本及理念要有明细的记录，及时找出预算的不足，目的是更正项目的实施进程，也为下一步的投资做信息准备。充分利用地质勘探单位的改革优势，进行合理有效的集资，避免短期项目或者项目阶段对资金的占用率，提高资金的流通速度，为单位尽可能地创造最大的价值和财富。

　　(二）提高财务成本管理的监督能力

　　财务成本管理涉及到对具体项目各项开支的预算和管理，但是这种单纯的财务管理并不能保证财务成本完全有益于单位的发展方向，所以需要据此建立完善的财务成本管理监督部门，或者建立相应的监督机制，对财务事务的运营进行监督和审核，保证财务事务的良好发展，使单位能够获得更大的利益。

　　我国地质勘探单位正在逐渐市场化，这使地质勘探单位不能单纯地依赖国家的财政拨款或补助来运作，还要求地质勘探单位在市场上承接业务，并取得相应的收入。这种相对比较灵活的方式，也为财务管理运营带来了挑战。这种市场化的方向，增加了地质勘探单位财务管理的复杂性。自寻业务必然会产生业务项目调査、业务项目维系、业务项目服务等一系列环节，这些环节都涉及到财务管理与运营的概念，必然会产生财务成本管理及控制的问题。所以，需要根据这种市场化变化的特征，重新建立良好的财务管理成本约束与监督机制，加强财务事务运营的监督，避免由于运行环节的多样性导致的财务问题的发生。

　　(三）引进财务成本管理的现代化信息技术

　　首先，可以建立以财务管理为核心的地质勘探单位内部控制网络，即利用先进的信息技术为地质勘探单位建立财务管理支持平台，并将财务成本管理作为网络的核心管理方向。这种现代化的财务管理技术不仅能为企业的财务管理及预算做出控制，还能在综合各方面信息的基础上为单位的盈利决策做出支持，及在最小成本的条件下实现最大盈利。

　　其次，对整个地质勘探单位的财务管理进行统一的规划和调度，实现对地质单位内部财务管理的集中布置、调度以及结算，并依照严格的规定对本单位的资金往来进行收放业务。除此之外，地质勘探单位多涉及国家补助及预算拨款的管理，对此，需要有严格的收款以及公布和款项配置决策和制度，对财务成本预算实行严格的控制，防止由于财务漏洞或者私自挪动款项而导致的资金往来不合理等现象。

　　最后，建立以信息技术为支撑的财务事务监督平台。财务执行监督是对财务管理的控制和核算，任何地质勘探单位内部的财务行为都应该受到统一的监督，保证每项财务事务都在合理、正确、科学的规范下实行。同时，财务事务监督平台还可以利用各个部门以往的数据和信息，对单位总体的财务行为进行指导，保证单位各个组成部分都在最小成本下实现最大利益化的盈利目标。

　　(四）提高财务成本管理人员的素质

　　一是要提高财务管理人员的专业素质。我国财务成本管理制度不断更新，对于财务成本管理人员的要求也不断提高，这就需要地质勘探单位的财务管理人员具有不断的学习精神，能够不断地汲取新的会计政策以及财务管理政策的要求。

　　二是要提高财务管理人员的思想道德修养。既然财务成本管理多涉及主观臆断与决策，这就对财务管理人员的思想道德修养提出了较高的要求。财务管理人员与单位的财经命脉紧密相连，而且由于地质勘探部门本身的专业限制，单位领导对于财务管理知识若有不尽完善的了解，必为财务管理人员利用公共财产进行违规违法行为创造便利。所以相关领导应该注重提高财务管理人员的思想素质，并做好考核和培训工作，尽可能地避免相应财务问题的出现。

　　三、结论

　　我国事业单位向国有企业转型，使得传统的地质勘探单位的财务管理不能再满足市场化的需求。未改革前地质勘探单位内部财务管理部门的管理权责不明、市场定位模糊，财务管理成员不具有科学意义上的财务管理职能。改革之后，单位所面临的项目变得琐碎和广发，由此所引起各种项目调查、项目确定等事项的财务预算、管理和结算等繁琐的内容。并且大多数单位并未建立科学完整的财务信息管理平台，这些都是我国地质勘探单位内部财务成本管理所面临的问题。

　　对此，为了加强地质单位财务成本管理力度，首先，需要建立科学合理的发展目标和发展策略，在落实项目前期，需要充分整合信息，明确市场发展动向，并对项目进行合理的评估，对其风险、成本投入以及可能的预期收入进行科学的预计#然后在可以承担风险的情况下，选择能够为单位带来极大盈利的项目投资。其次，单位需要对项目涉及的各项资金流动进行集中管理，避免出现多账户的问题，尽量降低生产成本，并建立以财务管理为核心的地质勘探单位内部控制网络，将财务成本管理作为网络的核心管理方向，对单位的财务管理进行统一的规划和调度。最后，要提高财务管理人员的专业素质和思想道德修养，重新建立良好的财务管理成本约束与监督机制，加强财务事务运营的监督，避免由于运行环节的多样性导致财务问题的发生。

　　作者：任香芬　河北省煤田地质局第二地质队

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