摘 要：对目前我国建设项目全寿命周期成本控制的现状、意义、手段及建设项目的全寿命周期成本优化的措施的分析，把建设项目的全寿命周期成本控制的意识灌输到市场行为主体中去，提高建设行政主管部门、建设业主、设计方、施工方、使用业主等对建设项目全寿命周期成本控制和优化意识。
关键词：建设项目；全寿命；周期成本；优化
建设项目的全寿命周期成本是建设项目在其寿命周期内发生的所有费用。我国在《全国造价工程是职业资格考试培训教材》中对工程项目的寿命周期成本的论述中认为工程寿命周期成本是工程设计、开发、建造、使用、维修和报废过程中发生的费用，也即该项工程在确定的寿命周期内或在预定的有效期内所支付的研究开发费用、运行维修费、回收报废等费用的总和。
建设项目的全寿命周期成本控制就是站在全社会角度，以建设项目的全寿命周期成本为控制对象，通过一定的技术和方法，对建设项目寿命周期各个阶段成本、各要素成本之间的相互关系进行分析，采用相应措施，实现建设项目全寿命周期成本最优。
1 传统建设项目成本控制的局限性
（1）传统建设项目成本控制只关注建设期成本，对项目运行成本不够重视。现有的成本控制多是建设业主、设计方、施工方的成本控制，成本控制的对象是建设项目的建设期或建设期的某一阶段。
（2）传统建设项目成本控制对象是工程造价，从寿命周期的角度说，相当于对建设阶段成本控制，但其成本控制内容又小于建设阶段的成本控制。
（3）传统建设项目成本控制只是对工程造价的控制，而对各个阶段之间的相互影响和整寿命期成本的影响考虑较少。
（4）现有建设项目成本控制方法针对某一阶段成本控制，割裂了建设项目各个阶段成本的内在联系。这就可能造成某一阶段成本控制的效果明显，却造成其他阶段成本增加，使得建设项目整个寿命周期成本较高。例如，在设计阶段为了控制工程造，将外墙保温材料选用质量较差，但价格便宜的材料，在这个阶段似乎达到了降低造价的目的，但使未来的运行费用和维修增加。
2 建设项目的全寿命周期成本控制的意义
长期以来，人们总是把项目的建设成本和未来成本分别加以管理，但是，根据美国能源部的一项资料显示，项目前期成本占寿命周期成本的7~12%，生产/建造成本占27~28%，运营及维护、回收及报废占寿命周期成本的60~66%。由此可见，包括运营及维护、回收及报废成本在内的未来成本，在建设项目的全寿命周期成本中占有很大比重。因此，要使投入的资金达到最佳使用效果，就必须综合考虑项目的建设成本、未来成本，以及项目的社会成本和项目所产生的效益。决策者必须对项目的整个寿命周期进行通盘考虑，把建设成本和未来成本合起来作为全寿命周期成本进行综合控制和管理。
（1）全寿命周期成本控制可以实现对建设项目全寿命周期成本的优化。
全寿命周期成本控制的新思想和新方法可以指导人们自觉地、全面地、从建设项目全寿命周期出发，综合考虑项目的建造成本和运营与维护成本，从而实现建设项目成本的优化和节约。
（2）全寿命周期成本控制可以实现对建设项目全寿命周期内的资源节约。
原有成本控制只关注建设项目建设阶段的成本控制，对项目运行阶段和拆除阶段成本控制视而不见。全寿命周期成本控制关注建设项目的全寿命周期，通过对建设项目全寿命周期内各个阶段和各种因素的分析，系统地做出成本控制措施。从全寿命周期的角度审视建设项目成本控制工作，可以综合考虑建设项目初始成本，从而实现建设项目寿命周期内资源消耗最低。
（3）全寿命周期成本控制有助于实现我国建筑业“绿色化战略”。
我国在“十一五”规划中，把推广节能省地型建筑作为一种战略，明确规定第一阶段，到2010年，全国新建建筑争取三分之一以上能够达到绿色建筑和节能建筑标准，全国城镇建筑的总耗能要实现节能50%；第二阶段，到2020年，要通过进一步推广绿色建筑和节能建筑，使全社会建筑的总耗能达到节能65%的总目标。绿色建筑不同于传统建筑，其强调对环境的影响最小和对生态的保护。此外，与传统建筑相比，绿色建筑的初始建造成本更高，而运行成本、能源消耗和对环境影响更低。因此，对项目整个寿命周期所发生的全部费用进行分析和评价，降低绿色建筑寿命周期成本，从而有利于绿色建筑的推广和实施，有利于加快我国建筑行业的“绿色化”进程。
3 建设项目的全寿命周期成本控制的手段
建设项目的全寿命周期成本控制工作既是经济工作，又是技术工作和管理工作，这是建设项目的全寿命周期成本控制的属性。它作为一项复杂的系统工程，不仅受到内部诸如质量、成本、进度、安全等方面的影响，还会受到人为因素等外部诸多因素的影响。因此建设项目的全寿命周期成本控制的手段具有多样性，主要分为技术手段、经济手段、法律手段和文化手段。技术手段是关键，经济手段是核心，法律手段和文化手段是保障。
4 建设项目的全寿命周期成本控制的措施和方法
（1）在项目建设之初，通过定性分析方法（如：
技术经济方法、价值分析方法、设备/更新改造分析法、专家评价法、头脑风爆法、德尔菲法等）；统计分析法；系统综合评价分析方法（如：层次结构与复杂系统描述法、神经元网络法、类比推理分析法等）以建设项目全寿命周期成本为分析对象，进行建设项目全寿命周期成本评价、优化，从所有可用方案中找出最满意的方案且项目全寿命周期成本最低或价值最大。
（2）进行建设项目的全寿命周期成本控制。通过一定的技术和方法对建筑寿命周期各个阶段成本、各要素成本进行控制，进而实现全寿命周期成本最优。
（3）对建设项目进行全寿命周期管理。通过一定的组织形式，采用相应的措施与方法，对建设项目的全寿命周期进行全面、综合的管理工作，让全寿命周期管理贯穿于建设项目全过程，并以全寿命周期成本控制为关注点，根据建设项目不同阶段的特性，制定各个阶段的控制目标，并协调各个阶段的相互关系，达到总体目标最优。
5 结语
随着文化生活水平的提高，使得人们对商品的功能要求越来越高。但是，资源的稀缺性却制约了全社会对于生产成本总额的支付能力。要满足人们不断增长的物质和文化生活的需要，就要求社会在增加商品供给的同时，提高商品功能；在资源有限的条件下，节约生产成本。“高性能，低成本”是对项目产品的基本要求。作为建设项目要实现这一基本要求，就要求我们必须更新观念，建立系统观念，树立追求系统经济效益的基本思想，以建设项目的全寿命周期为管理对象，对其进行全面、综合的管理工作，并通过一定的组织形式，采取相应的措施与方法，对建设项目的所有工作和系统运行过程进行计划、协调、监督、控制和总结评价，以满足建设项目功能和使用要求，符合可持续发展需要，实现建设项目全寿命周期最优。
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