高校学生创新创业档案建设与管理研究

　　2015年国务院办公厅印发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，指出：“深化高等学校创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，是推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措。”在大力推进大众创业、万众创新的新形势下，围绕创新创业教育，高校开展了大量卓有成效的工作。为促进创新创业教育的深入实施，作为新兴事物的高校学生创新创业档案的建设迫在眉睫。

　　1 高校学生创新创业档案的重要意义

　　1.1 有利于实施创新创业教育

　　创新创业档案记录大学生创新创业行为，是创新创业教育资源的核心组成，是高校进行创新创业教育改革的主要依据，也是大学生创新创业教育体系构建的重要支撑。大学生创新创业教育是一种通过课程教学与实践能力培养相结合，以培养学生的创新性、创造性、实践性等综合素质为目标，进而提升其从事创新创业活动所必备的创新意识、创新思维、创新创业能力为主的教育。高校创新创业教育积累的丰富资源，经过收集、分类之后，能够不断应用到创新创业教育中，可以对教育质量进行评估，进一步掌握教育成果与社会评价；也能深入了解大学生参与创新创业的实际情况，便于有针对性地开展教育活动，进一步提高创新创业教育的实效性，提高大学生的整体素质和竞争力。

　　1.2 有利于大学生个体成长

　　随着高校创新创业教育的不断深入，大学生创新创业意识不断增强，创新创业氛围日渐浓厚，越来越多的大学生投身于创新创业实践。作为大学生创新创业活动直接产物的创新创业档案，记录了个人创新创业的成长历程，是其人生的重要经历，是大学生实现人生价值的有力证明，为大学生的个体成长提供信息支持和材料支撑。

　　1.3 有利于促进学生就业创业

　　高校创新创业档案有利于学生就业创业，用人单位招聘毕业生时，格外青睐有过创新创业经历的学生，尤其是取得过一些成绩的更受欢迎，有创新创业档案可增强学生就业竞争力，增加求职砝码。此外，创业学生申请小额担保贷款或风险投资时，高校创新创业档案是有力佐证，可有效提高学生信誉，更易获得贷款或投资。

　　1.4 有利于校园文化建设和塑造

　　校园文化是学校本身形成和发展的物质文化和精神文化的总和。大学生创新创业档案是大学校园文化建设的组成部分，对于保存和传承创新创业精神、创新创业文化具有不可替代的作用。大学生创新创业档案不仅可以培养大学生的创新创业精神，也能在全校范围内构建积极向上的大学文化，在学生心中撒播创新创业的种子，激发创新创业的灵感，为学生的全面健康成长成才打下基础。

　　2 高校学生创新创业档案建设与发展现状

　　2.1 政策制度的缺失

　　虽然《高等学校档案管理办法》指出学生档案主要包括高等学校毕业生的高中档案、学籍档案、体检表、入学登记表、毕业生登记表等内容，却未将创新创业纳入档案管理。在学生创新创业档案管理领域，国家还没有出台相关政策和法规。在创新创业教育过程中，高校虽然会出台相关的管理办法，包括过程管理、经费管理、奖励办法等方面的内容，但是一般很少涉及档案管理方面。这就使得学生创新创业档案管理没有相应的政策制度保障，高校在档案管理操作过程中无章可循，没有统一规格和标准。

　　2.2 实践操作的困难

　　目前各高校都在开展学生创新创业活动，旨在推进创新创业教育改革，培养学生创新创业能力。尤其是创新活动种类繁多，但是在高校不同的创新活动归口不同部门管理，部分归教务处负责，部分归校团委管理，还有部分归就业创业中心指导，档案产生的过程没一个专门的部门进行管理，档案产生后又存在归档不集中、分类不清楚等问题。高校创业实践活动档案的收集更加困难，进行学生创业教育以及创业实践活动是一项全新的工作，没有经验可借鉴，创业材料收集难度很大。例如对于如何收集创业档案没有相关经验，有些创业典型材料时间跨度较大，且涉及商业秘密和个人隐私，个人提交材料的积极性不高。

　　2.3 思想认识的不足

　　高校学生创新创业档案作为一种新兴事物，部分高校没有引起足够重视，没有提供经费等保障；很多高校档案工作人员对创新创业资料的归档问题重视度不够，对这一类档案定义不清，归档内容不明，行为不积极；大学生也没有真正认识到创新创业档案对人生规划和发展的意义。虽然部分高校近年来致力于相关档案的收集，但是由于以上种种原因，学生创新创业档案的收集归档未能得到真正全面实施。

　　3 高校学生创新创业档案建设路径与管理策略

　　3.1 高校创新创业档案的创建。

　　3.1.1 创建的主体。大学生创新创业档案资源范围广、材料总量大，受专业背景、工作性质等影响，学校档案部门工作人员难以准确把握创新创业档案的理论知识和实际业务流程，也就难以有效开展编研和信息加工。因此，大学生创新创业档案的??建与管理应以创新创业教育专兼职教师为主，专职档案工作人员为辅，在收集材料的过程中，需要相关部门和大学生个体的支持和配合。

　　3.1.2 创建的范围。在开展创新创业教育过程中，本文认为可考虑以下档案作为创新创业档案的归档范畴。一方面建立创新创业教育理论档案，包括创新创业理论知识教育课程体系、创新创业师资队伍建设和创新创业教学管理改革等，还包括大学生在创新创业过程中形成的科研档案材料。另一方面建立创新创业教育实践档案，包括大学生参加创新创业训练计划项目、科技创新项目等；参加社会实践、实习实训、企业参观考察等材料；参加创新创业竞赛及取得的成果材料；参加创新创业实践课程设计、课外科技活动、创新创业论坛及讲座、经验推介研讨等活动中的交流材料；制定的创业计划书及创业项目实施材料等。 　　3.1.3 创建的时限。大学生创新创业档案的创建应该贯穿于高校创新创业教育的始终，档案应从学生入校时开始创建，一直延续到毕业，甚至毕业后很长一段时间。因为毕业后的学生档案材料很难收集，学校应建立信息跟踪机制和系统，对已毕业学生的创业典型档案要定期跟踪补充。

　　3.2 高校创新创业档案的管理。

　　3.2.1 完善管理制度。高校要建立和完善创新创业档案的管理制度，通过制度的形式来规范工作人员的行为和档案管理的标准，同时也提升创新创业档案的管理效率和科学化水平。一是要明确各相关部门在创新创业档案建设中的职责，确定责任主体，制订相关政策措施，创新创业档案涉及多个部门，应归口管理，最后将创新创业档案归于一个部门管理。还要对高校创新创业材料的档案管理部门提供人员和经费支持，从制度上给予保证。二是要明?_学生创新创业档案归档范围和分类标准，这样在档案收集和管理过程中有据可依，标准的制订应该以利于学生创新创业能力提高为前提。

　　3.2.2 研发管理平台。在目前信息化、大数据化时代，高校应该根据实际需要研发学生创新创业档案管理信息系统，实现信息化、大数据化管理大学生创新创业档案。有了信息化管理平台，一是可以及时更新档案的信息，二是利用网络的信息量大、覆盖面广、速度快、交互性强等特点，可以使大学生创新创业档案管理系统应用范围扩大，从而扩大应用主体。高校开发的档案管理系统，要贴合实际需求，现在多数高校实行的是校院二级管理模式，可以将管理权限下放至二级学院，由专人负责管理，方便资料收集和上传，并形成统一、固定的管理模式。这样就降低了纸质档案的管理成本，提高了高校档案管理的效率，加快了创新创业档案管理的信息化进程。

　　3.3 高校创新创业档案的编研

　　开展高校创新创业档案编研工作，可提升档案服务效能。要发挥档案管理工作者的智力优势，将高校创新创业档案转化为可以发挥实际效用的材料，利用线上线下相结合的方式，提高创新创业档案利用价值的最大化。如通过编制高校创新创业政策汇编、成果集、项目库等，激活学生创新创业灵感，提高学生创新创业热情；编制创业学生风采名录、大学生创业经历汇集、大学生创业典型案例集，通过榜样的引导，启迪学生创新创业思维。编研成果还可以用来开展创新创业教育相关主题展览以及信息咨询服务等，从而使档案意识深入师生，并更有针对性地开展创新创业档案的收集工作，形成良性循环。通过这些形式多样的方式，为学校的人才培养提供准确和系统的档案信息，为大学生提供创新创业档案知识咨询服务，彰显大学生创新创业档案的文化内涵和特殊价值。

　　*本文系基金项目“2018年度河南省教育厅人文社会科学研究项目资助《人力资本、社会资本和心理资本对大学生创业绩效的影响研究》（项目编号：2018-ZZJH-616）”“郑州轻工业学院2017年大学生思想政治教育研究课题《双创背景下高校就业创业教育开展的难点与对策研究》”阶段性研究成果。

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