事业单位档案管理存在的问题与解决之道

　　事业单位现代化和信息化管理格局，主要以网络数据库构建为载体，通过对资源信息的转化，实现档案信息分析管理的目的。其中信息化档案管理模式，不仅可推进事业单位档案管理机制与流程的健全化，使其在分类管理的前提下，便于查阅，还可以多元档案合理应用的基础上，保证事业单位档案管理工作的稳定进行。但是，事业单位在档案管理中诸多因素的限制，使其档案管理效果无法提升，虽然已选用相应的整改措施，但收效甚微。

　　1 事业单位档案管理现存问题

　　事业单位以公益性社会服务为宗旨，其在档案管理中面临诸多问题，如管理人员频繁调动、管理人员职业素质低、岗位交接不恰、档案管理机制不完善、管理流程不合理、更新不及时等问题，在某种程度上制约事业单位长远发展路线。针对此，笔者对当前事业单位档案管理现存问题进项详细分析。

　　1.1 管理人员频繁调动

　　笔者通过对事业单位档案管理科室人员的分析，可知其诸多人员并不属于相关专业人才，而是从其它部门或岗位调动的普通职员，甚至在部分事业单位中，虽具有高素质、高水平档案管理人才，但因岗位轮换体系的执行，致使其无法长期伫立于档案管理岗位。而新调进的管理人员，由于档案管理理念和规范流程的缺失，使事业单位档案管理工作流于形式。此外，还有少数事业单位没有专门的档案管理部门与科室，仅由行政人员、人事人员兼并档案管理，但因职责不明和业务不精等因素的制约，其产生的不良后果无法估量。

　　1.2 管理人员职业素质低

　　事业单位工作职能、服务效果的彰显，均和工作人员职业素质密切关联，档案管理也一样。但在实际调查中，诸多事业单位档案管理人员对岗位职责认知度较差，没有足够的职业素质，加之工作热情与积极性的丧失，使其呈现“不思进取”、“得过且过”、“敷衍塞责”的工作状态，从而引起档案管理不够细致、更新不够及时、库房未定期整理等现象。

　　1.3 岗位交接不恰

　　基于市场环境、人事制度的改革，致使各单位、各企业间人事调动问题尤为频繁。以事业单位档案管理岗位而言，即使未发生人事调动，但人员退休情况无法避免，受到档案管理工作性质与特点的影响，若因岗位交接不恰，将会对后续档案管理工作的开展产生不利影响。例如：档案管理人员由于工作交接不恰，诱发“死档”、“弃档”等诸多问题，其导致的单位损失无法以金钱衡量。

　　1.4 档案管理机制不完善

　　现阶段，事业单位档案管理涉及科目、内容和领域具有多元化的特点，但因未充分利用，使其以“花瓶”的角色出现在人们视野，造成档案管理价值与作用的丧失。再者诸多事业单位仅针对基础档案实施查阅，未对其予以广泛且拓展应用，无法发挥事业单位档案管理的真正内涵。档案管理是事业单位经营管理的组成架构，其重要性不言而喻。伴随电子技术的兴起，电子档案逐渐引起人们的高度关注，但在实际情况下，事业单位还是以纸质档案管理为主。而在管理期间，如果纸张档案保存不够完善，易出现浸湿、虫蛀和部分缺失等问题，应特别关注。

　　1.5 管理流程不合理、更新不及时

　　事业单位档案管理作为繁琐化、复杂化的工作类型，若因某环节流程的疏漏，其均会产生严重后果。但以事业单位“铁饭碗”观念，致使档案管理人员工作过于随意，以主观判断的形式完成档案管理工作，从而降低事业单位档案管理效果与效率。档案更新不及时，也是当前事业单位档案管理面临的关键问题。而产生该种现象的关键点在于：人员专业技能、责任心不足，使其无法结合市场变化和时间更替，对档案信息进行及时记录与更新，为事业单位档案管理工作带来风险。

　　2 加强事业单位档案管理应采取的措施

　　社会发展日新月异，事业单位为实现长远发展的目标，则应对档案管理工作予以调整及创新，最大限度上弥补不足，紧跟时代发展的脚步，推进事业单位的快速发展，而不是成为负担、累赘。针对此，笔者结合上文事业单位档案管理存在的问题，对其应采取的措施进行全面分析。

　　2.1 提高档案管理利用率

　　深化事业单位档案管理机制改革工作，是以扬长避短、革新完善的角度，弥补原有档案管理模式所带来的不足，即在专门化档案科室构建的同时，派以专业人员完成的档案管理工作。与此同时，档案管理的集中化控制理念，可有效规避事业单位档案分散问题，便于档案管理工作的有序进行，并在彰显档案管理系统性、完整性、有效性价值中发挥着决定性优势。以现代化和信息化模式为基准的事业单位档案管理工作，应以科学管理模式和手段为前提，对档案开发、档案利用等环节予以高度重视，有助于档案管理更好服务于事业单位。

　　2.2 规范档案管理机制

　　众所周知，事业单位在社会经济发展中起到关键性作用，而科学化、完善化和合理化的档案管理工作，是推进事业单位全面发展的根本前提。针对此，关于事业单位档案管理工作，应以规范性档案管理机制拟定为基准，严格依据国家法律规定，颁布相应的档案管理条例及准则，并结合事业单位实际情况，对其管理机制予以适当增加，通过对工作人员档案管理行为的全方位管控，遵循“依法管理”、“按章办事”的事业单位档案管理宗旨，针对工作人员违规行为，及时规避和杜绝，充分彰显档案管理的安全性、可靠性价值。

　　2.3 加强档案管理水平

　　基于科技水平的快速发展，信息技术已在社会各个领域得以全面运用，促使人类生活、工作和学习更加便捷化，而事业单位档案管理也同样如此。在此环节中，事业单位在关于信息化格局构建中，应以自身管理现状和工作性质为参照，依据发展筹划的制定，结合科学化的档案管理导向，切实事业单位档案管理水平提升的目的。除此之外，档案管理者应具备较强的专业技能与技术水平，通过对平台档案的优质化管理，以单位部门设备维护、技术支持为辅助，在高效利用现代化技术的同时，促进事业单位档案管理效果与质量。

　　2.4 强化专业队伍建设

　　目前，事业单位档案管理中，人员素质作为工作难点，若因管理人员素质水平低下，使其难以对档案管理加以重视。再者事业单位新动力的吸引度不足，使其专业性、技能性管理人才明显薄弱。针对此，事业单位各个部门应关注管理人才的培养工作，如定期培训、技能考核等，以此实现与时俱进、全面发展的人才管理目标。例如：事业单位日常档案管理工作的进行，依据硬件水平、科技含量的提升标准，对管理人员进行专业知识、辅助知识教学，如互联网和计算机培训，为事业单位档案科学化、现代化管理奠定基础。

　　3 结束语

　　事业单位档案管理以艰巨性、复杂性的特点被人们广泛关注，为切实事业单位现代化发展的脚步，则应在档案管理现存问题分析的基础上，选择提高档案管理利用率、规范档案管理机制、加强档案管理水平、强化专业队伍建设等措施，结合事业单位发展现状，以“与时俱进”的发展导向，将档案管理工作的真正价值落实于实处。

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