新时期机关事业单位档案管理的创新思路与方法研究

　　随着社会改革的不断深化，机关事业单位在新时期面临更多的困境，这就要求机关事业单位的档案管理也应随着时代的发展进行改革和创新，从而更好的为机关事业范围服务，在保障档案安全性的同时，提升档案管理效率。

　　1 新时期机关事业单位档案管理的重要性

　　（1）有助于加快全面建设小康社会

　　当前是社会处于信息化速度和经济快速发展的时期，经济市场也产生了重大的变革。信息量存储问题成为新时期档案管理的新的挑战，档案管理如何在政治、经济、文化等信息交融的环境下进行也是新时期档案管理面对的重要挑战。此外，机关事业单位作为采取国家财政拨款的社会组织，新时期机关事业单位的创新思路和方法对于加快全面建设小康社会，处理政治、经济、文化等信息交融环境下的资源充分利用问题具有重要的作用，在保障资源充分利用的同时，提升资源的利用效率，从而更好的为政府职能和公众服务。

　　（2）有助于深化落实“四个全面”

　　社会的发展离不开档案管理的不断完善，这是因为我国当前处于全面建设小康社会的时期，“四个全面”通过严肃党风、党纪等方式对于廉政建党具有重要的作用，同时也是全面建设小康社会的重要方针。档案管理在新时期也具有较广的应用空间，档案管理有助于有效避免档案丢失、信息失真的现象，对于全面建设小康社会，推动社会发展具有重要的作用。因此，新时期机关事业单位的档案管理有助于深化落实“四个全面”。

　　2 新时期机关事业单位档案管理的现状

　　笔者结合单位档案管理现状，并查阅相关资料，认为新时期机关事业单位的档案管理中还存在以下问题：

　　（1）缺乏思想上的重视

　　机关事业单位以政府职能和公众服务为目标，与一般企业相比具有较大不同，机关事业单位作为国家的一个特殊部门，对于全面建设小康社会具有重要的作用。机关事业单位领导和工作人员往往比较重视工作的效率，缺乏从思想上重视档案管理工作。这就导致一旦出现需要调用档案的时候，容易出现手忙脚乱、档案丢失或者不齐全的现象，在很大程度上影响了工作效率。还有部分机关事业单位为了应付考核而参加过档案达标升级工作的评定，但是这些都是被动的，机关事业单位相关人员仍然缺乏从思想上重视档案管理工作[2]。

　　（2）档案管理人员专业素质不高

　　以前机关事业单位缺乏专职的档案管理工作，随着机关事业单位档案管理重视度的提升，专职的档案管理人员已经出现在较多机关事业单位中，进一步完善了机关事业单位的档案管理效率。但是随着时间的推移，机关事业单位的档案管理呈现出新的问题，档案管理人员没有经过专业的培训就进行档案管理工作，导致这些新手档案管理人员在管理过程中出现交接工作不到位、档案归类、整理不到位等状态，容易进一步造成档案丢失或者不全的现象产生，进而降低了档案管理效率。

　　（3）硬件设施跟不上

　　随着社会的发展，机关事业单位仍然是抢手岗位，机关事业单位的人数不断增加，这就为新时期机关事业单位的档案管理提出了新的挑战。但是机关事业单位基于基础设施配备不完善导致档案出现发霉或者损坏等现象，进一步加剧了机关事业单位档案管理的难度。此外，还要一些机关事业单位在档案室的摆放等过程中存在不规范的行为，这就导致机关事业单位的档案室存在安全隐患，不利于档案管理工作的顺利进行。甚至有些单位还将一些杂物摆放进档案室，进一步加剧了档案室安全事故出现的概率。

　　3 新时期机关事业单位档案管理工作中问题存在的原因

　　基于新时期机关事业单位档案管理工作中出现的问题，结合单位实际情况，笔者进行分析，认为新时期机关事业单位的档案管理中问题存在的原因包括以下几点：

　　（1）领导干部意识淡薄

　　单位领导干部作为单位建设的重要核心，往往存在对档案管理意识淡薄的问题，导致下面员工在档案管理中也存在应付了事，没有采取措施对档案的归档、整理等工作，导致档案丢失等现象广泛出现，不利于机关事业单位的长期发展。单位领导没有将档案管理纳入单位日常检查范畴，导致档案管理人员对于档案管理工作不重视，不利于档案管理工作的顺利进行。

　　（2）档案管理人员专业性不强

　　基于机关事业单位领导没有将档案管理考核纳入日常考核的范畴，基层档案管理人员的对档案管理工作从心理上不重视，没有以严谨的工作态度去对待档案管理工作，没有对档案管理工作的方法等进行进一步的创新，导致档案管理在信息化时代发展的今天与时代出现脱节现象，不利于档案管理工作的进一步发展。此外，档案管理人员没有采取措施更新和完善自身档案管理工作，在平凡的岗位上发挥自己的光和热。

　　（3）监管力度不够

　　档案室管理人员往往因为缺乏单位的监督，导致档案管理人员在档案管理中出现怠慢等各种问题。归根究底是因为机关事业单位的监督管理机制不健全，没有将档案管理检查与档案管理人员的工资挂钩，导致档案管理人员没有从心理上将档案管理工作放到首位。

　　4 新时期机关事业单位档案管理的创新建议

　　（1）增强档案管理人员的素质

　　档案管理人员素质在机关事业单位的档案管理者工作中处于重点，因此，在机关事业单位档案创新管理中，应以增强档案管理人员的素质为切入点，通过开展有效的人才选拔机制、形成良性竞争以及定期加强培训的方式增强档案管理人员素质，为档案管理创新提供新思路。其中，有效的人才选拔机制有助于从源头上提升档案管理人员素质，良性竞争范围的形成有助于提升管理人员的工作热情和效率，定期培训则有助于增强档案管理人员的素质水平以及适应时代的能力。

　　（2）建立健全的档案管理机制

　　档案管理机制在机关事业单位的档案管理人员工作效率的提升中具有重要的作用，是深入开展档案管理工作的核心。建立健全的档案管理机制依赖于对新时期法律等相关制度的了解，能够从多数员工的角度出发，在保障员工利益的同时，保障工作顺利完成。人性化理念是档案管理过程中重要的指导原则，有助于提升档案管理人员的管理意识，从思想上重视档案管理的保密性，从而保障档案管理工作的效率的提升。此外，健全的安全管理制度也是新时期档案管理工作的重点，有助于有效避免黑客攻击等现象，保障档案的保密性。

　　（3）不断更新管理理念

　　管理理念在事业单位档案管理中起着重要的作用，有助于提升管理人员的管理意识。这就要求档案管理工作中应以国内外先进的管理理念为依据，提升单位领导对档案管理工作的重?程度，不断进行档案管理工作宣传，保障档案管理人员档案管理理念的提升。此外，单位还可以通过工资奖励或惩罚等方式提升员工的工作热情，进而保障档案管理工作的高效运行。

　　4 结语

　　基于新时期机关事业单位档案管理中存在的缺乏思想上的重视、档案管理人员专业素质不高、硬件设施跟不上等问题，新时期机关事业单位的档案管理创新应从增强档案管理人员的素质、建立健全的档案管理机制、不断更新管理理念、加大力度进行资金、技术支持等方面进行。

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