疾控中心业务档案管理工作中存在的问题及对策

　　疾控中心担负着疫情信息管理、疾病预防与控制、突?l公共卫生事件应急处置、健康相关危害因素监测与干预、实验室检验检测与评价、健康教育与促进、技术管理研究和应用等关键职责，在保障人民身体健康、保证国家安全、维护社会稳定以及建设健康环境等众多方面具有重要的促进作用，而疾控中心专业档案管理又是各项业务工作开展的重要基础。然而，随着我国公共卫生事业的发展，疾控中心业务档案管理工作暴露出来了一些问题，已经成为新形势下制约疾控中心发展的重要因素。因此，如何加强疾控中心业务档案管理就成为社会各界共同关注的焦点。

　　一、疾控中心业务档案管理存在的问题

　　（一）管理制度不健全不规范。由于疾控中心传统理念中对档案管理的重视程度不足，大多数疾控中心在档案管理方面的管理制度还不够规范，比如档案收集、整理、保存以及查阅方面均缺乏一套系统的规章制度，大部分情况下均是由档案管理人员根据长时间工作中形成的各种不成文的规定、经验来开展工作，导致档案管理工作方面缺乏规范性，效率与质量均不理想。

　　（二）信息化建设进度缓慢。近年来，随着政府对疾病防控工作的重视程度不断提升，疾控中心发展态势良好，在信息化技术高速发展的“互联网+”时代，档案管理信息化建设就成为各个行业发展的重要内容。然而，因为疾控中心在档案管理方面的投入不足，业务档案管理信息化建设进度较为缓慢，人工检索的情况普遍存在。

　　（三）队伍建设存在滞后性。由于多数疾控中心对档案管理的认知不足，在档案管理队伍方面不够重视，业务档案管理人员基本是以兼职的模式开展管理，身兼数职不能做到专一。与此同时，因为缺乏系统的培训教育，档案管理队伍均缺乏相应的专业能力与基础知识，队伍建设存在较大的滞后性。除此之外，因为兼职管理人员存在较大的流动性，一旦发生岗位调动情况，不但使管理队伍产生波动，而且导致连续性中断，给档案管理造成损失。

　　二、应对措施与建议

　　（一）建立健全的业务档案管理制度。通过完善档案管理制度，针对档案管理工作的各项行为进行规范，是保障疾控中心业务档案管理顺利开展的重点。这就需要疾控中心在有效遵守《卫生档案管理暂行规定》与《档案法》的基础上，综合参考自身实际情况，设计一套具有操作性、规范性的档案管理制度，涉及的内容需要全面涵盖收集、整理、储存以及利用等众多环节。与此同时，还应当主动制定档案管理责任考核制度，在全面采用岗位责任制的基础上，将业务档案的立卷、归档也纳入到各个部门的管理当中，并设计对应的考核指标，针对各个部门定期实行绩效考核，进一步保障疾控中心档案管理工作的质量。

　　（二）加大档案管理信息化建设力度。“互联网+”时代，档案管理信息化建设已经成为档案管理工作发展的主要趋势。对疾病中心来说，应当意识到档案管理信息化建设的重要性，加大档案管理信息化建设的支持力度，结合疾控中心实际情况增加档案管理信息化建设的投资，主动配套与档案管理信息化建设相关的软件、硬件等基础设施，使得业务档案管理工作能够实现现代化、信息化的发展目标，同时主动对接档案管理信息化系统与办公自动化系统，更好地配合疾控中心各项工作的全面开展。

　　（三）加大档案管理人员培训教育力度。档案管理队伍是决定疾控中心档案管理工作好坏的重要因素，特别是处在“互联网+”时代，疾控中心档案管理队伍不仅需要具备系统的档案管理专业知识，同时还应当全面掌握信息化技术。因此，疾控中心应当高度重视档案管理队伍的培训教育工作，通过以下两个方面的措施，全面提升档案管理队伍的综合素质：一方面，疾控中心内部应当进一步加大档案管理人员的培训教育工作，在档案管理部门开展多层次、多门类、多体系的专业知识培训教育，综合参考疾控中心、档案管理部门以及档案管理队伍的相关需求，同时借鉴档案管理工作未来发展趋势，不断更新、完善档案管理队伍的知识水平。另一方面，疾控中心还需要在内部组织档案相关的业务交流、专题会议，使得各个部门均能够参与到培训教育，进一步加强档案管理部门与其他部门之间的联系，能够在日后的工作中进行更好的协调合作。

　　三、结语

　　综上所述，疾控中心业务档案管理工作是一项系统、漫长的工程，其不仅关系到疾控中心各项工作能否顺利开展，同时还关系到我国公共卫生事业的发展。这就需要各疾控中心高度重视档案管理工作，针对档案管理工作中存在的问题进行系统地分析，积极制定针对性的解决措施，通过大胆的探索、积极的尝试，进一步提升业务档案管理工作的质量，促进我国公共卫生事业健康、有序地发展。

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