加强档案馆社会服务功能建设的思考

　　档案馆馆藏是国家记忆的汇集，是政治、经济、文化、科技和社会的缩影，具有历史价值、科研价值、观赏价值等，这些只有通过拓展档案馆的社会服务功能，才能得以彰显。档案馆本身的性质和任务决定了它具有社会服务功能。档案馆的社会服务功能就是指档案馆面向社会，面向公众，面向未来所具有的档案服务功能。当前在深入贯彻落实党的十八大，全面建设小康社会的新形势下，对档案馆的社会服务功能提出了新的要求，本文就如何加强档案馆的社会服务功能建设谈几点粗浅的认识。

　　一、影响档案馆社会服务功能发挥的主要因素

　　（一）馆藏匮乏，利用价值不高。由于历史的，社会的原因，造成馆内文书档案与其它档案比例的严重失调。这些反映历年政治活动的馆藏资源，虽然有历史凭证作用，却与服务现实、服务经济建设不相适应。档案在收、管、用中存在不平衡，不协调、不匹配等结构性问题，与广大人民群众切身利益息息相关的民生档案资源不足，经常出现“想查查不到、查到不能看、看到不能用”的矛盾。馆藏缺乏地方特色，为此应该站在现实和历史的高度，加紧去接收反映新形势下社会急需的，利用率较高的民生档案材料。

　　（二）编研工作缺乏成效，利用形式单调。目前大部分档案馆编研工作停留在基础阶段，只是对馆藏档案进行收集、分类、整理、编目拟写案卷标题等，不能结合本地的实际情况，深入调查研究，掌握社会对档案信息的需求，对档案资料做更深层次的编研。利用方面，由于基础工作的拖欠，进展缓慢，档案信息化建设程度不高，无法适应现代需求。提供利用上只是被动式的“等客上门”，缺乏针对性、广泛性和有效性。馆藏价值还远未开发出来。

　　（三）档案宣传力度不够，公众认知程度差。档案部门虽然每年都开展一些业务活动，但这些宣传一般都是针对档案法及档案工作自身开展的，对档案馆的宣传不够，没有面向基层，面向群众，社会影响小，群众参与性不强。另外档案工作者历来崇尚“默默无闻”，只满足于踏踏实实地做好本职工作，缺乏对自己所从事的工作及取得的成果加以宣传的意识，从而影响到社会对档案的认识程度。

　　二 加强档案馆社会服务功能建设的对策

　　上述问题不同程度地影响了档案馆社会服务功能的发挥，要改变这一现状，充分发挥档案馆的服务功能应从以下几方面着手。

　　（一）不断丰富馆藏资源，优化馆藏结构。突出地方特色，不断丰富和优化馆藏，就是要加大档案资料征集和接收力度。不少档案馆只注重文书档案的接收，对一些反映地方历史文化，社会重大活动各类专业档案，地方特色档案少有接收。从档案馆工作的实践看，要做好档案资料的征集，主要从以下几个方面入手：一是面向社会开展档案资料的征集。由于各种历史原因，不少反映本地历史文化的重要资料散存于社会，这些资料从各个角度比较全面地反映了当地各个历史时期政治、经济、社会发展的全貌，档案馆要通过报纸、电台、电视、网络等媒体发布档案资料征集通告，并可采取上?T征集等多种方式，进行广泛征集。二是及时做好地方重大活动、重大建设项目、重大科研项目等档案的收集。档案馆在重大活动过程中，要主动参入，并协助主办机关做好档案资料的收集、整理，将这些活动中形成的文件、照片、音像、实物等各类档案收集进馆。做好城市建设照片、音像资料的收集、开展城市记忆工程，通过社会记忆工程的开展完整全面地记录城市的发展和变迁历史。三是要做好名人、名胜古迹、名优产品和一些反映地方文化艺术特色档案的征集。开展“口述历史”的收集工作，重视收集利用档案著书立说等成果的“再生信息资源”的收集，这是档案馆突出地方文化特色的一个重要方面。

　　（二）健全档案馆的社会化服务体系，拓宽档案利用渠道。档案馆的社会化服务体系既是对档案传统保管利用功能的延伸和拓展，又是适应时代的要求将档案馆知识含量较高的科技成果、技术报务项目推向社会的途径。要彻底改变“重藏轻用”的观念，打造好档案服务平台，开展多渠道的主动服务，充分发挥档案馆的社会服务功能。一是把满足社会需求作为衡量档案利用工作的标尺。无论是思想观念和认识，还是开放利用和服务的计划、标准、方式及手段，都应置于社会这个大环境中去思考与实践。档案馆要转变角色，履行服务社会的职能。二是着力向社会宣传档案工作，要通过行之有效的方式和途径，向社会宣传档案馆的职能、作用、宣传档案馆文化，宣传利用档案产生的效果，扩大档案馆的社会影响与知名度。提高公众档案利用意识。三是把馆藏介绍给社会，要向社会介绍馆藏，介绍开放档案情况，多形式公布开放档案目录，真正做到适时公布，适时开放。开通查档咨询服务热线电话，加快网上档案馆建设步伐，举办有特色的展览或陈列。营造一个良好的开放氛围。

　　（三）开展深层次档案编研工作，提升档案利用价值。档案编研工作要改变过去那种闭门搞编研的陈旧模式，要有出精品的意识，从“新”字上找突破口，在“活”字上做大文章，在“精”字上下苦功夫，使得之前“收集、整理、编目、保管”等基础性的编研彰显出意义，一是要在服务党政工作大局上多动脑筋，找准位置，围绕本地区党委政府中心工作和社会热点问题，结合馆藏，有针对性地编发领导决策最急需的信息，为领导决策提供档案支持。二要积极参与本地区文化活动和地方历史文化的研究，发挥馆藏的地方历史文化档案优势，并通过对馆藏资料的研究，积累本地区重大历史事件、历史名人故居、旅游文化、语言文化、饮食文化等方面的大量资料，对其进行编研，通过利用档案举办展览、编辑出版图书、拍摄电视专题片等形式，加快推出具有地方特色的文化产品。档案只有从封闭走向开放，从被动走向主动，从幕后走向台前，走向人民群众的生活，才能更好地满足人民群众对档案文化的需求，更好地服务于经济社会。

　　（四）加快档案信息化建设步伐，实现档案资源共享。以信息化为基础的科技创新深刻影响着各个行业的发展，档案馆也正从“纸与铁”的时代加速迈入“数与网”的时代。档案信息化建设就是用信息技术支撑档案馆工作，把现代化手段应用到档案工作的各个环节，最终实现档案资源共享、技术共享和管理共享。实现档案信息资源共享是拓展档案馆社会服务功能的重要途径。档案馆要加快数字档案馆建设步伐，一是要开发利用功能齐全的档案系统软件，提高档案信息的数字化和电子化，规范电子文件归档管理，强化开放档案与现行文件的网上检索功能，增强社会性、可读性。为社会提供高效快捷的服务。二是建设档案网站，通过网页的形式向社会提供档案信息，通过网页，利用文字、图表、声像并茂的形式，向社会作全面的介绍，宣传档案、利用档案，尽快实现档案信息资源在全社会范围内的充分共享。当然，我们在做好信息上网的同时，不能因服务利用而放松安全保密工作。

　　三 结语

　　综上所述，随着人类信息化进程的不断发展，档案在社会生活中的作用也越来越显著。拓展档案馆的服务社会功能。既是档案事业自身发展的要求，也是档案馆工作的客观需要。只有加强档案馆的社会服务功能建设，档案事业才能跟上时代的步伐，更好地为经济社会发展服务。

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