关于医院入党积极分子档案管理存在问题的思考

　　党员档案收集是否齐全，整理是否科学规范，利用是否及时高效不仅能看出一个单位档案工作的成效，也能一定程度上反映了该单位党建工作的整体水平。尽管新常态下，各单位党组织都加强了党建管理，但是由于历史遗留或者其他因素党员档案的管理还是差强人意，尤其是入党积极分子档案管理这一块比较缺乏。

　　1 入党积极分子档案管理存在问题分析

　　医院由于其行业的特殊性，普遍存在“重业务，轻党建”的思想。有的临床医护人员总认为党务工作和业务工作是两件事；有的领导认为党务工作对产生经济效益贡献不大；人事档案室认为人事档案里只需要有党员的入党志愿书即可，其他档案不需要。医院在认识上不重视党员档案管理，更用不说入党积极分子的档案管理了，以下简要分析以下是什么原因给党员档案管理增加难度：

　　1.1入党积极分子培养人没有切实起到作用 通过入党积极分子培养人的联系培养是党员发展工作中的一个重要环节。但是，现在很大一部分的培养人没有起到应有的作用：①培养联系人对自己的职责不清楚；②因为种种原因，培养人没有尽到联系培养的作用。③流于形式，培养人只在支部大会讨论时宣读自己的意见。

　　1.2入党积极分子本人对入党缺乏重视 入党积极分子本人必须重视入党这件事情，对入党程序应该有个大概的了解，在递交了申请书后应该主动定期上交思想汇报给支部书记，①可以给支部书记了解你的机会，②可以加强自身的党性修养。

　　1.3入党积极分子档案不连续或丢失现象

　　1.3.1毕业、调动 入党积极分子从学校毕业时处于发展对象或者刚参加完党校学习并通过党校考试的阶段，到单位工作后入党积极分子材料经常会丢失，有的只保留党校结业证书等少量材料。这样的现象同样出现在职工调动到其他单位时。

　　1.3.2转科、轮转学习 由于部分医护人员要轮岗3年，入党积极分子档案会出现以下三种问题：①接受入党申请书的支部没有及时把相关资料转交给下一个要轮转科室的党支部；②入党积极分子不清楚自己属于哪一个党支部；③档案材料经过多次转手容易丢失、损坏。

　　1.3.3支部不重视 支部书记基本上由科室主任或部长兼任，由于日常科室工作繁忙并且没有给予足够的重视，对党务工作的流程比较生疏，入党积极分子往往递交了申请书后就“杳无音讯”。有的支部在入党积极分子参加完党校培训，准备开会讨论成为预备党员的时候才一次性补材料。

　　1.3.4谁建档、谁存档不明确 《党章》、各级的《党支部工作条例》上都没有很明确的关于入党积极分子的档案由谁来建立和保存，缺乏统一的标准导致各基层党组织无所适从，有的档案在党委部门处、有的档案在支部那里、有的档案由个人保存。

　　1.3.5党务信息系统使用不当 党务信息系统是中组部统一的党内统计软件，每年都会进行两次数据汇总，功能也在逐步完善，但是在实际操作的过程中，本人发现在入党积极分子电子档案的管理方面还存在一定的缺陷。

　　1.4入党积极分子培养教育力度不够 党支部是党的基层堡垒，做好党员、入党积极分子的培养教育是是党支部的日常工作之一。而往往就是有临床医护人员总认为党务工作和业务工作是两件事，不重视日常的政治学习。在积极分子的培养和教育方面可以参考高校的模式，采用定期的培训班并考勤作为发展党员的必要依据。同时，党支部开展组织生活的时候可以要求积极分子一起参与，一起学习。

　　2 如何加强入党积极分子档案管理

　　2.1加强党性教育 发展党员工作程序中规定：入党积极分子培养联系人，应当由与入党积极分子在工作、学习和生活中经常有密切联系的正式的党员担任，并由党组织指定。入党积极分子培养联系人的综合素质如何，是否尽心尽责，模范作用怎样等，对提高新发展党员的质量至关重要。

　　2.2加强档案信息化建设 充分利用现代化网络信息化办公的优势，通过完善党务信息系统网络版、创建党员电子档案方便检索等，进一步实现党建信息、教育、管理、服务功能一体化建设，降低党建工作成本，实现提高“网络党建”的成效和科学化水平的目标。

　　2.3新增积极分子及时录入党务信息系统 党务信息网络版系统是中组部和佛山超讯公司共同开发的，其系统的最大的好处在于管理员既能及时知道下级党支部的人员信息更新、流动情况，又能在外来人员办理党组织关系转移时直接操作，并且所有数据都在服务器内，下级党支部的客户端因电脑有问题或者错误操作行为都可通过服务器的数据恢复、还原，数据安全得到了充分的保障。新增积极分子的信息可以通过及时录入系统里的入党申请人员的版块，然后一步一步按照入党流程操作。

　　2.4明确档案管理的相关规定 明确职工党员档案材料由各党支部负责整理。职工预备党员档案由党群部门收集、管理；职工预备党员转正后，党群部门将其党员档案移交到人事档案室，归入本人的人事档案中。职工正式党员档案由人事档案部门负责收集、管理。发展党员原则上应以各党支部为单位建立入党积极分子档案，由负责培养的党支部具体管理。每位入党积极分子建立一份档案，做到材料齐全，目录清晰。待发展入党后将档案移交党群部门管理。对被确定为预备党员的入党积极分子的有关材料，要做好登记、接收工作，将其档案材料一并归入该党员档案。对培养期间调离本单位的，应填写好培养期内考察意见，一并发往新单位。对未被发展的申请入党的同志，党支部应认真地写出支部考察意见，并做好收存工作。

　　2.5加强档案的保管 党群部门、各党支部应指定一名相对固定科室的党员负责党员档案的管理工作，党支部的档案专管员的职责是：负责保管党员档案，收集、鉴别和整理党员档案材料。党群部门的管理员除了以上的工作外，还要协助办理党员档案的查阅、借用和转递手续，登记党员变动情况，做好党员档案的安全、保密、保护工作，各级别的管理员都应该坚持协调合作并不断完善档案管理制度、提高党员档案、积极分子档案的管理工作水平等。有条件的党组织应设单独的档案管理室和专柜保存党员档案，并完善党员档案管理各项制度，做好防火、防蛀、防潮、防光、防盗等工作。

　　3 结论

　　医院的特殊性以及普遍存在"重业务，轻党建"的思想使入党积极分子的档案管理得不到重视，为了保持党员档案的准确性、完整性、连续性，积极分子阶段的档案管理是十分重要的，一般每隔6个月～1年可以进行1次全面检查核对，发现问题及时解决。在档案管理方面除了纸质的档案，电子档案是时代发展的趋势同时也是对管理人员的新要求，适应新的发展趋势做好档案的管理同时也是各级党组织的义务和责任。

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