城建档案管理的难点问题及解决对策分析

　　目前，我国社会经济飞速发展，城建档案管理的工作也尤为重要，如何做好城建档案管理工作，以便能使其更好的为城建服务，是城建管理工作人员需要思考的一个问题。

　　1 城建档案管理存在的一些难点问题

　　随着社会的发展，城市建设也在日新月异，但是在城建档案的管理上却存在一系列的问题其主要的原因有以下几点：（1）城建档案管理的法律意识不够，并且对城建档案管理工作的重要性认识不够。（2）档案质量不够高。（3）有些建设工程决算文件难以收集。（4）有很多施工建设后再“补，做”档案的现象。（5）国家关于档案管理的法律法规不完备。

　　1、城建档案管理的法律意识不够，并且对城建档案管理工作的重要性认识不够。

　　很多的建设单位和施工单位的管理人员对城建档案管理的工作认识不够清楚，往往都是重视建设工程的进度、质量轻视工程资料档案。建设工程档案必须包含完整，真实，原始等一些基本条件。但是在实际的工作中很多建设工程也没有提交完整的档案或者是提交的档案存在着种种缺陷，这都是我们在档案管理中经常会遇到的一些问题。

　　2、档案质量不够高。

　　由于一些施工建设单位不重视档案日常的收集工作，就算是他们建立了档案，其档案的质量也往往不高。有些建设工程单位有时会将一些完全不符合规范的档案移交给城建档案管理部门，主要表现在工程档案的资料不全、书写不够规范，竣工图折叠不规范， 使用了一些不符合要求的材料，纸张严重破损，字迹潦草，这些情况都给档案的管理带来很大的影响。

　　3、有些建设工程决算文件难以收集。

　　有很多的建设施工单位对于档案的忽视，总是迟迟不提交工程决算文件，这些单位对于档案的管理有着错误的认识，导致建设工程档案的不及时报送甚至是不去报送。据了解很多的建设、施工单位都没有专门的档案室和资料员，很多重要的建设工程文件材料在使用后也不及时归档，对于人员的变动也没有做好档案的交接工作，正是因为这些原因导致了档案资料的缺失，给档案资料管理产生了很大的难度。

　　4、有很多施工建设单位有先建工程后再“补、做”档案的现象。

　　在城市的建设方面，往往都是强调加快建设工程的进度、质量，忽略了档案管理问题。有些建设单位对城建档案不重视，很多施工单位对档案管理意识不强，在进行建设的过程中对标准、规范执行力度不够，方案任意改变，档案经常发生临时拼凑的问题，建设工程档案的完整收集很困难。有相当大的一部分档案都是事后为了办理竣工验收手续而请人进行“补做”的资料，这种情况下做的档案缺乏其真实性和准确性，也会造成大量的工程档案资料丢失，造成的损失也很难进行弥补。

　　5、国家关于档案管理的法律法规不完备。

　　随着国家的发展，我国也陆续的颁布了一些关于档案管理方面的法律、法规，但是这些法律、法规还不够完备，从整体上来看，在我国城市建设档案管理上还没有形成完整的“城建档案系统”，这都会影响到城建档案的管理工作。在我看来，国家应该将城建档案管理制成一套完整的系统，这样才能更好的去完成这个工作，每一项工作都有一个度的参考。

　　2 如何加强城建档案管理

　　既然我们已经清楚的明白了城建档案管理的重要性，那么我们就要对症下药，找到解决方法。要加强城建档案管理的工作需要的是以下几点：（1）加强领导，落实责任。（2）加强城建档案业务指导。（3）加强与相关单位的联系和协调。（4）加大宣传力度，提高对于社会档案的意识。（5）完善城建档案管理管理制度。（6）加强档案的执法，对档案的验收把好关。

　　1、加强领导，落实责任。

　　领导的重视和支持是做好城建档案管理的重中之重。各级领导应该在建设工作会议和相关的工程建设检查上，着重强调城建档案管理的“及时性、完整性、真实性、”的重要性，同时还应该要求建设单位在工程项目建设之前就将档案管理人员，制度确定下来，将档案管理的工作责任切实落实到工程管理的每个环节当中。

　　2、加强城建档案业务指导。

　　城建档案管理机构应该协助建设、施工单位做好档案的业务指导管理工作，切实认真履行好自己的职责义务，帮助他们建立健全档案管理制度，明确工程档案收集的范围及规范要求，帮助其解决一些工作上的问题。与此同时还可以举办关于档案收集.管理.整档的培训，让建设单位和施工单位更加清楚的了解关于档案管理的流程。

　　3、加强与相关单位的联系和协调。

　　城建档案管理机构应该加强和其他相关单位的协调和联系，尽最大的努力来促使城建档案管理向更深层次发展。加强与这些部门的联系，同时与他们进行沟通，让他们在需要提交各种材料的时候及时提交，这样才能保证城建档案管理的系统性和完整性。

　　4、加大宣传力度，提高社会对于城建档案的意识。

　　城建档案的管理对城市建设，社会经济的发展起着重要的推动作用，我们应该重视城建档案管理工作，努力去宣传这个工作的重要性，让社会上更多的人明白档案收集管理的重要性，增强档案意识，扩大城建档案的知晓度。

　　5、完善城建档案管理制度。

　　要转变当前城建档案管理的被动局面，必须要建立健全法律制度，然后依法进行管理。对于完善城建的档案管理主要体现三个方面：（1）程序的规范。应该完善建设单位在工程 “签订报送责任书”之前，应该对其责任主体就工程档案收集.整理等方面提出的相应要求。（2）建立档案临检制度。建立档案临检制度也就是在对建设单位在施工过程中档案应该进行临检，及时指出在他们施工过程中档案收集出现的一些问题。（3）建立档案联络员的制度。应该在施工和建设单位增加档案管理员，这样可以定期与城建档案馆联系，推进工作的进行。

　　6、加强档案的执法，对档案的验收把好关。

　　没有法律的制约这个社会是一盘散沙，对于城建档案管理也是一样的道理，城建档案管理也同样需要法律法规的制约，据我们调查很多建设、施工单位的档案管理人员的工作流程并没有按照国家规定的来做，最后导致档案的损毁，这些都会对档案资料造成巨大的损失，对以后的城市建设发展也会产生很多不利的影响。可想而知建立健全城建档案管理的法律法规的重要性，我国应该加强对这一方面的规范，建立完善的制度，这样管理人员可以做好各项工作，全面将法律法规贯彻落实的实际的工作当中。

　　3 城建档案管理工作对城市建设和发展的意义

　　城建档案管理在整个城市建设工作中是非常重要的，因为要进行城市建设就必定需要先进、合理的规划。但是要进行规划，就必须要先了解清楚城市建设中已建成的各项情况数据，所以在这个时候城建档案管理就显得举足轻重了。如果在档案管理这项工作中我们做的非常完整和规范，那对于城市规划方面可以节省很多的时间，同时也能够缩短工人的工期，给国家和地方节省大量的财力，并能大大提高工作效率。

　　4 结束语

　　城建档案管理在城市发展建设中的地位非常重要，它关系着每一个城市的发展。在城建档案管理工作中，可能还会遇到一些我们无法预测到的问题，我们都需要去正视和解决。当前我们的工作是有效的去改善已经发现的问题，去体现城建档案的管理水平。城建档案工作的发展需要档案工作人员的共同努力和无私的奉献精神。在不久的将来城建档案管理会超出我们的预期，做出更大的贡献。

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