10kV配网工程的档案管理问题及优化途径

　　工程档案综合且真实反映了配网工程的全部过程，同时它也是竣工后期维护与工程管理改造的重要依据。由于涉及面较广且专业性强，电力企业必须认真把握档案管理特征，发现问题，才能对症下药，发展优化管理途径。

　　一、10kV配网工程档案管理特征分析

　　10kV配网工程相比于其它诸如35kV输变电工程差异性很大，所以在对它的档案管理方面应该注意抓住它的3点特征。

　　首先是10kV配网工程实施项目主要以乡镇为单位，是典型的多线路多分支施工建设结构，项目设计范围相当广泛。这也就造成了工程整体的资金投入量大幅度提升，每一个分支项目都涉及前期准备、施工、技术调试和后期运行维护4大阶段，整体工程时间跨度非常之长。

　　其次，由于10kV配网工程建设包含多个单体项目，所以其施工过程很容易受到个别地区环境的影响，此时电力企业就要做好多方协调工作，包括与地方政府及相关组织部门甚至是民众，取得多方支持以后才能顺利开展施工流程。基于上述因素，10kV配网工程是很容易出现项目、时间更改与工程延期问题的，所以工程项目档案管理部门必须协同施工单位进行沟通，确保第一时间掌握有效资料。

　　再者，由于10kV配网工程所承担的是送电入户任务，所以工程施工过程与用电户有很大关系。电力企业必须做好规范化运行来应付项目工程结构复杂与配网自动化技术故障等问题，确保优质供电服务输出[1]。

　　二、10kV配网工程档案管理所面临的问题

　　10kV配网工程涉及技术复杂，且管理事项众多，所以在工程档案管理方面难免面临各种问题，这与档案建设制度有关，也与人员管理意识有关。

　　（一）档案管理人员缺乏全面管理意识

　　许多地方电力企业在10kV配网工程方面只重视工程技术建设，而忽略了档案管理层面工作，未能在企业日常中开展相关的教育培训工作，这也使得档案管理人员在管理技术意识方面相当匮乏，尤其是缺乏积极主动参与性。所以，地方电力企业在10kV配网工程施工前后存在档案收集不全、归档不合理、甚至重要档案文件丢失等现象也是时有发生的。另一方面，地方电力企业强调工程安全生产及施工质量管理，却未能将这两项与档案管理工作有机结合起来，导致许多施工管理事项都未能实现书面文字，这对施工工作经验积累也是具有一定影响的，许多施工细节问题屡次再犯，如果电力企业不能合理归纳整理和总结施工档案，就无法在每一次的工程施工中有效发挥技术改进，一步步提高施工水平。

　　（二）档案收集存在难度大问题

　　一般地方电力企业都会在城市开展10kV配网工程，但由于城市规划项目存在施工周期长且不确定因素多等特性，也导致了配网工程存在较大变数，常常会发生各种技术与管理内容变更。另外由于配网工程常常涉及多个子工程联合同期开工，所以工程材料常常出现积累、重复、项目不对应等状况。如此复杂的档案收集工作常常由一些兼职人员代理承担，他们并未受到过专业培训，也未经历过岗位绩效责任制考核，所以这也体现了电力企业对档案收集工作的不够重视，这也从另一个角度提高了工程中档案管理的收集难度[2]。

　　三、10kV配网工程档案管理的优化意见

　　（一）建立配网工程档案管理小组

　　电力企业为10kV配网工程监理档案资料管理领导小组是有必要的，因为他可以对档案资料的管理建设工作进行全面把控，更有利于将来档案资料的有效分配与部署工作。所以，地方电力企业应该根据国家工程项目规模及档案资料管理相关规定，为10kV配网工程实施领导小组责任制，为工程档案管理工作制定业务标准，并组织各个部门共同严格履行责任，确保施工各个时期对档案收集、管理的规范性。

　　（二）提高档案管理人员业务素质

　　10kV配网工程项目档案管理工作的重点还在于人员业务素质，所以为了进一步确保档案管理质量，消解问题，还应该实现对人才的挖掘，例如培养拥有数据库分析及软件开发、网站制作与管理能力的人才，利用他们的现代化档案管理能力来为10kV配网工程助力。本文认为，对档案管理人才的结构优化要做到以下两点，第一是加强档案管理工作岗位绩效考核，明确管理人员业务能力；第二是将档案人才素质培养作为电力企业一项长期任务来做，进而实现工程档案管理的规范化与合理化。

　　（三）实施“三同步五统一”档案编制管理措施

　　对10kV配网工程实施“三同步五统一”档案编制管理措施，其中“三同步”就是指单项配网工程在起步阶段就构建施工建设技术记录资料管理体系，将图纸、数据作为档案资料与施工流程结合起来，做到基于大数据、互联网条件下的信息化施工，做到数据整合同步、技术实施同步和审核工作同步。而“五统一”则是要针对10kV配网项目做到档案资料建设的规划统一、工程结算数据统一、图纸设计资料统一、施工技术资料记录编制统一和施工图框架预算统一[3]。

　　四、总结

　　如果企业能够在10kV配网工程项目档案管理方面做到合理规范化，体现高素质管理水平，就能够做到对施工项目技术进程的有效辅助，提高项目施工质量。所以地方电力企业必须在该方面强化档案管理意识、重视档案管理作用，培养高素质人才，为推进10kV配网工程项目档案管理的技术化发展做好基础工作。

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