数字档案信息安全保障体系研究

　　引言

　　人类社会的发展，离不开对于档案信息的管理。档案，对于人类文明等具有重要的意义，在我国的历史上就有对于档案保护的记载和研究，但是发展水平还是比较低下。随着信息化时代的到来和随着档案信息化建设的不断推进，如何加强数字档案的信息安全，重要性日益突出。如何建立安全的数字档案信息保障体系，成为了广泛关注的话题。虽然我国在近年来颁布了《全国档案信息化建设实施纲要》，但是相关的法律法规和制度体系还不够完善。信息安全保障自美国在1996年提出以来，随着信息化的推进，已经在全球传播开来。在关于数字档案信息安全保障体系方面的研究也越来越繁多和深入。

　　1、数字档案信息安全保障体系：

　　档案信息安全保障体系的建构是一个系统工程，需要多方的参与和合作。档案信息安全保障体系包括档案信息安全管理体系、档案信息安全技术体系、档案信息安全法规标准体系、档案信息安全基础设施体系、档案信息安全产业支撑体系、档案信息安全人才培养体系等。

　　信息安全管理体系，侧重于从整个系统的管理出发，对于相关的管理体制的建立；信息安全技术体系，主要目标是维护信息的具体技术安全；信息安全法规标准体系的含义，则是侧重强调法律法规对于信息安全相应的标准的制定，即通过立法，制定符合行业和国家发展的相关标准和制度；而基础设施的建设，是建设的重点，没有完善的基础设施作为基本的保障，即使其他方面的建设有多么完善，也会对数字档案信息安全保障体系的建立产生不利的影响。最后，在建设数字档案信息安全保障体系的过程中，只有从各方面来完善和改进，才能够使整体的合力发挥到最大，从而促成该体系的建构。

　　2、数字档案信息安全保障体系的特点及问题：

　　2.1特点

　　由于现代化的档案信息管理依靠计算机信息技术的发展，有别于传统的档案管理，大量的信息通过计算机得以储存，因此，对于计算机等硬件和软件的依赖性较大。另一方面，大量的信息储存在网络和计算机上面，由于黑客、计算机病毒、系统故障等，会使得大量的数据的存储受到威胁，因此，如何保障档案信息的安全成为了一个大问题。由于数字档案信息存储格式的复杂多样性，如图像、文字、声音和视频等，因此，增加了相应的数据档案的管理工作的难度和复杂性。

　　同时，由于我国的档案信息安全管理的法律法规建立还不够完善，而数字档案信息需要一定的标准来处理，因此建立一定的标准体系显得尤为必要。

　　2.2问题

　　2.2.1软硬件设施不够完善

　　文件的保存需要一个安全的管理环境和管理档案数据的系统，对于数字化的信息，一般将其保存在计算机和光盘等存储设备中，但是就我国目前的发展情况而言，我国计算机技术的发展比较缓慢，且起步比较晚，因此，数字档案信息的保存体系还不够完善，相关的软硬件设施还有很多的不足之处。另一方面，软硬件，如光盘等自身容易损坏，从而也不利于档案的管理。

　　2.2.2法律法规和管理体系建立不够完善

　　近年来，我国不断地强调依法治国，虽然大的法律框架体系已经建立了起来，但是，就具体的法律法规而言，还是不够完善。近年来，我国虽然相继出台了一些关于数字档案信息安全保障体系的法律法规但是这些法律法规大多相对滞后不能满足数字档案信息安全保障体系的需要，完全不能够适应社会发展的需要。同时在具体的管理工作当中，我国的数字档案信息管理体系与西方发达国家相比，还存在较大的差距。

　　2.2.3相关人员缺乏必要的专业素质，对问题认识不足

　　随着社会经济的发展，在档案管理领域，对于相关的专业人才的需求也不断加大，呈现出供不应求的状态。但是，我国的档案管理专业人员与西方发达国家相比较而言，人员素质普遍偏低，同时，在管理工作大的具体操作过程当中，相关工作人员对于档案的重要性和具体分类等问题认识不到位，以致许多档案管理混乱，严重影响了我国数字档案信息安全管理体系的建立。

　　3、相关对策

　　3.1加强我国数字档案信息的软硬件设施建设

　　数字档案信息保存时间的长久与计算机和光盘等媒介有着直接的关系，其质量的好坏关系到档案保存的安全。因此，在保存数字档案信息的过程当中，不能忽略和软硬件设施的质量，如何加大软硬件设施的投入，加强数字档案信息的保存是一个值得引起注意的问题。所以，在数字档案信息安全保障体系的建立中，要大力加强软硬件设施建设研究。

　　3.2加强相关法律法规建设

　　法律法规为我们提供了一些生活中解决问题和处理纠纷的依据，在数字档案信息安全保障体系的构建中，建立一套完善的数字档案信息安全保障的法律法规，是保障数字档案信息的安全与依法管理数字档案信息的重要保障。建立健全相关法律制度，能够有效地保护我国的信息安全，从而打击不法分子的嚣张气焰。在我国依法治国的建设过程中，加大各方面的法制建设，必定会促进我国的公平和谐发展。

　　3.3加强专业人员的培训

　　数字档案的管理是一项重要的工作，，因此对于人的重要性不言而喻，目前，我国的数字档案信息管理人员素质比较低，不能适应社会经济的发展，因此加强我国数字档案信息管理人员的素质和能力培训是非常有必要的。提升专业人员的业务水平，关键还是加强相关人员的意识教育，使他们认识到自身工作的重要性及其重要意义。同时，可以建立适当地奖惩机制，调动相关人员的工作积极性。

　　结语：总之，数字档案信息安全保障体系的建立是一项系统工程，对于整个社会和经济的发展意义重大。我国的相关建设还处于初级阶段，因此有必要借鉴一些国家的先进经验，同时结合我国的具体发展实践，从而促进我国数字档案信息安全保障体系的建构。

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