高等院校档案管理体系建设中绩效管理理论的应用探讨

　　随着社会经济的发展，在社会主义市场经济体制下，现代商业管理理论的技术以及方法被广泛应用在各个领域中，从而提高管理绩效以及水平。我国高等院校档案管理体系在建设过程中，由于传统的管理模式无法适应社会的发展，其具有较为陈旧的考核方法、模糊的考核内容以及考核范畴，无法充分有效发挥出高等院校档案管理的职能[1]。因此高等院校在进行档案管理时，可以充分应用绩效管理的理论，从而确保档案管理体系的合理性以及公正性，促进高等院校档案管理建设的可持续发展。一般而言，绩效管理具有较强的实用性，其作为一种管理模式，能够有效实现组织管理战略和目标，有效改进员工工作的业绩，从而促使个人与组织管理绩效的提升，有效开发出个体和团队的潜能。

　　一、高等院校档案管理存在的问题

　　高等院校档案主要是对教育事业的成功以及教育的发展历程进行记录。就现阶段而言，我国高等院校在进行档案管理工作的过程中，建立了档案管理机制，并有效改善了档案馆的软件和硬件设施。但是不可否认的是，高等院校在进行档案管理的过程中仍然存在一些不足之处。

　　（一）档案管理意识不强

　　高等院校的领导在规定任务时，往往局限于科学以及教学研究，而对档案管理工作的意义和价值没有一个清晰的认知，仅认为其是对文档进行整理装订以及收集分类。同时在进行教学改革以及科研创新时，对档案功能的理解缺乏，导致档案管理缺乏人力、财力以及物力的支持，不利于档案管理工作的顺利进行[2]。此外，部分高等院校虽然设置有档案管理系统，能够提高档案信息的检索效率，但是档案数字化程度仍然处于较低的水平，并且忽视管理人员的培训，无法结合实际情况制定可行的管理方案，从而降低档案的管理水平。

　　（二）档案绩效管理的评估标准缺乏专业性

　　我国大多数高等院校在进行档案绩效管理时，其评估标准缺乏科学性和专业性，将绩效的评估与管理混为一体，并且往往无法根据实际情况来考虑档案管理工作的性质及特点。档案绩效管理目标一般包括档案管理人员的绩效目标、档案馆藏部门的绩效目标以及学校绩效管理的总目标，但是部分高等院校在制定目标时，一般是以学校制定总目标，对其他两方面的目标不够重视，导致档案管理功能缺乏实效性。

　　（三）档案管理考核量化标准不完善

　　在对档案进行管理时，需要制定具有参考价值的量化标准，并设立多级量化的指标，但是这些指标往往只能用于档案管理的收集保管、整理利用以及评定管理人员的职称，无法明确工作质量的高低。此外，在考核管理人员的年终绩效时，往往也只是为了完成学校规定的任务等，导致绩效考核无法有效发挥出其应用的作用，不能评价、控制和反馈档案管理的效果，使得绩效考核形式流于表面。

　　二、高等院校档案管理体系建设过程中绩效管理的应用策略

　　（一）优化档案绩效管理体系的指标

　　高等院校在确定管理目标后，对档案绩效管理体系指标进行筛选。其中一级指标4项，如档案开发利用指标、基础业务建设指标、档案保管保护条件指标以及组织方面的指标；二级指标12项，如档案编研、保管移交、整理编目、收集归档、装备设备、队伍建设以及管理体制等方面。一般装备设备包括扫描、光盘刻录、复印打印机、计算机、湿温度检测仪器、档案库房以及防磁柜等；队伍建设涉及到档案管理人员的年龄、学历、职称以及职业技能情况；管理制度涉及到档案绩效管理的规章制度。

　　（二）档案绩效管理目标加以明确化

　　高等院校在构建档案绩效管理体系时，必须要制定科学合理的绩效管理目标，可以以绩效管理的个人目标、部门目标以及总体目标为依据，评估内容包括档案机构需要履行的职能。高等院校档案绩效管理目标可以包括档案利用服务目标、基础业务建设目标、保管保护目标、制度建设目标、队伍建设目标以及管理体制目标。此外，还可以构建高层次的管理目标，如档案在思想教育功能以及人文等方面的拓展目标。

　　（三）构建档案管理体系的原则

　　在构建档案管理体系的原则时，一是遵循客观公正性原则，高等院校在控制档案绩效管理过程、评价和考核绩效时，往往采用量化的方式，因此必须要做到客观公正，对绩效量化进行清晰记录，有效规避主管因素的影响。二是遵循统一性原则，在评价档案绩效管理目标时，要与制定的目标保持一致，建立统一的绩效考核标准[3]。三是将定性指标与定量指标进行结合，在评价档案管理的社会服务以及文化服务方面的职能时，往往无法采用量化的形式，因此可以采用定性的指标，从而进行具体操作，确保档案绩效管理的质量。

　　三、结语

　　我国高等院校在档案管理体系建设中，由于体系缺乏合理性以及科学性，导致其在实际档案管理工作中，存在较多问题，严重阻碍了高等院校的发展。因此必须要优化档案绩效管理体系的指标，档案绩效管理目标加以明确化，有效构建档案管理体系的原则，将薪酬体系与绩效管理体系进行有机融合，从而促进我国高等院校档案管理体系建设的顺利进行。

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