街道人事档案管理存在问题与对策

　　自20世纪50年代以来，人事档案管理制度在我国社会发展和经济建设中发挥至关重要的作用，但在新的社会背景和时代语境下，街道人事档案管理工作中诸多弊端日益凸显，为此，加强街道人事档案管理改革，显得尤为迫切和重要。

　　一、街道人事档案管理存在的问题

　　（一）人事档案管理意识不强

　　街道人事档案管理属于基础性工作，但其地位却始终没有得到应有的重视。许多街道人事档案管理人员的管理意识淡薄，错误地认为档案管理就是档案收集、整理和保存，只要不丢、不损、不外泄就可以了。上述思想上的种种误区，在实际工作中就产生了人事档案管理经费不足、配套设施不到位、管理体制不健全、管理人员待遇不高等问题，从而严重制约了街道人事档案管理的健康发展。

　　（二）虚假档案现象普遍

　　人事档案在任职、调动和社会福利等方面起着非常重要的作用，某些人为了谋取私利不惜捏造档案信息，造成人事档案在工龄、党龄和学历上的造假现象非常普遍，对街道组织的工作带来了许多不必要的麻烦。同时，由于街道档案管理人员鉴别能力差、把关不严格，将存在问题的、手续不全的材料胡乱归入干部档案中，严重违背了档案真实性原则，也对日后档案利用埋下了隐患。

　　（三）人事档案利用率低

　　目前，虽然大多数街道组织在人事档案保密方面做得非常到位，但在档案资源利用方面却差强人意，使用率相当低下，导致档案管理长期处于被动之境。随着事业单位体制改革的深入，必然要求街道人事档案要更加符合社会需求，不断提高使用率。

　　二、街道人事档案管理的改进对策

　　笔者立足于街道人事档案管理现状，结合多年档案管理实践经验，针对街道人事档案管理存在的问题，从以下三方面入手探讨街道人事档案管理的改进对策：

　　（一）构建现代化人事档案管理模式

　　信息化时代语境下，信息公开流动已经成为社会现代化一大标志，人才信息能够通过可公开档案信息平台进行公开查阅，是现代社会的一大进步，所以街道人事档案管理的改革也要与时俱进，构建现代化人事档案管理模式。与此同时，人才流动的加大，也导致人事档案管理工作外部环境发生了巨变，促使其由以往封闭型管理模式向现代化开放型管理转变。在街道人事档案管理改革中，要不断提高街道干部人事档案的透明度，避免出现档案造假的问题。同时，还要积极利用信息化技术手段，加强街道人事档案管理创新，提高基本人事档案信息资源的共享度，面向社会构建街道人事档案信息服务平台，以实现基层人事档案管理的效益最大化。

　　（二）积极采用信息化档案管理手段

　　随着信息化技术的不断成熟，街道人事档案管理也要与时俱进，不断创新。人事档案属于人才信息资源库，要想最大程度地开发和利用这一资源，就必须积极采用信息化档案管理手段，提高街道人事档案管理的现代化、信息化和智能化水平，以提高档案资源利用率，延长人事档案的使用寿命。可以说，信息化时代语境下现代化街道人事档案管理模式的构建，不仅是人事档案服务于街道人事工作的现实需要，也是满足现代社会对档案信息需求日益提高的客观需求。对此，街道人事档案管理部门要不断提高工作效率，精准高效地传输人事信息，提高人事信息管理与服务水平；还要灵活利用扫描仪、网络硬盘、数据库等信息技术，对街道人事档案进行数字化、信息化管理，实现人事档案纸质与电子格式并存，结合实际所需通过计算机快速精准地查找获取有用信息。这样一来，不仅能够有效提高街道人事档案管理的工作效率，还能够有效提高街道人事档案的利用率。

　　（三）提高人事档案管理者综合素养

　　新常态下，要想实现街道人事档案管理的创新与转型，就需要兼具高水平、高素养和专业化的档案管理人才作支撑。不但具备坚定的政治立场和强烈的社会责任感，还拥有过硬的专业能力和自我提高的品格。只有具有坚定的政治立场，才能在街道人事档案管理工作中抵制各种诱惑，践行克己律人、坚持原则，才能始终保持高度使命感，降低工作失误的发生率；具有强烈的责任感，才能认真对待档案管理工作每个细节，才能严把人事材料质量关，将人事档案视为一种可利用资源，实现街道人事档案管理的规范化。具备钻研业务的素养，才能熟练使用信息化档案管理技术与手段，推动街道人事档案管理向现代化、信息化、智能化模式转变，同时积极探索新的管理模式，使人事档案工作更科学、更实用，为不断进步发展的社会提供有利的人事资源。

　　总而言之，随着现代社会的不断进步，人事档案管理的地位将得到全面提高。街道人事档案管理只有与时俱进，在不断实践中探寻符合自身实际的新模式、新路径，才能最大限度提高人事档案资源利用率，推动街道人事档案管理事业的可持续发展。

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