论廉政档案管理中的问题和策略

　　[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）06-0114-01

　　一、廉政档案管理中存在的问题

　　目前，我国在党风廉政建设和反腐败工作中依然取得了一些成绩，但是离最初设定的目标还有一定差距，在廉政档案管理工作中，档案执法效果明显，档案执法年检制度得到贯彻落实。但是仍然存在一些问题，部分地区与先进地区比存在许多薄弱环节。问题主要表现在档案干部开拓创新意识不强，各层次各领域档案工作整体水平不高，档案馆室的开发利用不够，档案信息化建设步伐不快；很多部门存在抓党风建设的责任意识和主观意识不够强，存在忙于业务忽视学习的现象；党风廉政教育的持续性不足，存在学习之后记忆不深刻的现象。此外，档案工作的环境和条件有待进一步改善。

　　二、完善廉政档案管理的策略

　　档案管理工作人员在积极做好档案管理工作的同时，应采取各种有效措施，严格贯彻落实党风廉政建设责任制和有关反腐败工作方面的各项规定，通过采取学习教育、完善制度、严格管理等一系列措施，增强领导干部的防腐能力，充分发挥党员干部模范带头作用。具体措施如下：

　　首先，明确廉政档案对象。建立廉政档案要根据不同的对象更加具有针对性。科级及科级以上的干部，以及非领导职务科级干部皆可纳入管理范围。

　　其次，扩大廉政档案内容。廉政档案详细记录了领导干部的各项基本情况，包括学习、执行党纪政纪条规，遵守廉洁自律情况；履行党风廉政建设责任制情况；参加民主生活会、进行廉洁自律自查自纠的情况；个人重大事项的报告材料；接受廉政方面的考核、评议、检查的情况；领导干部年度述职述廉情况以及其他需要归入档案的情况。负责廉政档案的建立和管理的工作人员应该做好信息保密的工作，确保廉政档案的安全、完整、保密。

　　再次，提高廉政档案使用效果。对廉政档案实行动态管理，为推荐、提拔、任用干部提供参考，为年度考核、业绩评定、评优评先、表彰奖励提供凭证。通过建立健全科级干部廉政档案制度，全面、规范地建立科级以上领导干部廉政档案，既为加强干部管理提供了重要依据，又促进了科级以上干部奉公守法、廉洁自律，进一步推进分局党风廉政的建设。

　　此外，档案管理人员应该强化部门自身建设。通过强化部门自身建设，对内提高档案干部队伍素质，对外树立档案部门良好形象，有效促进了档案事业发展。管理人员应加强专业学习，提高档案队伍整体素质，把学习放在首位，积极倡导争创学习型档案人、学习型党组织和学习型机关。各部门之间可以通过开展活动，丰富档案干部精神文化生活。积极参与全国档案系统法律知识竞赛等活动，开展“道德讲堂”、志愿服务文明城市创建、青年读书小组学习等活动，进一步增强档案队伍的凝聚力和战斗力。档案管理工作者履行各自的责任，统筹兼顾，完成本职工作的同时在其他工作中也要积极参与。

　　最后，应主动接受群众监督。实行公开承诺，主动接受群众监督既表现了领导干部的决心，同时也促进了廉政档案管理工作的开展。机关全体党员分别结合实际制定党员公开承诺书，主动接受社会和群众监督。通过承诺、践诺、评诺活动，逐步形成团结奋斗、干事创业、克难奋进、争创一流的良好风气。

　　三、完善廉政档案管理的意义

　　（一）增强了社会档案法制观念和档案意识

　　通过认真落实档案违法案件按时汇报等相关制度，实现了监督与督促的作用。各部门开展档案执法活动、上报档案违法案件、按时汇总上报省档案局，对近期出现的问题进行有目的性的整改提供了方便。同时，普法活动的举办进一步增强了社会档案法制观念和档案意识，提升了档案工作者依法履行职责的能力。

　　（二）档案信息化水平进一步提升

　　随着现代科学技术的进步，信息化水平进一步提升，运用高新技术开展档案管理工作不仅提高了工作人员的效率，同时也弥补了一些管理工作中的不足。开展网上业务指导，加大了档案目录录入的规范化管理力度，促进了档案管理软件与新业务规范的接轨。抓好档案目录报送工作，实现了档案馆目录录入工作进行督导以及对报送目录数据质量进行审查。档案管理人员继续开展档案目录录入工作使各级档案馆电子档案目录持续激增，从而实现了档案信息化水平的进一步提升。

　　（三）社会影响力不断扩大

　　结合实际开展的多种创新活动，在思维方式、业务培训与指导方式、宣传手段、服务方式、考评激励机制等方面实现了创新。新型的档案文化宣传活动社会反响强烈，有效提升了档案宣传的质量和效果。

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