公路文书档案在公路建设中的重要作用研究

　　21 世纪的社会进入到高速发展时期，公路作为国家基础建设的重点项目，做好和公路相关的工作，有利于推动公路的建设与发展，更好地为人民进行服务。随着我国对公路的投资力度不断加大，也有越来越多的公路在逐渐建成，文书档案作为其中重要的参考资料，能够推进公路的长远规划。因此，对其进行合理化的管理，是十分必要的。

　　一、文书档案管理的特点

　　（一）以收集、管理和保存为文书档案管理的重点

　　文书档案的管理工作内容主要是将人事、时间、过程记录、文档、书报等对象以载体的形式进行记载，将所记载下来的内容划分在档案的内容下进行存储。在这一系列的工作中，最为重要的工作就是对资料的收集、管理和保存这三个步骤，同时要注意资料的完整性以及安全性。

　　（二）文书档案内容丰富

　　文书档案所涉及的内容也是较为丰富的，文书档案是对工作各方面的真实记录，含有真实、合理信息的文书档案才能对公路的建设发展有帮助作用，其包括行政管理、会计档案、特种载体档案等方面，不仅文书档案内容丰富多彩，而且在载体方面也具有多样性。

　　二、在公路建设中加强公路文书档案管理的重要意义

　　加强公路建设管理的文书档案管理能够有效的强化公路管理工作，提高公路建设人员的整体素质，提升公路建设的工程质量水平。而文书档案管理工作能够真实有效的反映出公路建设管理的优劣程度，所以文书档案管理工作是公路建设管理中的一项重要组成部分。通过对文书档案资料进行分析，能够使公路管理人员发现管理方面的缺陷，从而改变传统的管理方式，使公路建设管理工作更加正规、科学和规范。只有加强公路文书档案管理工作，才能使文书档案资料更加真实完整，才能为公路建设者提供更加全面真实的参考资料。

　　三、公路文书档案在公路建设中的重要作用分析

　　（一）公路文书档案是储备资源的手段：在建设公路的过程中，不仅需要足够的物质材料和资金支持，还需要有文件资料和设计制图等资源，公路建设的发展带动了科学技术资源的快速发展，而科学技术资源则来自于公路文书档案。就目前而言，依靠科学技术进行公路建设已经成为一种新型的建设方式，因此，公路文书档案管理工作对公路建设的作用也越来越大了，如果文书档案管理员对公路文书档案文件没有进行合理的整理、排放归档和定期核查，就会造成公路文书档案不完整，一些重要技术文件可能会丢失、残缺，从而阻碍公路建设的发展。

　　（二）公路文书档案是公路建设的助手：首先，在公路建设的过程中，如果缺乏基本的可行性研究，例如技术文件、分析论证文件等文书档案资料，公路建设项目就无法顺利实施。公路文书档案是公路领导者进行决策的参考文件，如果缺乏文书档案资料，领导也就无法进行公路建设决策，从而给公路建设带来困难。其次，在公路建设、养护、管理的过程中，必须要进行必要的经济分析、技术分析等，都必须要以大量的文书档案资料作为参考依据，例如公路文书档案中的路况文书档案，能够有效的为公路维修、翻新和改建提供科学基础，确保工程的完成程度，利用已有的公路文书档案资料能使公路领导者快速做出决策，避免多走弯路，同时也节约了大量的人力、物力，对公路建设的发展速度有着重要的作用。最后，通过利用公路文书档案，可以启发公路研究者的建设思路，总结前者建设公路的经验，开阔自身的视野，使公路研究者在原有文书档案资料的基础上进行更深层次的研究和分析，最终取得最佳建设方案。

　　（三）公路文书档案是公路建设人员进行交流的主要渠道：一方面，公路建设技术人员通过相互交流可以提高技术人员的科学技术水平和管理水平，而公路文书档案是科学技术信息在收集、加工和交流过程中的枢纽，能够有效的将技术人员和文书档案资料结合起来，为技术交流提供渠道。另一方面，公路建设新技术的开发和推广都离不开科学技术的沟通，通过进行科学技术交流，能够取得公路建设管理方面的新经验，进一步提升文书档案管理水平。在当前时代，只有不断的进行交流，才能将静态的文书档案资料转变为动态的文书档案资料，从而为科研技术的交流提供渠道。

　　四、加强公路文书档案管理工作的措施

　　（一）培养文书档案管理人员的整体素质：公路建设管理的基础就是公路文书档案管理，而文书档案管理是否合理取决于文书档案管理人员，因此，公路建设单位必须要选择一些有上进心，有责任心的管理人员，同时也要对文书档案管理人员进行定期培训、定期考核等，提高文书档案管理人员的综合素质。

　　（二）建立一系列文书档案管理标准：制定一套切实可行的文书档案管理标准是当前文书档案管理工作的首要任务，由于目前公路文书档案的归档标准不合理、形式种类太多，造成公路文书档案存储混乱，所以，公路建设单位必须要制定文书档案归档标准，使各个部门的文书档案管理标准统一，从而优化文书档案管理方式。

　　（三）实现文书档案管理现代化：为了实现更加快速的查询到所需要的公路文书档案资料，各个公路单位要统一编制查询索引，例如搜索工具、目录体系和电脑存储等，使公路领导者更加迅速快捷的查询到文书档案资料，利用现代化科学电子技术，逐步将电子计算机技术存储代替传统的人工存储，提高文书档案资料的利用效率。

　　（四）完善公路科研成果的文书档案资料：建立系统的公路科研成果奖励制度，能够充分调动公路建设管理干部对公路科研工作的积极性，使公路科研人员更加认真负责的投入到公路科研中，同时使科研文书档案和科研成果文书档案相结合，既能保证公路科研资料的完整性，还能调动公路科研人员的工作积极性。

　　（五）健全公路文书档案检查和审核制度：公路文书档案真实准确的记录了公路建设、维修、养护等活动的具体情况，所以建立的公路文书档案必须要真实，如果不能准确的反映出实际建设情况，那么文书档案资料也就失去了存在价值，因此，公路建设单位领导要健全公路文书档案检查和审核制度，定时定期对公路文书档案进行核查，确保文书档案资料真实完整。

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