疾控中心科技档案管理中存在的问题和解决措施

　　疾控中心科技档案成为了卫生人才建设的重要基础。如何根据疾控中心科技档案的基本特征，最大限度地发挥疾控中心科技档案的作用，成为了疾控中心科技档案管理的重要问题。档案室档案如何收集，整理和利用；良好的为疾控中心科技工作服务，是目前疾控中心管理工作中心的重要组成部分。

　　一、存在问题

　　（一）科技档案管理制度不完善

　　大部分疾控中心对纳入档案管理的内容没有明确的要求和统一的管理模式和标准，也没有制定统一的立卷归档制度。各个疾控中心根据自己的理解和实践在进行着科技档案的管理，也有的疾控中心是根据某项工作要求而制定的标准，使许多应该纳入管理的科技档案资料没有纳入管理工作中去，也没有把科技档案管理纳入到目标管理考核方案中去。

　　（二）对科技档案的特征性认识不足

　　科技档案最突出的特征性就是专业特性，它使科技档案在形成领域上明显区别于其他档案，它也是实现科技档案科学管理和归档的重要依据，比如，我中心科技档案工作的不确立，科技专业档案和其他综合档案未分开。造成科技档案的管理、分类归档杂乱，成套性缺乏。而且科技的多样性导致了科技档案在种类上手段复杂，现实利用率低，从而造成科技档案在收集、分类保管、统计分析、鉴定利用各项管理环节脱节。不能突出专业特性。

　　（三）内容不丰富，门类不齐全，结构不完善

　　科技档案内容很单一，门类少，卫生系统在平时的管理中，只重视卫生专业技术人员的素质的提高和培养，其它专业技术人员的进修学习和人才培养方面的投入相对薄弱，所以造成科技档案的结构不完善。同时在卫生专业技术科技档案管理过程中对应急处置、重大事件保障方面的科研档案数量很少。公开发表的科技论文及其原始资料的收集；课题从立题至结题期间所有相关资料的收集不全面、不准时，致使科技档案收集效率不高。远远不能适应当前疾控中心在新医疗体制改革下对科技档案利用的需求，完全是名不副实的。

　　（四）科技档案利用反馈率不理想，知名度低

　　因疾控中心工作是以预防为主，故中心工作人员的科技档案意识相对较淡薄，不够重视档案利用的反馈工作，因而不能从反馈信息中发现科技档案存在的问题。长期以来科技档案人员起一个收集管理的作用，不主动为疾控中心各业务科室服务，致使知名度低，得不到理解和支持。加之近几年疾病预防控制中心职能的转变，档案人员变动频繁，兼职的较多，专业素质缺乏，不能系统、准确地对科技档案信息汇编和分析研究，不能运用现代化技术手段为疾控中心提供有价值的编研成果。

　　二、解决措施

　　针对上述存在的问题，本人认为应当采取以下措施。

　　（一）建立和完善科技档案管理制度，实行规范化、制度化管理

　　从科技档案的归档到整理、鉴定、保存管理、利用等每一个环节都应有具体而明确的规定，结合疾控中心业务工作实际制定档案管理一系列制度和办法，内容应包括：第一、制定中心科技档案工作人员的职能，确保科技档案管理工作的落实；第二、制定科技档案管理工作的考核内容及考核办法。考核的内容主要是资料收集、编制是否做到齐全、完整、规范和准确、质量是否满足规定要求、责任是否落到实处以及档案管理制度的执行情况；第三、规定科技技术资料的收集、编制的范围，以保证科技档案归档率、完整率和准确率达到规定要求，使科技档案工作变分散管理为集中管理。

　　（二）更新思维，提高科研档案管理水平

　　随着现代化科学技术的突飞猛进，科技档案管理面临着适应科技发展的需求问题。首先要用创造性思维加强科技档案管理工作。要有变化意识、发展意识、人力资源意识，以适应当今疾病预防控制机构的工作需要，实现科技档案信息化管理及处理，为利用者提供方便。

　　（三）坚持服务机制创新，主动开发科技档案服务预防控制工作

　　科技档案工作的服务性是赖以存在和发展的基本因素，而提高科技档案的查阅率、准确率，拓展服务方式，要通过各种途径广泛收集科技档案资料，使科技档案更具有专业性特点，以满足疾控中心各部门及医、技、护人员对科技档案利用的需求，通过提供简便、快捷的档案服务，达到推进科技档案服务机制创新。不断丰富疾控中心档案，全面认识科技档案的利用价值，是科技档案部门服务水平高低的标志。

　　（四）要加强宣传，扩大影响力

　　疾控中心档案管理部门要积极通过OA办公系统、中心网站网页、宣传栏、大小业务会议等做好宣传工作，向疾控中心医、技、护及专业技术人员人员宣传中心档案部门的工作性质、职能，科技档案工作在预防、控制、医疗、科研方面发挥的积极作用，增强中心人员的档案意识，提高他们对疾控中心科技档案工作重要性的认识，自觉地支持配合中心档案部门的工作，利用权威人士、知名人士的效应，促使疾控中心各部门对档案工作的了解和重视，让更多的人了解科技档案，进而让更多的人利用科技档案。

　　（五）努力营造良好的外部环境和气氛，创新服务方式

　　疾控中心档案部门首先应打破被动式服务，除积极主动提供科技档案为疾控中心各项科技活动服务外，还应不断强化参与意识，为疾控中心的科技发展建设献策，保持疾控中心各部门的经常性接触，增强良好的人际关系，以使为科技档案部门的发展创造良好的、宽松的外部环境。

　　总之，随着疾控中心职能的转变，科技档案工作的运作机制也将随之变化，因此，中心档案部门应当努力做好科技档案工作，为疾病预防控制工作服务，为疾控中心的改革和发展发挥积极的作用。

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