当前乡镇档案管理工作现存的问题与对策

　　中图分类号：G27

　　文献标识码：A

　　文章编号：1006-0278（2015）05-044-01

　　乡镇档案管理工作是乡镇党委政府人员的基础性工作，记录了乡镇各个时期发展的历史进程，反映了乡镇的发展而貌，是推动社会主义新农村建设的驱动力，是广大人民群众维护自身权益的重要手段。做好乡镇档案管理工作意义深远，不论是对新农村的物质文化、精神文明建设还是在规范乡镇管理方而都发挥着重要作用。然而现阶段的乡镇管理工作中存在着诸多问题，怎样做好乡镇档案管理工作，促进新农村的社会主义建设是目前乡镇档案管理人员迫切需要解决的问题。

　　一、乡镇档案管理工作中存在的问题

　　（一）组织领导不到位

　　参与乡镇档案管理的工作人员很多，实际上做事的人却少之又少。很多乡镇领导对自己负责的档案管理工作并没有充分发挥岗位职能作用，工作仅仅流于形式，并没有进行具体的工作管理，完全不重视档案管理工作。不仅是某些乡镇领导不重视档案管理的工作，在整个乡镇工作中档案管理都没有占据一席之地，在乡镇决策、工作部署中，档案管理工作往往都被忽视。还有个别的乡镇档案管理部门没有建立健全责权分明的奖惩机制。档案管理分工不明确，负责各项档案管理工作的人员对其工作的内容没有清晰的认识，工作起来却是事倍功半，费时费力。档案工作的考核制度不完善，做好做坏、做多做少结果都不变，导致档案管理人员工作缺乏积极性，档案管理工作质量不高。

　　（二）档案管理不规范

　　乡镇档案管理不规范体现在很多方而，其一，很多乡镇企业及相关单位存在各自为政的现象，对于档案管理没有统一的管理标准，造成了档案的分批、分散情况。其二，工作人员对文件资料归档不全，丢失很多有价值的重要资料。其二，一些乡镇及相关单位对文档、文件、材料没有进行区分管理，给后期档案查找带来难度。其四，档案信息资源缺乏准确性，利用价值不高。很多乡镇档案提供的资源仍然停留在基层阶段，利用范围不广，利用形式单一，利用率低，缺乏经验和成果。最后，乡镇档案保管条件差。由于历年来档案部门的工作都没有计划到国民经济中，造成了乡镇的财力不足，划分到档案管理部门的经费很少，乡镇档案管理部门资金短缺，无法完善档案室的建设，导致很多档案不能完整的保存。

　　（三）档案管理工作人员业务素质不高

　　乡镇档案管理工作人员不比城市的档案管理工作人员，他们的文化素质和业务素质偏弱，乡镇档案管理工作人员在知识结构上也存在着不合理现象，这些问题都制约了乡镇档案管理工作的发展。大部分乡镇档案管理工作人员对档案管理工作没有深刻的认知，甚至最基本的档案分类和归档工作都做不到位，没有充分的发挥其岗位职能。还有某些乡镇受人员制约，档案管理员由其它岗位的工作人员兼职管理，工作没有针对性，人员调动频繁，影响了乡镇档案管理工作人员工作的稳定性。

　　二、解决乡镇档案管理问题的有效对策

　　（一）加强对乡镇档案管理工作的领导

　　档案法中有明确的规定，各阶层的人民政府都应加强对档案管理工作的领导，把档案管理工作列入国民经济和社会发展的一部分，乡镇人民政府要做好领导作用，重视档案管理工作，派遣专业人员负责乡镇的档案管理，运用行政手段贯彻落实档案法内容。同时增强目标管理机制，建立健全奖励机制，明确区分责权关系，将责任落实到人，划分乡镇档案管理工作人员的责任，对档案管理工作人员在工作中的表现进行奖惩。建立健全各种规章制度，给乡镇的档案管理工作提供依据，使其有章可循。

　　（二）规范乡镇档案管理工作

　　乡镇档案管理的规范工作可以从二个方而着手来提高档案管理质量。

　　1.广泛宣传在新农村建设过程中档案管理工作的重要性，让人们深刻意识到档案管理工作对社会主义新农村建设的推动作用，让广大人民群众达成共识，通过多种手段宣传乡镇档案管理在社会经济中的作用，给广大群众带来实惠，普及档案管理知识，激发人们的积极性，引导人们重视乡镇档案管理工作。

　　2.乡镇档案学术理论研究部门应该有计划、有针对性的开展相关的档案管理理论实践活动，定期召开动员大会，扩大乡镇档案管理工作在社会中的影响力，促进乡镇档案管理工作的顺利展开。

　　3.深入实际，在实践中总结档案管理工作经验，在此基础上进行开拓创新，探索出适合乡镇档案管理工作发展的方向。

　　（三）提高档案管理工作人员的综合素质

　　全而提高乡镇管理工作人员的综合素质，这是保证乡镇档案管理事业健康发展的重要条件。根据档案管理岗位的需求，有针对性的对档案管理工作人员进行定期培训，对其工作内容进行重点讲解，或是选派工作表现突出的档案管理工作人员到上级档案管理部门进行业务学习，提高档案管理工作人员的业务素质。同时增加乡镇档案管理人员数量，把档案管理工作进行明确的分工，管理人员各司其职，有效保证档案管理工作的质量，充分发挥档案管理对社会主义新农村建设的作用。

　　三、结束语

　　总而言之，在社会主义新农村建设过程中，乡镇档案管理工作起到了重要作用，但是随着社会经济体制的改革，乡镇档案管理工作出现了一系列的问题，为应对以上问题，应加强对乡镇档案管理工作的重视，规范乡镇档案管理工作的方法与对策，提高档案管理工作人员的综合素质，从而推动乡镇社会经济的发展。

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