浅谈医疗机构党建工作档案的规范化管理

　　中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）01（c）-0000-00

　　医疗机构党建工作档案作为卫生行业党建工作的重要记录载体，为加快卫生事业的科学发展，提供了坚强有力的思想保证和组织保证。随着医疗卫生体制改革的不断深入，对医疗机构党建工作提出了更加多样化的内容和更高的要求，这就必然要求要进一步规范党建工作档案的管理。但在实际工作中，我们很多医疗机构对党建档案的收集整理工作重视不够，不能充分发挥档案资料作为党建工作综合反映、提供决策参考等重要价值和作用。下面，结合自己所从事的卫生行业实际，就医疗机构党建档案管理工作谈一些粗浅看法。

　　1 医疗机构党建工作档案的重要性

　　医疗机构是为百姓提供医疗服务、保障广大人民群众身体健康的特殊机构，在不断深化医疗卫生体制改革的新形势下，必须紧紧抓住党建工作这一主线，充分发挥卫生行业党组织的的政治核心、基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，真正承担起提高党员干部思想政治素质、监督保障履行救死扶伤使命，改进医疗服务、提高医疗质量等责任，结合卫生行业特点开展党建工作，保障各项卫生事业健康发展。档案资料作为重要的信息资源，不但为开展党建工作提供详实的史料，而且是加强基层党建工作的重要依据，一个单位党建工作开展得如何，作用发挥得怎样，查阅档案是了解情况的重要途径之一。

　　2 医疗机构党建工作档案管理存在的问题分析

　　医疗卫生行业是业务性很强的机构，大家都存在“重业务、轻政治、轻党务”的思想，对于党建档案工作更是重视不够，领导不重视，从事医疗卫生党务工作的人员也不是很重视，这种思想上的认识不足，导致党建档案工作不规范，不完整，没有发挥作用。主要表现为：一是党建工作档案包含的内容认识不明确，且存在片面性，不清楚哪些内容应该归档，不知道那些属于党建档案，导致党建档案的不规范和不全面；二是党建档案的分类不科学和查阅的不方便，党建档案的归档工作不及时，导致一些有价值的档案没有收集；三是基层党支部存在应付上级检查的思想，导致党建档案收集效率不高；四是忽视对卫生行业特色档案的收集，导致党建档案没有特点。

　　3 医疗机构党建工作归档的主要内容和范围

　　（1）思想建设档案，包括领导班子成员参加上级党委组织的各类培训；参加省内外各级各类党校培训班、中心组学习、网络学习平台等资料。本单位组织的各类党课、讲座、警示教育；党员干部教育计划；政治理论学习；创建学习型党组织、道德讲堂建设情况等材料。创先争优活动、保持共产党员先进性教育活动、党的群众路线教育实践活动、“四群”教育、社会主义核心价值观等专题教育活动材料。

　　（2）组织建设档案 ，包括党委设置情况，包括党委委员名册；党支部设置分布情况、党支部委员会名册；党员花名册及党员结构分布情况。党委换届选举，即召开党的代表大会的一系列材料，包括选举请示、批复、"两委"选票、"两委"工作报告、选举办法、选举结果等；基层党支部换届、调整材料。党委年度工作目标、总结；党务公开材料，包括党务公开领导小组、公开目录及公开情况；党费收缴管理情况等。

　　（3）民主集中制原则的执行情况，包括“三重一大”议事规程的内容、会议记录。党委领导班子民主生活会材料，包括会前征求意见情况、民主生活会召开申请、会后报告、班子成员个人发言提纲等。

　　（4）基层党支部建设情况，包括党支部的主题实践活动、党组织关系的转接等。一是干部队伍建设情况，包括干部选拔任用的制度、竞聘演讲、民主测评、个别谈话、党委会研究记录、任命文件、干部教育培训、干部考核细则、考核结果等；二是党员队伍建设情况，包括组织发展的一系列材料：党委会研究讨论、发展对象情况简介、党支部大会票决原始材料、公示情况；入党积极分子名单、参加党校培训情况等。三是作风建设档案，包括党风廉政建设、行风建设、医德医风建设等材料，值得一提的是医德医风建设档案是医院党建工作档案的特色内容，也是上级检查的重点内容，要作为党建工作档案的重点建设部分。

　　4 医疗机构党建工作档案规范化管理的方法和途径

　　（1）加强对党建档案管理人员的培训和建立健全党建工作档案管理制度制度。可以指定专人或兼职，但必须对这些人员进行培训，首先解决思想认识问题，让他们高度重视党建档案工作，增强党建档案收集的意识和责任意识，其次是业务培训，让他们知道哪些内容属于党建档案，条目怎么建立，这是党建工作档案规范化管理的前提条件；建立健全党建工作档案管理制度是规范工作的有效方法，要使党建档案管理工作更加规范，要制定一套科学、严格、简单、可操作性强的管理制度必不可少，这样既可以减少党建档案管理工作的随意性，又有利于档案材料的收集和整理。

　　（2）设立科学合理的归档科目分类一目了然、清晰的科目分类，既方便档案的查阅，又有助于党建工作的总结、自查和上级检查。医院党建工作档案并不繁杂，完全可以根据前文提到的党建工作档案内容进行分类，大科目下还可以细分小科目。只要平时细心、勤快，注重日常积累，建立资料齐全、内容完善的党建工作档案并不是一件难事。只有职能部门做好这些基础性、经常性的工作，才能使党建工作档案规范的进入综合档案室，在日后发挥积极的参考价值。

　　（3）重视党建工作特色档案的收集，医疗机构是为广大人民群众提供健康服务的特殊机构，围绕“以患者为中心”、“为患者服务”开展的党建工作都是医院党建工作特色档案的重要内容，如组织医务人员深入基层开展的义诊活动、健康教育宣传、在职党员进社会、“优质护理、党员结对互帮互带、医德医风建设等活动材料。

　　（4）建立与纸质档案一致的电子档案，信息技术的发展和现代管理手段的应用，推动了档案工作的数字化建设。电子档案较纸质档案的优势在于它除了记录文字外，还可以把活动的影像留下，因此，医院在建立纸质党建工作档案的同时，还应该对应建立电子党建工作档案，从而实现档案信息记录的时效性、检索的便捷性和资源共享。

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