新闻档案“把关”中存在的问题及对策

　　一、新闻档案“把关”的重要性

　　新闻档案作为一种特殊的档案，其生成包含收集、整理、鉴定、保管、编研、利用等一系列环节。在各环节中，“把关人”的“把关”活动起到了实质性影响，突出表现在以下两个方面。

　　第一，“把关人”对新闻信息的收集、整理、鉴定。在这些环节中，只有符合间接“把关人”――新闻档案机构立场和方针的新闻才会进入“把关”活动的范围，再由直接的“把关人”――新闻档案管理人员进行价值判断，从而形成初步的新闻档案。

　　第二，对新闻档案的利用。由于新闻档案的保密性，在一定的时间段内部分的档案是不便于被利用的。因此，保持新闻档案利用与机密性之间的平衡十分重要。档案管理人员是“把关”活动具体的实施者，其专业素养、思想道德水平、职业操守对档案利用的干预是显而易见的。

　　二、当前新闻档案“把关”中存在的问题

　　新闻档案“把关”活动的重要性不言而喻，但在对其具体的“把关”过程中，存在许多问题，制约着新闻档案事业健康、快速的发展。

　　1、新闻档案没有得到足够重视

　　新闻档案是对新闻报道中有价值的文字、图片、音频、视频等资料的收集整理，这些资料涉及到社会方方面面，具有重要的历史考证价值。另一方面，新闻档案也会推动新闻报道的发展，为新闻报道提供可利用开发的资源，发现新的新闻点，增强可读性，从而提高新闻价值。

　　而在新闻档案管理机构内部，并未深刻的意识到新闻档案的重要性。一些新闻单位常把新闻采编和经营管理作为最大的目标，对新闻档案仅仅是对资料的简单收集，未能实现资料的优化组合，这直接导致新闻档案管理上问题层出不穷，并影响到新闻档案的深度利用。

　　2、传统的新闻档案载体存在缺陷

　　新闻档案的保存依赖于一定的载体，载体的属性直接对新闻档案的保存、利用产生影响。以报纸为例，我国报纸种类多，内容反映社会的方方面面，因此其保存的必要性较大，占据了传统新闻档案较大的比重。但纸质媒介本身的缺陷，给新闻档案管理工作带来了一些问题。首先是报纸的占用空间很大，并要有一定的预留空间。随着时间的推移，报纸日渐增多，备用空间不足的问题就会直接影响到新闻档案管理工作的正常运行。其次，报纸易燃、易腐烂、易发霉，增加了保存的难度。存放时间长、存放环境湿潮或者突如其来的火灾等不可抗因素的发生，都会给新闻档案带来不可修复的损失。因此，作为“把关人”的新闻档案管理人员应该客观地认识到新闻档案载体的问题，并采取相应的手段来预防或者弥补传统新闻档案载体的缺陷。

　　3、电子新闻档案归档存在问题

　　电子新闻档案是新闻档案适应社会发展潮流、进行信息化建设最基础的细胞。互联网时代的来临，对传统的大众传媒产生了强烈的冲击，同时也给媒介融合创造了肥沃的土壤。传统大众媒体紧跟时代，依托自身优势，创建自己的网络平台，将新闻的即时性、互动性展现得淋漓尽致。电子新闻档案在此背景下应运而生。

　　电子新闻档案使新闻档案的收集、整理、存储、检索更为便捷和高效，但也存在以下几个问题。首先，对电子新闻稿件真实性、准确性的判定存在困难。如今新闻来源广泛，网络媒体众多，对于同一件事情的报道会存在这样那样的不同。如何在众多的新闻信息中，挑选出最接近事实的并且有新闻价值的新闻稿件，对于“把关人”来讲是一个挑战。其次，由于电子新闻稿件易被篡改，所以如何确定其真实性、准确性是“把关人”在进行电子新闻档案“把关”时要面临的第二个大问题。最后，电子新闻档案的保存也尚处于探索阶段。电子新闻档案的不稳定性，增加了其保存的难度，而且归档格式的不统一，也不利于新闻档案管理工作的开展。

　　4、新闻档案人员综合素质不高

　　作为新闻档案“把关”的直接实施者，新闻档案工作人员的综合素质直接影响到新闻档案的价值及价值实现。但一些新闻档案机构没有建立起合理的人才培养机制，对新闻档案人员的管理不够重视，很多新闻档案人员的招收没有专业知识的门槛限制，存在滥竽充数的情况，更没有正规、专业的培训和指导，使得新闻档案人员的综合素质成为提升新闻档案管理水平的一个制约因素。

　　5、新闻档案的开发利用不够

　　“满足社会各方面的利用，是档案工作各业务环节的出发点，也是档案工作的目的，它支配着档案工作的全过程”①因此，实现新闻档案的价值，也是一切新闻档案活动的出发点和落脚点。

　　由于档案机密性、内向性等特点，部分档案在一定的时间内不宜公开。加之档案工作人员在原固有观念的影响下，过分强调保密，使得当前新闻档案对社会大众总体上还处于一个封闭的状态。新闻档案的价值远没有被充分开发利用。

　　三、提升新闻档案“把关”活动水平

　　新闻档案机构及工作人员的“把关”活动，遵循一定的价值判断标准并直接关系到新闻档案的价值实现。大数据时代来临，新闻呈现爆炸式的增长，如何在乱杂的环境中正确、有效的进行新闻档案的“把关”，是“把关人”面临的新挑战。

　　1、树立正确的新闻档案信息观

　　近些年，档案已逐渐实现了由封闭走向开放、由传统走向现代，在信息化浪潮中，档案信息化已经成为一个不可逆转的趋势。新闻档案作为档案大家庭的成员，占有十分重要的地位，理应顺应社会发展，逐步实现信息化建设。

　　首先，新闻档案机构和工作人员都要树立新闻档案信息的开放观念。新闻档案管理和利用的现代化水平不断提高，促使新闻档案从封闭型、半封闭型向开放型转变，最终使得新闻档案更高效地为社会服务，最大程度实现其价值。 　　其次，在树立开放观念的同时，要有一定的保密观念。这是由档案信息内向性、机要性的特点决定的。这要求“把关人”要正确处理好信息开放与信息安全的关系，在维护国家和公民秘密隐私的前提条件下，使有价值的新闻档案能够顺利进入人类社会活动领域，为社会所用。

　　2、建设高水准的工作队伍

　　首先，应扎实专业素养，完善知识结构。新闻档案人员应熟练掌握档案工作的各个环节，运用适宜的管理方式，提高新闻档案的利用程度；同时，努力汲取丰富的知识，做一个复合型的人才。另外，要提高自身的新闻敏感。新闻敏感是“新闻报道者必须具备的一种特殊的能力，即善于捕捉、反映生活中的变化和潜在变化的能力”②只有具备了这种新闻敏感，新闻档案工作人员才能在浩瀚如烟的新闻信息中迅速发现有价值的新闻并将其转化为新闻档案加以保护和利用，使新闻档案实现数量和质量的统一。

　　其次，有高度的责任感，提升工作技能。新闻档案是新闻报道中形成的各种材料的集合，是事物发展非常重要的历史凭证和历史记录。日常的新闻档案工作十分繁琐，稍有疏忽或许就会给新闻档案工作造成无法估量的损失。这就要求新闻档案人员有高度的责任感，充分认识到新闻档案工作的重要性，同时创新工作方法，提升工作技能，认真地做好新闻档案的管理工作。

　　3、增强新闻档案工作的服务意识

　　新闻档案数量的可观及其本身的珍贵罕见都是其价值的一种体现，但新闻档案的价值最集中的体现是它被利用的价值，即对现实社会的影响。因此，传统保守的新闻档案思想是不合时宜的，也不利于档案价值的体现。使新闻档案管理工作从静态走向动态，从被动利用走向主动服务，突破传统的管理服务模式，才是实现新闻档案价值最大化的一个重要途径。

　　4、实行新闻档案载体双轨制

　　传统媒介和电子媒介各有优缺，因此将两种媒介都当做新闻档案的载体，互相弥补不足，实行新闻档案载体的双轨制，在很大程度上为新闻档案的保存及其价值的实现提供了保障。

　　实行新闻档案载体的双轨制，要将新闻信息的纸介质与磁盘、光盘等一起进行有效归档，对新闻档案进行备份，从而形成内容一致的新闻档案。在进行整理的时候，要注意将彼此对应的纸质和电子新闻档案进行备注，以便于查找和利用。在对新闻档案进行日常的使用时，可以首先选择电子档案进行检索，有必要时再使用纸质档案，既方便快捷，又可以避免对纸质新闻档案的污染和破坏。对电子新闻文档的收集还应注意将采访的音频、视频转化为统一格式，加强安全技术的利用，使电子新闻档案可以更安全、更快捷地被利用。

　　新闻档案“把关”中存在一些固有的问题，在信息化的背景下，原有问题更加突出并增加了新的挑战。面对新的环境和要求，新闻档案机构及工作人员只有树立与时俱进的信息观，结合实际实行新闻档案载体双轨制，同时加强自身队伍建设，才能逐步提升把关活动的水平，促进新闻档案事业更好地发展。

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