档案信息化建设现状、问题及对策

　　前言

　　“信息化带动工业化”的战略出台以来，国家信息化建设水平迅速提高，信息化投入的力度也在不断加大，档案部门也调整发展角度，加大了对信息化建设的重视，紧跟时代步伐，力求促进我国档案事业的发展。同时，必须要重视发展中存在的问题，解决问题，推动档案信息化建设水平的提高。

　　1.档案信息化建设的现状

　　1.1 各地对档案信息化建设都给予了高度重视

　　近几年，各地档案行政管理部门相继对档案信息化建设作了部署，获取了一定的成效。2002年，我国档案局网站开通，随后各省的档案部门按计划也相继开通了档案信息网站，计算机辅助档案管理的推行，档案数字化工作水平迅速提高，各地档案部门也取得了一定的效果，我国许多档案馆都建立了目录数据库，大大提升了档案工作效率。

　　1.2 我国档案信息化环境有了明显改善

　　随着科学技术水平的提高，信息技术水平的改善，我国档案信息的硬件环境、软件环境等都有了明显改善，各地的档案馆内部建立了局域网络，同时档案管理人员的信息化技术水平迅速提高，政策法规环境得到完善，档案信息资源内容丰富，档案信息化人才有所增加，人员素质不断提高。

　　2.档案信息化建设中存在的问题

　　2.1 信息化建设中规则不足

　　从当前档案系统情况来看，信息化各自为政，各取所需，没有形成完整的统筹安排，协调推进的状况，很多档案的信息化建设过程中都没有长远的规划，存在着边出问题边解决的情况，档案信息化建设没有统一的标准，使用数据与格式不够统一，导致档案信息管理上的局面混乱，影响信息的传输、接受工作效率。

　　2.2 数字档案资源短缺，结构不合理

　　当前，我国多数档案馆的馆藏资料仍以纸质档案为主，数字档案资源不够丰富且单一，这必然会影响档案信息化的工作效率。

　　2.3 在电子政务中的重要性没有得到显示

　　当前，多数有效信息仍有政府掌握，而政府中的绝大多数信息仍有政府掌握，政府的多数信息则置于档案馆中，档案信息化的建设不仅对档案管理现代化推动有重要意义，但目前在我国尚未形成政府信息资源开发的模式，导致其在电子政务中的作用不够凸显。

　　2.4 专业型人才较少

　　尽管近年来这一问题有了一定程度的改善，但从发展的需求来说，仍然出于供不应求的现状，这在一定程度上制约了档案数字化工作的开展。

　　2.5 相应的立法及规范化管理体系不够完善

　　与发达国家相比，我国的档案信息化立法规范建设相对较为缓慢，立法工作较为滞后，影响到我国档案管理事业的发展。

　　3.解决档案信息化建设应采取的措施

　　3.1 实行统一规划、统一原则

　　档案信息化建设是为了将档案信息资源整合到一起，实现资源的共享，为各级领导及机关服务，这就要求在新时期做好档案信息化建设的统一规划、统一规范，避免各自问政的情况，加快档案信息化建设的步伐。

　　3.2 调整馆藏结构，推动数字化档案馆建设

　　受到发展因素等环境的制约，各级档案馆保存仍以传统载体档案为主，数字档案较少，因此，必须要丰富当前的数字馆藏，调整结构，推进传统载体档案的信息化进程，扩大数字信息资源总量。与传统档案馆相比，数字档案馆的功能更多，服务手段、质量及信息的广度与深度都有了一定的提高，档案利用者也可以不受时间与空间的限制，迅速且准确地从网络上获取所需的资源。数字档案馆的档案信息资源不仅只是自身档案的馆藏信息，同时也可将互联网上的信息经过整理后将其纳入到虚拟馆藏中。

　　3.3 将档案信息化与电子政务相结合

　　档案信息资源是电子政务建设最重要的公共信息资源，这就要求将其放在国家政务建设的环境中进行考虑，使档案信息化建设、档案信息资源的开发与应用相结合，参与到电子政务建设中，形成一体化的管理模式。档案部门与电子政府建设部门要多沟通，统筹安排信息化建设，争取将档案信息纳入到电子政府中，依托电子政务内网，建立网站，发布信息与资料，积极开展档案网站服务，方便用户查询与使用，提高档案利用率。

　　3.4 加大档案信息化技术人才的培养力度

　　档案信息化技术是一项专业性较强的工作，除了要掌握专业的档案知识外，同时还要掌握计算机技术、网络技术等现代化的技术，档案部门要尽快的建立一支现代化信息技术能力强的专业人士，满足档案信息化建设的需求。对此，档案部门除了要提高对现有人员的培训外，还必须要强化领导人员的综合素质，普及计算机室知识，提高档案工作部门的整体水平；其次是要积极的开展不同方式的技术培训与交流，营造良好的学习环境，激发员工的积极性；最后是要加大人才的引进力度，大力引进专业且计算机能力较好的复合型人才，为其创造良好的工作环境，促进我国档案信息化建设水平的提高。

　　3.5 加快档案信息化法制与标准化的进程

　　加快档案信息化法制建设，根据现有的规章制度要求，加快研究与制定电子文件，行政规章，形成有效的激励约束机制，促进档案信息化建设水平的提高。同时要建立并完善档案信息化标准体系，学习、宣传与贯彻档案局制定的档案信息化建设标准，制定与完善地方性标准规范与实施办法，解决档案建设中的问题，根据现有的标准与规定逐渐完善我国档案信息化管理体制，实现国际化的发展目标。

　　结束语

　　综上所述，档案信息化是档案管理工作未来发展的必然趋势，新时期的档案建设必须要立足实践，不断地完善现有的档案服务水平，提高档案工作的竞争力，促进档案服务水平的提升，推动我国档案事业的发展。

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