浅议加快公共档案馆信息服务能力建设的现实着力点

　　构建社会主义和谐社会的伟大实践，要求各级政府部门强化社会管理和公共服务职能。这是在新的历史条件下各级政府部门所面临的一项战略任务。认真履行公共服务职能，深化档案信息服务，对于全面贯彻科学发展观，加快档案馆由“国家模式”向“社会模式”的转变进程，建设公共档案馆、提高公共档案馆的信息服务能力、为建设和谐社会提供档案信息服务支撑具有重要意义。

　　建设公共档案馆，关键在于深化改革，创新体制机制，完善政策体系。要以改革创新为动力，以社会和公众需求为导向，从管理理念、运作机制、服务方式上解决与构建社会主义和谐社会伟大实践同步发展的信息服务模式。

　　1、牢固树立“以人为本”的信息服务理念

　　建设公共档案馆的根本要求就是要树立以人为本的服务理念。由于长期受传统档案馆管理机制的影响，往往容易出现对档案信息服务的认识偏颇，存在重管理轻服务、重政治经济领域轻社会公众领域的问题。随着经济社会的到来和信息技术的发展，社会公众挖掘知识信息的需求与利用档案信息的能力不断提高，社会公众的档案信息需求也在日益增长。客观要求公共档案馆信息服务的出发点与落脚点，都必须坚持以人为本的服务理念，在面向社会公众开展档案信息服务过程中，注重解决民生问题、满足人民群众的信息需求，切实保障人民群众的权益，促进经济社会和人的全面发展，为构建和谐社会的伟大实践提供便捷有效的档案信息服务支持。

　　二、切实提高公共档案馆的信息服务手段

　　目前，公共档案馆档案信息服务手段与能力建设尚处于探索阶段，需要付出艰苦努力加以健全和完善过程，绝不可能“毕其功于一役”地一蹴而就。因而，要借助信息化与政府信息公开建设的强劲“东风”，科学运作、分步实施、循序渐进，提高公共档案馆信息服务的手段与能力：一是建立全国性的档案信息公共服务系统应用平台。为开展全方位、跨地区、多领域的档案信息公共服务奠定条件基础，达到提高公共服务型档案馆信息服务工作的效率、体现服务优势的基本要求；二是整合分散在社会及各级各类档案馆中的资源，形成集约化、规模化的信息服务网络体系。利用信息化途径达到扩大公共档案馆信息服务范围、拓宽公共档案馆信息服务渠道、完善公共档案馆信息服务手段、提高公共档案馆信息服务能力的目的；三是结合电子政务的实施，加快公共档案馆开展网上档案信息服务的步伐。特别是利用因特网所具有的塞帕空间（Cyberspace）形成相关档案信息与其他来源、形式信息之间的有效“链接”，便于满足社会公众的信息需求，传递已公开的馆藏档案信息，适时开辟与现行文件中心作用相近的档案信息服务“第二战场”。以此“诱发”社会公众主动利用档案与档案信息、积极参与公共档案馆建设的积极性；四是根据建立公共档案馆信息服务政策监督与技术支持系统。在信息化条件下提升服务能力，不仅要充分满足公共档案馆信息服务的一般要求，还要注意遵循信息化特点与规律。完善数字化档案信息网络建设安全体系与建设标准，切实保障网络信息服务的稳定有序、安全可靠；五是公共档案馆必须加强与有关部门的沟通协作，建立实用、先进、高效的多级次数字化信息服务网络系统，为公共档案馆应用现代化手段开展信息服务创造条件。

　　三、培养造就公共档案馆开展信息服务的人才队伍

　　公共档案馆开展信息服务、提升公共服务能力，是相对于传统档案馆服务方式、服务手段的改进与提高，需要具有一支了解掌握档案馆业务、精通信息服务工作的人才队伍，这也是公共档案馆开展信息服务的基础。

　　在公共档案馆信息服务能力建设中，“人”居于特别重要的位置：既是开展信息服务工作的实施者，又是提升信息服务能力的受益者。公共档案馆加强信息服务能力建设，要求对内以调动干部职工的积极性、创造性为根本，追求人的全面发展；对外研究社会公众的需求、增进社会公众的认可，以追求社会公众的满意度为根本。只有这样，公共档案馆信息服务能力建设才会具有强大的动力和明确的方向。要尽快研究制定一整套提升信息服务能力的人才培养办法、培养内容和培养制度。加大培训工作的力度，加快人才队伍培养建设步伐。要变一般性号召为强制性要求，并将其列入干部培训计划和工作考核内容之中。同时，结合业务建设需要，建立人才管理办法，从吸收、激励、管理、教育等多个方面加以完善，切实使提升公共档案馆信息服务能力的建设实践得到加强，为公共档案馆在构建和谐社会的伟大实践中真正发挥独有作用创造条件。

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