林业档案管理问题的思考

　　近年来，随着科学技术的飞速发展，林业科研手段不断创新、文件材料及载体种类也发生了较大变化，对档案管理的内容和方法提出了新的要求。林业作为国民经济的基础产业，加快林业健康有序发展，是社会经济发展的基础保证。当前，林业档案工作是林业生态工程建设与质量管理中不可或缺的一项重要内容。应该说，提高林业档案工作的管理水平，最大限度开发档案信息资源，满足林业生态工程建设的需要，已成为林业档案管理人员的共识。

　　一、规范林业档案管理

　　1.完善各种管理制度。对于林业档案的归档、储存、借阅、查询等各个渠道做出严格的管理规章，随时接受其上级或者主管部门的监督和指导。不断完善奖惩制度。针对林业档案工作人员工作中的表现给予表彰奖励。使档案工作变得更加有效快捷，不断提高了林业档案的利用率。

　　2.做好有害生物防控档案管理工作。林业的防治检疫是一项基础性工作，有害生物的管理有利于促进林业的可持续发展，因此要保证文件材料的齐全与完整，保证文件材料的齐全与完整，更好地为以后的林业有害生物防治工作和利用档案的作用；定期检查档案，始终把档案管理纳入议事日档案管理工作总结，发挥档案资料在林业有料、数据、记载、方法、参加人员等生物防控工作中的指导作用，对今后的有害生物资料年终全部归档入卷。

　　3.退耕还林档案管理工作。退耕还林工程是一项政策性强、涉及面广的生态工程，加强森林资源档案管理，树立“无档增长的战略思想，有效地发挥森林资源档案在林地建设中的重要作用，把规范建档工作个前所未有的高度。

　　4.林权改革档案管理工作。每个基层部门确定专职档案管理员，展好生物多样性，推动林权制度改革顺利进行，全面推进退耕还林资料的收集、整理。实施流程编制，强化生态建设档案管理工作，建立林改工作，加强林业信息化档案管理。

　　5.林业科研档案的归档。根据《档案法》规定，凡属科研档案，都要无条件地依法向所属单位档案部门移交，保证科研档案材料齐全、完整。档案管理人员负责接受本单位的全部科研档案，对接收的档案材料首先林业科研档案管理地方标准进行对照，对归档材料齐全经过加工整理，编制档案总目录、档案分类目录，然后按档案微机管理要求录入案卷档号。严格按照档案保密，加

　　二、加强档案信息化建设

　　1.加强档案的服务信息建设。把同类文件材料归档在一个卷内，不断探索档案信息管理系统的模式，档案收集要进一步了解企业对档案利用的需求，收集利用效果的反馈情况，并把相关的信息进行综合性的分析。

　　2.确保档案管理质量的提高。质量是实现档案规范化的关键，档案拟制格式要规范，字迹要鲜明、清晰，排版形式和尺寸规格要统一，装订要在左侧，达到标准化和规范化管理。

　　3.加大对林业企业档案工作的依法监管力度。档案管理部门依法对林业企业档案管理工作进行监管。把林业企业档案工作作为企业档案行政执法工作的重要内容来抓，落实好责任。经常开展档案行政执法检查活动。实行对不合格单位和个人的行政处罚等措施，提高林业企业法人和全体员工的档案法律意识。使其认识到档案不是个人的私有财产，依法督促企业加强对文件的登记、交办、归档程序的监督和管理。以确保林业企业档案资源的完整。

　　三、增强对林业企业档案管理工作的指导力度

　　健全林业企业档案管理制度，建立档案管理体制，林业档案管理部门要结合林业企业的实际，建立一套符合林业企业档案工作实际的规章制度。开展面对面的档案业务指导工作。档案管理要根据林业企业运作的规律，按照林业企业档案管理规定的具体要求，做好林业企业档案的收集、整理、鉴定、保管、编研和利用等工作。通过强有力的监督检查和考核手段，实行行政问责制。

　　四、做好重点工程的档案管理工作

　　林业重点工程是指以营造森林，改善生态环境和优化生存空间为目的的工程。林业重点工程档案是指在具有保存利用价值的各种形式和载体的原始记录，林业重点工程建设重要基础工作的组成部份，林业重点工程档案工作依法接受国家和地方档案行政部门的监督、检查和指导。切实加强对工程档案工作的领导，建立项目档案领导责任制，把积累、整理和归档工作纳入工程管理程序，归档文件要字迹工整，图片、照片等要配以文字说明。档案管理人员要及时整理在工程实施工作中形成的有关材料，将个人保存的材料及时移交所在单位档案管理部门。同时各个项目单位要依据工程特点建立健全工程文件材料的整理、利用、保密等管理制度。

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