新公共管理视野下高校行政管理专业教学模式探

　　―、新公共管理理念

　　公共管理”在上世纪七十年代发源于英国是把市场竞争机制引；C政府使公共管理以市场规律运行目标在于改变政府的官僚主义以及低效率的运作方.建立低廉高效率高利益的政府“新公共管理”被誉为是“管理改革运动是政府真正实现密切联系群众的不二途径”。

　　“新公共管理”的理念是，把公众作为至尊顾客把提高政府工作效率作为关键，这种理念彻底改变了政府与公众的相对关系政府不再是高高在上的发号施令者而是与公众处于平等地位甚至是“卑躬屈膝”的服提供者公众是与政府比肩甚至是高于政府的享受至尊服务的顾客政府必须根据顾客需求提供相应的服务项目并且在产品质量和服务态度上追求最高标准以公众，满意为最终评价

　　新公共管理坚持行政权力及行政行为服务于公众并不只是公众获利政府也能从中取得相当利益比如高比例的公众参不仅能够对政府的财政有贡献:而且有助于提高国家的凝聚力事实上：新公共管理，就是由英美政府为改变财政困境提高国际竞争力而提出的并不是公民首创新时代分政府的执政水平和适应能力提出了较高要求如果政府不对自身加以改变其执政寿命可能不会与传统公共管理相比新公共管理，的差异性表现为.主体是经纪人而非全理性的行政人；是涉及政府4政府组织社会团体私营企业以及#通公民的和谐共荣不是只有政府在获利.通过竞争激励机制而非管制4束机制追求提供服€的质量而不是按计 划实施公共政策.最后结果由公众来评价而不是上级总的来说公共管理，，就是政府执政市场化。

二、高校行政管理专业教学模式改革

高校行政管理专业任重道远任课教师必须改变教学模式提高教学质量以为政府改革培育出合格的接班人，改变教学内容行政管理专业课程的设置必须以政府和市场的需求为基本依据现在的高校课程涉及范围很广包括行政管理经济法律等五花八门的知识但些知识有些已经陈旧.是关于传统行政管理的?与新公共管理关系可谓是南辕北辙行政管理专业是一门具有政治倾向的课程目的是为国家各级行政机关培养合格的人才而现在政府改革急需新观念新知识的专业性人才>以行政管理专业的课程必须据此进行重新设置可以增加一些对西方政府运行模式的介绍以及行政案例的分析让学生在比较中有所获益在这个竞争激烈的社会:更需要有向别人学习的谦虚精神再者说即使是与传统行政管理相关知识的传授行政管理专业的课程设置也是有欠缺的大量的知识在学生就业时却无用武之地成为国家if政人员概率很低且现在的公务员也要求实干型人才.成为企事业管理人才则缺乏相应的知识积淀比如’统计和人力资源管理的学识。

　　所以必须对高校行政管理专业的课程进行改革以符合社会的需求促进大学生的就业率具体来讲??可以将本专业细分?为两个方向一个方向是关于行政方面的可设立公共部门行政决策与方法新公共管理案例分析与策划等课程.另一个是企事业方向的可设立统计学定量分析等课程。加强实践教学、行政管理的就业方向使其成为-门1重实践的课程普通高等学校本科专业目录和专业介绍把行政管理专业描述为.本专业培养的人才需具有丨f政学管理学及法学等?方面的知识能够在企事业单位党政机关以及社会团体中从事#理工作可是高校的行政管理专业只关注了第一句话而忽略了第二句话只是注重了丰富学生的理论知识却忽略对学生实践能力的培养。

　　髙校行政管理专业可以把实践教学纳入到课程当中通过对情景的模拟提高学生的随机应变能力和分析k理问题的能力€践教学也可以使学生从枯燥难 解的理论中走出来使学生在活生生的事实中领悟理论的意义灵活运#所学到的知识学校还应当邀请企事业单位的人力资源负责人到学校进行模拟招聘或模拟面试，让学生投入角色在毕业前找到就业的感觉在角色扮演之后学生需^面试进行思考总结一方面反思自己表现的得失另一方面站在面试官的角度对面试进行考量，深化自己所学到的知识在实践教学中要集中找一些西方政府施政的行为让学生对新公^管理有切身的体验因为即使能够k政在政治改革之下，“官，，也不再是官不再是坐在办公k里遥控所有行为’的劳心者新公4管理下的官不仅劳心也要劳力需鞠躬尽瘁任劳任怨地为人民服务所d要培养学i树立起作人民公仆的意识3&革考试方式在传统行政管理教学中采用的是k试教育下的考试方式?学生必须通过死d硬背实行知识的强制记忆才可以k关新公共管理下重视的不是学生记忆的强弱而是其创造性分析解决问题的能力在这种教学目标下学生必须成为'主动的求知者高校必须实行行之有&的考试制度

　　对考k制度的改革具体包括以下两个方面.（1)可以适当开卷允许学-带参考资料评卷时允i午学生发表自己的见解鼓励具有创造性和研€性的答 案此外可以用小i仑文的方式取代考试，教师布置一些探讨性?的问题由学生自己课下査找&料解决问题这不仅可以#使学生对一些问题进行深入思考还可以培养学生的综合能力考试内容与时俱进’在开卷考试时不考知识点的G忆可以寻找一些新公共管理的案例让学生自己分析^题提出创造性的见解新公共#理的很多东西都是尚k摸索之中.没有明确的答案通过对这些案例的分析学生可d提髙新公共管理的实践能力在布置论文教师可以提出新公共管理的一些案例和问题给学^充裕的时间寻找答案?提髙学生对新公共管理内容的掌握和在新公共管理k野下处置问题的能力

　　运用多媒体教学手段以前的教学多是一支粉笔一堂课随着计算机网络的快速发展教师必须学会运用现代化的教学手段实行多媒体教_多媒体教学图文并茂可以对学生#成直观的冲击力有助于学生对知识的^握和理解.多媒体教学的信息量大可以为学生提供充足的所需k据有助于学生扩展矢卩识结构多媒体教学把教师学-教材网络融为一体以快速丰富生动的优势'实现教学目标增强学习。

吴丽/甘肃广播电视大学讲师

　

　　

　　

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