新时期西藏农牧区体育公共服务建设探究

　　中央第五次西藏工作座谈会突出强调要推进西藏跨越式发展。这次会议召开使西藏工作面临前所未有的发展契机，会议提出西藏经济社会发展要更加注重改善农牧民生产生活条件，更加注重提高基本公共服务能力和均等化水平。推进西藏跨越式发展囊括了经济、社会、文化、生态等多个领域，理所当然包括了西藏体育事业的跨越式发展。西藏体育要实现跨越式发展，赶上全国体育发展步伐，实现我们国家体育强国目标，农牧区体育发展是关键，农牧区体育公共服务建设是保障。

　　1新时期西藏推进跨越式发展体育的作用

　　1.1西藏体育实现跨越式发展是西藏全面建成小康社会的需要

　　习近平同志指出，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵。是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。西藏要完成2020年与全国一道实现小康社会的奋斗目标，人民身体健康是一个重要指标。体育是提高人民身体素质和健康水平的重要手段。强身健体是体育的本质功能，体育通过身体动作练习给予人体各器官、系统以一定量和强度的刺激，促进身体在形态结构、生理机能等方面发生一系列适应性反应和趋优变化，从而达到增强体质，增进健康的目的。

　　1.2西藏体育实现跨越式发展对西藏经济社会发展具有积极推动作用

　　体育不仅能强身健体，同时作为一门朝阳产业、绿色产业，日渐发挥着巨大作用，成为国民经济的重要增长点之一。国家体育总局在体育产业“十二五”规划中提出体育产业增加值以平均每年15%以上的速度增长，到“十二五”末期，体育产业增加值超过4000亿元人民币，占国内生产总值的比重超过0.7 %，从业人员超过400万[Izl0西藏自然条件一枝独秀，区内有各种江河湖泊，崇山峻岭，为各种生态体育、休闲体育、登山运动开展提供了得天独厚的地理优势。

　　1.3西藏民族传统体育自身具有独特的文化价值和作用

　　民族传统体育之于体育，显现出其独特的民族性、地域性。推进西藏体育跨越式发展，首当其冲要加快民族传统体育发展，民族传统体育特色鲜明，承载和传递了特定地域的文化表征，是历史文化的影象，具有一定的历史、文化、教育、审美、精神及经济价值。加快发展藏民族传统体育，既能使一些濒临消亡的体育活动得到挖掘和传承，又能对一些不适合开展现代体育活动的地方组织开展一些特色体育，结合民俗节日、以传统体育的形式开展活动，不仅能起到锻炼身体、愉悦身心的目的，还能传承文化，产生效益。而且民族的项目更能产生认同感，能吸引更多的人群参与。

　　2加快西藏农牧区体育公共服务建设的紧迫性

　　2.1加快西藏农牧区体育公共服务建设是落实中央推进西藏跨越式发展的需要

　　中央提出推进西藏跨越式发展要更加注重提高基本公共服务能力和均等化水平。体育公共服务建设是基本公共服务建设的一个重要环节，体现在体育上首先是基本体育公共服务能力要提高。目前，西藏面临的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。西藏要推进跨越式发展，缓解西藏社会主要矛盾，更需要诸多身体健康劳动力，尤其是农牧区建设。

　　2.2加快西藏农牧区体育公共服务建设是践行社会主义核心价值观的要求

　　党的十八大提出要积极培育和践行社会主义核心价值观。“核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准”。社会主义核心价值观涉及国家建设、社会建设、公民培育三个层面，要使核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动，需通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等措施来实现。体育是宣传和践行社会主义核心价值观的重要载体，体育的诸多延伸功能承载着宣传和践行核心价值观的使命。

　　2.3加快西藏农牧区体育公共服务建设是推进西藏体育文化建设的重要体现

　　正如十八大报告提出的“文化是民族的血脉，是人民的精神家园”。体育文化是体育的血脉，是支撑体育发展的内在动力。体育与体育文化是不可分割的共生体，西藏体育文化建设要实现大发展大繁荣，必须推进西藏基本体育设施建设，提高体育文化产品供给能力，丰富各族群众精神文化生活。这方面重点要抓好西藏农牧区体育文化建设，农牧区体育文化既是西藏文化建设中的薄弱环节，又是履待开发的有着独特区域特点的民族文化。农牧区体育公共服务建设是农牧区体育文化建设的重要保障，没有系统完备的体育公共服务建设，农牧区体育文化发展就失去了赖以支撑的物质基础。

　　2.4加快西藏农牧区体育公共服务建设是西藏体育实现跨越式发展的必然选择

　　西藏体育在西藏和平解放以后特别是改革开放30年来，在中央和对口援助省市的大力支持下，发生了翻天覆地的变化。竞技体育、学校体育、群众体育均得到前所未有的发展，然而相比于竞技体育和学校体育，群众体育的发展要相对滞后。西藏体育要实现跨越式发展，在平衡好各方面发展的基础上，农牧区体育发展是关键。近些年西藏体育部门不断加大对各地区的支持力度，2012年西藏体育部门依托“雪炭工程”完成当雄县等5个综合健身馆的建设，发放安装全民健身路径器材415套、室内健身器材90套、篮球架160副。2013年西藏将继续落实好“雪炭工程”、农村体育健身工程和路径工程，做好聂荣县、米林县、丁青县、措勤县、桑日县、南木林县等5县的“雪炭工程”，以及协助完成好1000个行政村人居环境建设和综合整治的农民体育健身工程。并且开展丰富多彩的体育活动。但由于西藏经济基础差，底子薄，还不能做到全覆盖。

　　3西藏体育跨越式发展与西藏农牧区体育公共服务建设的相互影响

　　3.1西藏体育跨越式发展是西藏农牧区体育公共服务建设的助推器

　　我国要实现体育强国战略，势必要推动西藏体育加快发展向跨越式发展转变。随着西藏经济社会的更大更快发展，随着国家对西藏援助支持的不断深人，西藏体育实现跨越式发展进一步成为可能。一方面，随着西藏人民生活水平不断提高，人民对健身需求意识也会水涨船高，成为推动西藏体育实现跨越式发展的主要动力。尤其是西藏农牧区体育事业，随着以“安居工程”为主的社会主义新农村建设不断推进，经济方式的转变，农牧区群众的收人不断增加，农闲时间不断延长，西藏农牧民群众对体育的需求也不断加大，相比于农牧区落后的甚至是不足的体育公共建设而言，形成鲜明对比，必将促进农牧区体育公共服务建设。另一方面，随着政府服务性职能的加强，需要更多关注民生发展，更多关注群众生产生活条件改善，体育作为现代社会重要的生活方式，必然会进人到普通百姓家中，生根发芽，而体育公共服务建设是人们参与体育活动的基础保障，这也为加速农牧区体育公共服务建设提供了发展助力。

　　3.2农牧区体育公共服务建设是西藏体育实现跨越式发展的突出短板

　　西藏体育要实现跨越式发展，势必要处理好竞技体育、学校体育和群众体育三方面的关系。一个地区体育事业的发展与当地经济发展和体制机制建设息息相关，西藏自和平解放以来，体育事业的发展一直是由政府出资组织体育活动，尤其是群众体育，几乎没有社会资本参与，有限的经费只能优先保证竞技体育发展。

　　4结语

　　西藏农牧区体育是西藏体育实现跨越式发展的薄弱环节，而制约西藏农牧区体育发展的关键是农牧区体育公共服务建设的滞后。因此，加强西藏农牧区体育公共服务建设就成为西藏体育事业实现跨越式发展的当务之急。反之，西藏体育事业发展起来后，也必将带动西藏农牧区体育发展，对西藏农牧区体育公共服务建设有着本质的提升。

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