浅析网络公关——政府公关的新途径

　摘 要：如何高效的开展政府公共关系，更好的管理社会公共事务，网络公关无疑为政府提供了一条成本低效益高的新途径。将网络运用到政府公共关系中来，在我国还处于萌芽时期，公众与政府对网络公关的了解程度还远远不够，造成了网络公关怪相——删帖、拦截和不诚信行为屡见不鲜。为了达到政府公关的目的，正确理解和使用网络公关有着重要意义。本文秉承此原则，指出网络公关怪相，并提出网络公关改进意见。
　　关键词：政府网络公关 政府公共关系 改进
　　
　　一、传统政府公关的弊端
　　所谓政府公共关系，是指政府为了争取公众对政府工作的理解和支持，在公众中塑造良好形象，运用传播沟通手段处理和协调与公众的关系，以便更好地管理社会公共事务的一系列活动。
　　政府公共关系理论起源于美国，我国政府公共关系思想虽然在古代也有体现，但是成型的政府公共关系理论还是在改革开放后才得到重视和发展。由于刚刚起步，所以我国政府公共关系体制仍然存在较多问题。传统的政府公共关系取得了一定的成绩，但是问题也较多。
　　政务公开程度低，政府透明度不够。造成政务公开程度低的原因有很多，本文归纳为软件原因、硬件原因。软件原因是指政府公开政务的积极性较低，对政务公开持有错误的态度，很多政府不敢或不想公开政务；硬件原因是政务公开途径比较单一，技术水平较落后，在政务公开过程中，先进的科学技术没有充分的被利用。
　　公务员公关意识薄弱和公关能力较低。公务员是构成政府机构的主体，也是与公众互动，构建良好政群关系，塑造政府形象的主体，所以公务员的公共意识和公关能力在一定程度上决定着政府的公共关系状态。而我国大部分的公务员公关意识和公关能力仍处在较低水平，如在2010年6月，广州某地 “咆哮哥”事件，该事件能在短时间内成为热点，原因在于该事件不仅体现出我国政府公务员管理还存在漏洞，还体现出公务员公关意识和公关能力的缺乏。
　　信息收集与信息沟通渠道不畅。我国政府信息收集与信息沟通渠道比较单一，政府的信息收集方式主要有三种：一种是下级政府的定期报告，一种是政府机构的调查和评估，还有一种就是政府官员走进群众的询访。这三种方式构成政府部门收集信息的主要渠道。传统的政府信息收集渠道比较单一，而且运行起来费时费力，最重要的缺陷在于政府很难接触到最真实的民意。政府和公众之间缺乏有效的沟通，造成政府和公众之间信息分配不均衡，导致无效的政府公共关系。
　　这些因素形成了我国政府公共的主要困境。如何能够使我国政府公共关系打破困境，取得长足的进步，需要探索新的公关途径与传统的政府公关途径共同发挥作用。
　　二、政府公关新的路径选择——网络公关
　　网络公关就是政府为了争取公众对政府工作的理解和支持，在公众中塑造良好形象，通过运用互联网这种传播和沟通的手段来处理和协调与公众之间的关系，以便更好的管理社会公共事务。网络之所以会成为重要政府公关途径，主要仰赖与互联网的发展。在

　（二）网络公关不是封堵。很多政府部门中都设有专门的岗位或办事人员，审查政府论坛上的公众留言。符合要求的发布，不符合要求的封堵，这在各地方政府的门户网站上都有体现。凡是在政府论坛中留言都要经过网站管理员的审核，少有的几条被发布出来的留言大多是对政府行为持表扬，至少是中立的态度。更多政府网站上的论坛“门可罗雀”，在各个与老百姓切身利益相关的主题下，没有任何来自公众的评论。造成这种情况的因素很多，但最重要的因素是政府在网站论坛中没有放开网民发言的自由度。所以广开言路，对于网络公关而言非常必要，降低网民发表意见的标准，任何合理合法的意见都应该能够提出来供论坛中其他网友和政府管理人员参考。
　　（三）网络公关不违背诚信原则。政府是掌握国家行政权的公共组织，这决定着政府的行为应该被置于公众的监督之下。政府与公众之间能否建立良好协调的关系，政府信息的公开程度与诚信程度至关重要。2008年“华南虎”照事件给当地政府造成了非常负面的影响，类似事件在全国并不鲜见。在网络环境中。网络的强大搜索能力，大到国际信息，小到个人信息，几乎都可以一览无余。违背诚信原则的政府发言一旦被网民发现，在网络中传播，错误会被放大好几倍，甚至是几十倍。所以面对网络，诚信至上。
　　塑造良好的政府形象，建立政府与公众之间信任、协调的关系，要准确运用网络公关，广开言路，鼓励公众参与、监督、评估政府活动；重视网络公关的重要作用，更加方便快捷高效的开展政府公关活动，对于建设服务型政府有着重大意义。◆
　　
　　参考文献：
　　1.王欢明、刘鹤鹤，从“钉子户”事件看政府危机公关，西南交通大学学报，2007年12月。
　　2.车跃丽，论网络时代的公共关系，江淮论坛，2002年第2期。
　　3.潘敏艳，论有效政府公共关系及其实现途径，广东广播电视大学学报，2009年第6期。
　　4.李耀，试论政府公共关系的职能定位，湖南社会科学，2003.1
　　5.贾宝林，网络公关：地方政府与社会关系的新探索，理论导刊，2009.12。
　　作者简介：
　　吕小娟，内蒙古乌海人，硕士研究生，现就读于中共中央党校研究生院，公共管理教研室行政管理专业，研究方向：行政管理与科学决策。
　　刘鹏，山东省临沂人，硕士研究生，现就读于中共中央党校研究生院，公共管理教研室行政管理专业，研究方向：行政管理与科学决策。
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