浅析自贡市旅游业发展问题及建议研究

　　一、引言

　　千年盐都自贡，因盐而设市，主导产业是盐业，同时发展食品业、轻工业、机电业、盐业化工多种产业的工业城市。在2016年，自贡市的地区生产总值达到1234.56亿元，和2015年相比较有7.7%的增长幅度。2016年的第一产业增加值是136.13亿元，第二产业增加值达到710.37亿元，第三产业增加值则为388.06亿元。在这当中第二产业的工业的产业增加值为646.12亿元，在自贡市地区生产总值的比重超过半，达到了52.34%。通过计算，自贡市的三次产业结构的比重为：11.0：57.6：31.4，是典型的“二三一”的产业结构，这样的产业结构比重符合自贡市老工业城市的定位。

　　必须指出的是自贡市第三产业所占地区生产总值的比重远低于第二产业所占比重，这在自贡市调整和优化产业结构的过程中，必然会产生阻碍。同时伴随着产业优化进程不断加速，?^度注重第二产业发展的弊端已经显现，经济增长缓慢、城市竞争力下降、环境污染等一系列问题凸显。为了响应国家可持续发展的战略要求，同时优化自贡产业结构，自贡市的产业转型必然需要向可持续化、生态化、迈进。因此推动自贡由老工业城市向绿色发展的旅游城市转型迫在眉睫。

　　二、自贡市旅游业发展条件及主要问题

　　（一）自贡旅游业的发展条件

　　1.地理因素。自贡市是四川省的地级市之一，地处四川盆地的南部，被乐山、宜宾、泸州、内江四市所包围。是亚热带湿润季风气候类型，是低丘陵地形，一年四季，季季分明。国务院在1986年的时候将自贡定为国家历史文化名城。

　　2.政策因素。《自贡市十三五规划》指出：“要深入挖掘盐、龙、灯特色文化内涵，全面整合各类旅游资源要素，打造独具自贡特色的文化旅游目的地。要积极发展乡村旅游、生态旅游、红色旅游等。为自贡市大力发展旅游业指明了方向。”

　　3.资源因素。自贡素有“南国灯城”、“千年盐都”、“恐龙之乡”和“美食之府”的美誉。拥有全国重点文物保护单位五处，它们分别是：?龊＞?、吴玉章故居、荣县大佛石窟、富顺文庙、西秦会馆；拥有一处世界级的地质公园――自贡恐龙国家地质公园。自贡的彩灯有着“天下第一灯”的美誉。迄今为止已经举办了23届灯会，多次远赴国外展出，在除非洲以外的各大洲36个国家共举办60多次自贡灯会，全球累计有1.5亿人次参观。自贡的地方特色菜系――盐帮菜，也很有名气，更有“吃在四川，味在自贡”的说法传出。自贡的盐帮菜最主要的特色是，味道厚重且丰富，吸引了来自川内外各地人士来自贡品尝，亦为自贡旅游作出重要贡献。

　　（二）自贡市旅游业的主要问题

　　自贡的旅游业随着近年来，政府投资力度的加大，旅游环境的改善，越来越向好的方向发展。但是，跟省内其他旅游业发展较好的市相比，仍是还有不小的差距。自贡市在实现经济快速发展的过程中仍出现了许多问题。

　　1.基础配套设施落后。据统计，2015年，自贡市的星级饭店数为8家，而四川省星级饭店数为481家，自贡市仅占全省的1.66%，在川南五市之中，自贡市拥有的星级饭店数也是最少的。在四川省实行智慧旅游的时候，没能顺势抓住机遇，搭上智慧旅游这趟车。在景点的基础设施建设上，投入不足，部分景区的基础设施过于老旧。通往景区的交通方面，除了市区的景点有公交车直达，在荣县和富顺县的景点需在县城内换成，在旅游旺季，也没有开通专线客车。景区的周边环境方面，并没有形成一条完整“吃、住、行、游、购、娱”的旅游产业链。

　　2.旅游资源保护意识淡薄。自贡市的在产业结构调整和转型的时候，实现了一定得经济增长，市民的生活也变得丰富，对于旅游的需求也有所提升。但是，人们保护环境保护资源的意识，并没有多少提高。在景区内还是能看见随手扔弃的垃圾；在文物上面仍然有人留下“某某到此一游”的字迹。景区管理人员管理监督责任落实不到位，景区服务质量效率没有得到有效提升，公众的自觉性没有得到加强，是这些现象出现的主要原因。

　　3.各个旅游景点各自为营。尽管自贡市的旅游资源较为丰富，但是，旅游开发模式单一，各个景点各自为营，没有联动形成共享机制，这大大制约了自贡旅游的发展。自贡恐龙博物馆、盐业历史博物馆（西秦会馆）、彩灯博物馆这三个景点，是自贡市“灯城、盐都、龙乡”的重要体现，但是并没有很好的政策或者营销方式将这三者联系起来，共同发展。单独来看，恐龙博物馆的游客数量远远超过彩灯博物馆和盐业历史博物馆，经济的绩效两极分化突出。

　　4.旅游的淡旺季过于分明。自贡市旅游的旺季，基本集中于节假日期间，特别是寒暑假和春节附近。因为自贡的灯会，举办于每年的春节前后，观彩灯、品美食的游客从全国各地涌入自贡。据统计，2017年春节的黄金周，近280万游客到自贡旅游。其中最热门的景点：恐龙博物馆和彩灯公园。由于游客的到来过于集中，大多属于自驾游，给自贡旅游的接待能力带来了不小的挑战。特别是交通出行带来了很大的压力。尽管政府各部门采取措施在高速公路出口设立停车场，开通专线免费公交方便游客进出市区，但是过多的游客和老城区拥挤的路况，使得彩灯的主会场附近堵车成为春节黄金周的常态。在春节过后，彩灯博物馆就进入的淡季，除去春节假期，进入彩灯博物馆参观的年均游客数量仅3000左右。

　　三、自贡市旅游业发展的建议

　　（一）增加投资渠道，加强景区基础配套设施建设

　　影响着自贡市的旅游业发展的重要因素之一就是资金。虽然自贡市的城市公交、城市道路和游客的住宿条件有了一定得改善，但是自贡旅游的基础设施仍是旅游的短板。自贡景区的现存的基础设施都存在老旧急待更新的问题。单纯的依靠政府的专项资金来发展自贡旅游，已经显得有些捉襟见肘了。所以大力吸引拥有更多资金的民间资本的投入，就显得尤为必要。政府吸引民间资金的手段是多样的，如：采取招投标方式，引进企业资本专项负责具体景区的具体基础设施建设，在企业的税收和其他政府项目上给予优惠；同意企业以一定的比例参与分红；在旅游产品的定价和销售给予政策支持。

　　（二）加大景区间的联动，促进各个景点共同发展

　　自贡市旅游的旺季主要集中于节假日、寒暑假，特别是春节后。并且游客当中自驾游，周边省市的游客较多，他们来自贡旅游的时间多为一至两天。如果能够在旅游的高峰期，推出旅游景点的联票，如：恐龙博物馆-灯会-盐业历史博物馆-荣县大佛；荣县大佛-金花桫椤谷-吴玉章故居等。必然能够吸引和留住游客在自贡进行游玩。同时也需在旅游高峰期，推出与旅游联票相对应的旅游专线巴士。通过联票和景区间较为方便的直达专线客车，将景区与景区联系起来，形成一个整体。通过热门景点带动较为冷门的景点，促进景区与景区之间的共同发展。

　　（三）大力打造宣传自贡品牌

　　旅游产品是一个市旅游服务的重要反映，做好旅游产品，打造自贡的旅游品牌，是当前仍需解决的问题。自贡的旅游产品主要集中在食品、生活用品方面。在省内和国内较有知名度的是自贡的盐业――久大集团。而自贡是美食之府，但是自贡的特色美食，如：火鞭子牛肉、冷吃兔等等，在外的知晓度欠缺。自贡需要择优而选，打造自贡特色的旅游品牌，提高他们的知名度。同时政府应该在税收和政府审批方面，给这些需要着力打造的品牌更多优惠，让他们能更有能力进行线上线下多方面的宣传，并推广出去，让更多人了解和知晓，自贡味和自贡特色，以吸引更多的游客来自贡旅游。

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