浅析中英旅游合作的发展现状

　　一、中英旅游合作的现状

　　旅游业作为一种把物质产品和精神产品有机地组合起来的综合型经济事业，是21世纪的“朝阳产业”，是中英经济合作中举足轻重的一部分。中英旅游合作最早可以追溯到1989年的中英街，而这也是深圳和香港进行经济合作的前身。2014年中英年度经济峰会上英国财政大臣宣布了一项新的签证措施，对包括在2015至2017年通过旅行社到英国旅游的25000名中国游客返还签证费用，随后又出台加快签证的速度、增加加急签证处理等便利措施。中国也采取了积极的措施来加强与英国的旅游合作，2014年除夕夜，中国国旅与英国旅游局组织了近百名中英游客于伦敦，为他们安排了一场英伦风格的大型表演。

　　英国脱离欧盟后，中英两国的旅游合作更加密切了。2016年10月中英两国对旅游方面做出了展望，中国或成英国增长速度最快的旅游市场之一。英国将在中国长沙，昆明以及西安新设签证服务中心，并于7月中旬开放。中国游客到英国旅游的人数也在快速增长，据英国国家统计局发布的最新数据，2016年第三季度，访英游客数量相比去年同期增长了6%，达到736万人次，游客逗留期间共计消费36.4亿英镑。中国游客入境旅游在英国经济中的价值已超过260亿英镑，再次刷新了英国入境游的纪录。

　　二、当前存在的有利于中英旅游合作的因素

　　1.文化因素

　　“英伦风”是英国的标签，在英国处处都可以感受到英国文化弥漫着的浓郁的莎士比亚氛围。大本钟、伦敦塔、白金汉宫等标志性建筑以其经年不衰的魅力吸引着一群喜欢英国文化的人来这里旅游。中国文化拥有着源远流长，博大精深的文化底蕴，长城、天安门、汉语等已被深深的贴上了中国标签。正是因为两种文化明显的地域风格，互相吸引，互相借鉴，两国人民通过旅游加进了友好关系，对旅游合作起到极大的推动作用。

　　2.政治因素

　　英国脱欧后因为经济遭受损害有可能急需短期资本的注入，在美国和各欧盟成员国的施压下，它很有可能把目光更多地投向中国，与中国更加紧密地进行旅游合作。并且在英镑贬值的前提下，机票费、住宿费等都会呈现下跌趋势，为中国游客走出去提供了更加廉价的选项，间接促进了中国政府与英国旅游管理局加强旅游合作。

　　3.经济因素

　　自英国脱欧后，英国经济总量产生损失。根据国际货币基金组织（IMF）的最新预测，“脱欧”可能会导致英国经济规模在2019年缩减到5%以上。所以英国急需与其他国家的经济合作来带动本国家的经济合作，旅游合作就是一条捷径。

　　4.历史因素

　　回顾66年前，英国是西方第一个承认中国地位的发达国家，并且中英贸易关系在建国以后经历了长足的发展。英国在未脱离欧盟前就在对华态度上表现积极性，呼吁欧盟给予中国市场经济地位和反对贸易保护主义。中英两国的友好关系是其进行旅游合作的前提。

　　三、中英旅游合作存在的问题

　　1.国际区域旅游合作制度不完善

　　区域旅游合作涉及的协作层面较多，区域间利益分割也较复杂，所以建立区域旅游协作机构?v组织?w及常设机构，制定协作章程等一系列制度化建设在当前国际区域旅游协作中显得尤为关键。我国的区域旅游协作地区数量在逐渐增多，但建立起制度化的可操作性强的协作实践并不多。而且我国游客主要是到伦敦这样的大城市，英国游客也只是去到北京、上海、香港等这样的大城市，别的地区国际旅游合作较少甚至根本不存在。

　　2.没有建立维护游客权益的国际旅游应急合作机制

　　中英两国拥有共同的旅游市场，旅游往来人数持续迅猛增长，但各种复杂的旅游突发事件，使旅游安全的不确定性愈发凸显，构建中英旅游经济合作机制势在必行。在境外旅游时，国外存在着语言不通，文化不同等因素造成的潜在风险，购物时消费者可能会被商家欺骗，参观景点时，人身和财产安全都受到了潜在威胁。

　　3.旅游活动存在很强的季节性

　　英国旅游存在着很强的季节性，尤其是5、6月正值英国的初夏时节，中国游客可以到伦敦观赏美丽繁多的鲜花，西切尔每年在五月的中旬都会举办盛大的花展。英国的旅游业在冬天就比较惨淡，受气温影响，苏格兰等偏北的地区的景点几乎看不到中国游客。

　　4.短期内英国奢侈品的价格会上升

　　英国脱欧后，与欧盟各成员国处于一种尴尬的关系，势必会影响欧盟各成员国对英国的进口，法国德国等老牌国家势必会增加奢侈品价格，这在某种程度上抑制了中国游客到英国消费的欲望。

　　四、缓解中英旅游合作存在的问题的办法

　　1.建立中英之间的国际区域旅游合作制度

　　我们应加强与英国之间的区域旅游合作，举办国际旅游合作论坛，形成区域合作发展共识。加强国际旅游交通对接，实现旅游交通便利化，通过整合资源，来开辟国际旅游新线路，创建跨国旅游联合营销新模式，多带动西北部等偏远地区与英国旅游管理局的合作，增强经济效益。

　　2.建立维护游客权益的国际旅游应急合作机制

　　中英两国贸易往来密切，同时也带动了两国商贸旅游和娱乐旅游合作，双边游客互相往来频繁，加强国际旅游应急合作与交流，建立健全国际旅游应急制度就格外重要。对于出现危害对方游客合法权益的突发事件、服务质量投诉反映和安全事件等，除不可抗力因素外，按发生地负责原则，以人为本，高效、及时、妥善处理，两国旅游管理局并及时互通情况。

　　3.制定价格优惠政策

　　为促进中英两国更好地进行旅游合作，双方可以出台一些旅游优惠政策，如中国游客到英国标志性建筑参观可以享受半价优惠，建立中英自贸区，对价格，进出口关税，包装等费用实施优惠政策。英国可以大力开发冬季旅游项目，带动苏格兰等这些文化底蕴深厚的地区的旅游经济，以价格优惠政策，吸引更多的中国游客冬季时到英国旅游。相应地，中国也应该对英国放宽签证限制，在著名景点提供价格优惠政策。

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