贵州资源枯竭型城市避暑旅游发展的问题与对策

　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201630207

　　资源枯竭型城市是指那些以自然资源的开采为基础，随着时间增加，自然资源的耗尽，城市经济发展出现迟缓，甚至倒退的城市。[1]贵州省六盘水市被誉为“西南煤都”，以其丰富的煤炭资源和优越的区位优势，尤其是其中冶金焦煤的丰富储量，成为我国主要的煤炭基地。因此，六盘水市是一个伴随着丰富的资源优势兴起的城市，丰富的煤炭资源为城市经济的发展提供了重要的动力。但是随着城市的发展，人口的增多，煤炭资源却日益减少，而对于一个以资源兴起的城市而言，自然资源的枯竭直接影响着城市的可持续发展。因此，探索一条促进城市主打产业转型，推动城市发展的路径，显得十分重要。[2]

　　1避暑旅游发展对六盘水市产业发展的影响

　　11避暑旅游的发展，可以助推城市产业转型升级

　　六盘水市“冬无严寒，夏无酷暑”，属于典型的喀斯特地貌。夏天的平均气温在18℃，全年的凉爽舒适的时间长达223天以上。2005年8月，六盘水市被中国气象学会授予“中国凉都”称号，成为全国首个以气候资源命名的城市，是名副其实的消夏胜地、避暑天堂。因此，六盘水市将从发展“黑色产业”转型到发展“绿色产业”，从而以旅游发展助推城市转型升级。

　　12避暑旅游的发展，可以促进潜在旅游产业资源的开发

　　除了良好的气候条件外，六盘水市境内的旅游资源也独具特色，喀斯特地貌与喀斯特洞穴、漂流峡谷河段、草场、野生动物栖息地、人类文化遗址、古建筑、革命纪念地、特色村落与园林等各显风姿。不仅如此，六盘水市民族旅游资源也十分丰富。市区6个近郊旅游度假地，14个苗、彝、布依等民族旅游村寨，推出了一批民族节庆活动。

　　13避暑旅游的发展，可以加速城市产业布局的合理化

　　避暑旅游的发展，往往涉及餐饮业、接待业、交通业、景观业、零售业、娱乐业六大产业的发展，以及与这些产业相关的其他直接或间接产业的发展。[3]通过正确的避暑旅游产业规划，基于六盘水市资源禀赋，对旅游资源进行重组，统筹兼顾，协调旅游产业发展过程中可能存在的矛盾，使得六盘水避暑旅游开发实现成本最低化、效益最大化，最终实现旅游产业布局的合理化。

　　2六盘水市发展避暑旅游存在的主要问题

　　21工业发展遗留污染痕迹较重，避暑旅游开发治污任务艰巨

　　六盘水现存一个较为严重的问题，就是由工业化兴起的城市资源过度的开采和工厂所排放的污染气体导致了过度的污染，致使城市旅游环境发展受到严重影响。目前煤炭工业依然是该市主打产业，所带来的大气污染和水污染仍然是该市面临的两大头疼的问题。以前的蓝天白云清澈的河逐渐地消失，工业化进程中带来巨大经济价值的同时也伴随着环境污染的日益加重，因此发展避暑旅游的治污成本与时间将加大。

　　22避暑旅游规划不够完善，旅游市场有待进一步开拓

　　六盘水市避暑旅游开发时间短、主体投资规划还处于探索之中，因此吸引投资乏力，专项资金匮乏，开发建设的步伐十分缓慢。再加上缺乏旅游文化设计人才，规划人才，行业的经营与管理人才导致了旅游开发速度较缓慢，旅游效益不佳，旅游市场推进较慢。在促进避暑旅游发展中，该市还须要进一步开发旅游产品，扩展旅游市场，举办节庆活动，打出品牌，建设服务设施，培养旅游人才，为进一步加深旅游业的发展奠定坚实的基础。

　　23交通条件不够完善，基础设施建设还须大力投入

　　旅游发展的一个基本前提条件就是交通的便利性。六盘水市应加强铁路、公路、机场等多条交通网的建设，同时还要着力改造本市的交通环境，给游客提供更好更便捷的交通服务，缩短旅途时间，减少转乘路线，完善交通服务，让客人来得便利、走得顺畅。

　　3六盘水避暑旅游发展的建议

　　31综合整治城市环境，完善城市基础设施

　　根据六盘水市的污染现状，从系统层面构建城市治污的办法，主要包括以下几个方面：一是严格监控市内相关污染企业的排污标准和水平，必须符合国家相关法律规定；二是对已经污染的区域进行综合治理，修建可持续的治污系统，还城市一个漂亮的环境；三是对违反相关环境保护的单位或个人进行严惩，以高额的罚款，确保防止二次污染的发生。随着六盘水市城市基础设施的逐步完善――机场通航、高速通车、城际铁路开通，川、滇、黔、桂“四省立交桥”的区位优势更加凸显，六盘水市旅游产业将迎来更大的发展机遇。

　　32通过体育赛事与展会活动，加大宣传力度，做强“中国凉都”品牌

　　“2016凉都?六盘水夏季国际马拉松赛”将于7月23日早晨8∶00在钟山区举行，真正把“世界这么热、我要去凉都”这块品牌，这张名片叫响，让中国凉都六盘水走向全国，走向世界。同时还可通过国际滑翔伞公开赛、中国凉都全国摩托车越野锦标赛、中国凉都?六盘水山地自行车公路骑行赛、全国露营大会等体育赛事展示凉都的魅力。

　　33制定优惠政策大力吸引投资，多渠道的筹集资金

　　基于贵州旅游发展大好时机，以及贵州省政府对旅游发展的支持，对于六盘水这样的工业城市而言，投资避暑旅游的开发，离不开优惠政策大力吸引投资，以减轻政府产业转型升级过程中的负担。优惠政策可以从以下几个方面入手：一是旅游基础设施参与建设的优惠政策，鼓励社会资金参与避暑旅游开发的基础设施建设，确保投资人的长期受益；二是旅游吸引物参与建设的优惠政策。鼓励社会有能之士，集思广益参与避暑旅游配套吸引物的投资打造；三是旅游相关企业在六盘水投资发展的税收优惠，以盘活旅游经济，让城市逐步脱离以煤炭经济为主的经济发展方式等。

　　34准确定位避暑旅游产品，增强旅游发展的基础设施建设

　　六盘水市除了可以大打季节牌，气候牌，围绕“中国凉都”特色，展现六盘水市凉都的特性，努力加大乌蒙山国家地质公园建设等旅游发展配套吸引物体系。加快旅游资源的开发。坚持先规划再发展，将保护生态放在第一位，吸引各类投资一起开发建设和经营。增强旅游发展基础，加快星级宾馆、交通运输等基础服务设施建设，扶持和发展或引进一批有实力的旅行社，利用六盘水师范学院的各旅行社多渠道培养旅游服务人才。大力开拓与周边主要景区的密切联系，与周围景区联手打造无障碍旅游区。总之，在发展避暑旅游过程中，要准确定位，充分发展其他旅游配套吸引物，增强旅游发展的基础。

　　35推动“互联网+旅游”发展进程

　　“互联网+旅游”的发展不仅可以为游客提供快捷便利的旅游体验、为旅游企业提供数据参考，还可以通过数据分析为旅游管理者决策提供依据，并成为旅游管理的工具。充分利用网络平台，推动互联网与旅游行业的深度融合，实现智慧旅游、智慧景区。

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