旅游黄金周存在的问题及对策研究

　　自从2000年实行黄金周以来，不仅扩大了内需，刺激了经济增长。同时也促进了旅游、交通、餐饮等一系列相关产业的发展，为经济发展带来了活力。但是黄金周期间过于集中的出行与消费人群，也会给人们生活和经济发展带来一定的困扰。

　　一、旅游黄金周经济的特点

　　（一）内涵

　　黄金周本指春节、劳动节和国庆节三个节日连续七天的休假。从2008起，五一黄金周被取消，只剩下国庆节和春节两个七天休假。而黄金周经济，通俗的说，就是人们利用这七天的休假，集中进行旅游、住宿、购物、出行、休闲等一些消费活动来放松或娱乐自己，促使市场繁荣稳定的一种经济模式。

　　（二）特点

　　1、集中性。黄金周经济的集中主要表现为消费方式的集中和消费时间的集中，这也是黄金周经济最大的特点。在消费方式上，人们主要集中于旅游、餐饮、娱乐、购物等方面的消费，容易造成短期的供给不平衡。在消费时间上，消费热潮会随着黄金周的开始而日增，随着黄金周的结束而日减。黄金周期间集中的消费，不仅拉动了内需，还能推进国民经济的快速发展，带来更多的经济效益。

　　2、多样化。当人们满足了日常的物质文化需求之后，就会开始追求更高层次的需求。而不同的消费者，由着不同的消费需求，他们的消费方式、消费结构等也不同。目前，黄金周经济主要还是带动旅游业的发展，但实际上，随着知识经济的发展，人们已经不满足于单一的旅游活动，开始追求一些新的消费方式。这些多样化的消费方式的产生也是黄金周经济形成的条件之一。

　　二、旅游黄金周对经济的作用

　　（一）黄金周能拉动内需，刺激经济增长

　　随着我国经济的发展，人们的生活水平不断提高，收入明显增加，购买力不断增强，消费水平逐步提高，需求也开始不断改变。当物质消费等日常消费需求得到满足之后，人们开始追求享受和休闲的消费。在黄金周期间，人们集中的进行消费，比如旅游、购物、娱乐等一系列的消费，把节前或节后的消费需求都集中到黄金周。

　　（二）黄金周能够缓解就业压力

　　与黄金周相关联的大多数行业均属于服务业，黄金周有力地带动了服务业的发展，使旅游业、餐饮业、商业等行业的经济效益增加。但由于缺乏面对庞大消费人群的准备，以致造成相关岗位人员的紧张，给消费者带来许多麻烦。因此，为满足消费者的需求，各行业也在不断调整结构，拓宽渠道，扩大就业空间，增加就业人数，从而推动产业不断向前发展。在黄金周的推动下，文化、娱乐等建设也在扩大，由此提供更多的就业机会。大力发展服务业是缓解我国就业压力的有效途径。

　　三、旅游黄金周存在的问题

　　（一）信息不对称

　　黄金周期间，消费者的消费需求高涨，会存在信息不对称问题。部分景区异常火爆，人数井喷，景区承载力受到严重冲击，周边配套基础设施等都呈现饱和状态。而一部分景区则消费不足，景区萧条，承载力过剩。错误的估计消费量，制定了过高的价格，损害了消费者利益。再加上高速放行，部分人选择自驾出游或集体出游，导致道路拥挤，铁路、民航运输压力大，尽管交通部门尽量疏导，但仍有旅客滞留。

　　（二）政府引导不足

　　对于市场，由于政府部门引导不足，宏观调控力度不够，甚至滞后。而在没有做好节前准备和组织协调工作的情况下，相关部门的应变能力和管理水平不够高，导致市场缺乏应有的联动性[3]。出行难、购票难、住宿难等一系列问题得不到解决。对于消费者，政府以及相关部门对消费者的消费观念引导不足。商家大量的宣传、广告行为影响了消费者的消费行为，导致消费者在黄金周期间进行集中消费或者盲从消费。

　　四、对策及建议

　　（一）推行和完善带薪休假制度

　　休假制度的创新，尤其是带薪休假制度的实行，对旅游人数起到了分流的作用。由于对带薪休假制度的不了解，真正采用的并不多。所以，政府应当加大对带薪休假制度的宣传力度，并深入贯彻带薪休假制度，同时改变人们的休假观念。也可以采用提前、推迟休假，以便能错开休假高峰。或者也可以参考国外的休假模式，来调整我国现行的休假制度，长短假期相结合。可以试着像国外一些学校实行三学期制，或者放春假。

　　（二）建立健全旅游信息网络

　　政府有必要利用互联网，建立起全国性的旅游信息服务网络。这必须由权威的官方部门建立，能及时公布相应的信息，为消费者提供参考，以便能及时地查询到各地旅游信息，也能保证各地工作有序进行。政府可以定时的在广播、电视、报纸、网络等各类公共媒体上发布旅游信息，让人们能够随时随地的了解、查询各种信息，从而减少矛盾冲突的发生。

　　（三）完善基础设施建设

　　部分旅游资源丰富的景区，由于配套的基础设施建设不足，导致景区发展萧条。因此，应由政府出资对与旅游、休闲相关的设施，等进行规划、修建和完善，集中管理。因此，对于旅游基础设施有限的承载力，景区应当在节日期间设置景区人数上限，接待有限的游客，以保护资源的有限性。还可以利用农村的地理位置和自然资源优势，进行相应的休闲设施建设，丰富休闲产品，发展生态农业旅游。

　　（四）加大政府宏观调控力度

　　假日办对于黄金周期间的各类工作进行统一协调指挥，并解决节日期间所发生的各类问题，对黄金周的发展有着不可磨灭的意义。而在假日办撤销之后，其全部职能由28个部门组成，各部门的组织协调工作有序进行。为了保证市场的正常运作，仍然需要政府加大管理力度，建立起完善、规范的市场管理体系。除了对黄金周市场进行必要的管理之外，政府还应该引导消费者树立正确的消费观，把过于集中消费转变为零散的消费，减少非理性消费。

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