乡村旅游产品设计与农产品出口贸易抗逆能力的构筑

　　随着国内生产力水平的提高和对外开放政策的日益成熟，中国在世界农产品贸易中的地位日益突出。在农产品出口贸易规模快速扩张和国际竞争力日益提高的同时，也面临着新的挑战――即征收“碳关税”。为使中国农产品贸易能够很好应对“碳关税”引起的条件变化，促进农产品贸易的发展，本文在研究“碳关税”对农产品贸易造成影响的基础上，从中发现我国农产品贸易应对“碳关税”方面存在的问题，并结合目前乡村旅游发展中对农产品和农村环境安全性要求，探讨乡村旅游地农产品生产中如何提高农产品贸易的抗逆能力的方法措施，在发展乡村旅游的同时，减少农产品贸易损失，为我国农产品出口贸易抗逆能力提升提供参考。

　　一、“碳关税”及其对中国农产品出口贸易的消极影响

　　（一）“碳关税”概述

　　所谓“碳关税”，就是指对高耗能产品进口征收二氧化碳排放关税。“碳关税”是以美国为主导的发达国家，试图寻求通过征收“碳关税”（carbon tariff）的方式，对没有实施温室气体强制减排的国家、企业和产品实施附加的惩罚性的边境调节税，试图部分解决全球气候变暖及二氧化碳减排问题。我国属于发展中国家，未来仍需要大量增加能源供应来满足发展的需要，加之我国的能源资源赋存结构为“富煤、少油、贫气”型，增加能源消耗势必大量增加温室气体排放。

　　我国是世界上农业温室气体的排放大国，根据《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》，目前中国农业活动产生的甲烷和氧化亚氮分别占全国甲烷和氧化亚氮排放量的50.15%和92.47%，农业源温室气体排放占全国温室气体排放总量的17%[1]。当前我国的农业发展属于严重依赖化肥、农药等化工型农业生产资料的高碳型发展模式，因此“碳关税”的实行，必将对我国农产品贸易产生一系列影响。

　　（二）“碳关税”对中国农产品出口贸易的消极影响

　　1、农产品出口成本增加

　　近年来我国农业原材料价格上升，化肥、农药等农资价格一直在高位运行，加上劳动力短缺，工资、运输费用等不断上涨，“碳关税”的征收使成本进一步增加，具体体现在以下几方面：第一，“碳关税”的征收使我国农产品出口税收增加，从而导致成本增加。第二，我国农产品生产和出口企业为规避“碳关税”成本，需要削减农业温室气体排放，使农产品生产达到发达国家的碳排放标准。提高技术水平、改革生产方式需要加大科技与设施等方面的投入，这也会增加企业生产成本。第三，我国农产品进入发达国家市场，还需要增加农产品生产、流通等环节碳排放的测试、检验、认证和鉴定等环节，而我国多数企业和商检部门缺乏相关的测试技术和方法，须进口大量的检测没备，这将进一步增加我国农产品出口成本。

　　2、农产品出口市场缩减

　　“碳关税”是发达国家为防止外国农产品进入本国而制定的贸易保护措施。这些措施为我国的农产品出口设置了层层障碍。我国2008年农产品出口国别结构中，美国、日本、欧盟等发达国家占了很高比重。“碳关税”的实施，提高了出口农产品国际贸易的门槛和国际市场上技术认证标准。而我国目前农产品生产属于高耗能型，这将会使我国许多出口农产品因达不到其“低碳”标准而被排挤出发达国家市场。加之，发达国家实施了“碳关税”，就会有其他国家效仿，利用“碳关税”对我国农产品出口进行限制，容易产生连锁反应，这就恶化了我国农产品出口环境，使我国农产品的出口市场范围面临缩小的可能。市场缩减，会减慢我国农产品出口速度，导致农产品出口贸易额降低。上海财经大学公共经济与管理学院副院长刘小川表示，如果征收30美元/吨的碳关税，将导致我国出口总额下降0.715%；如果碳关税率提高一倍，即60美元/吨碳。对我国出口总额相应下降1.244%[2]。

　　3、农产品出口规模受限

　　我国虽然积极实行农产品出口市场多元化战略，农产品出口市场也进一步扩大。但目前农产品出口市场仍主要集中在西方发达国家和部分新兴工业化国家和地区。这些国家和地区推行技术环保标准、严格限定产品的含碳量。而目前我国农产品存在科技含量低，农药、化肥含量过高等问题，对于大部分企业来说，因资金、技术等方面的限制，产品碳排放不能很快达到这些国家与地区的标准，从而影响顺利出口。同时，随着“低碳”观念的普及和消费者对农产品质量要求的日益提高，国外消费者将更青睐低碳农产品，我国高碳农产品受到排挤，出口量因此下降。

　　4、资源配置效率降低

　　我国具有比较优势的出口农产品是劳动密集型产品（如畜产品、水产品、园艺产品等），而非土地密集型产品（如粮食、油料、棉花等）。然而根据《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》，我国农业活动二氧化碳排放量的59.21%来自动物肠道发酵，5.04%来自动物粪便管理系统，只有35.75%来自水稻等的种植（以1994年为例）[3]。这意味着我国具有比较优势的劳动密集型农产品更容易被征收“碳关税”，其生产规模会被迫缩小，这些部门的劳动力等资源会溢出并转移至土地密集型农产品部门，这会降低整个社会的资源配置效率，不利于农业结构优化。

　　5、农产品贸易逆差更加突出

　　由于农药、化肥的使用造成了农产品品质的下降，本身竞争力不强，“碳关税”的增收又使其成本提高、市场缩减、规模受限，出口量会受到很大影响；加上征收碳关税，会引起各种媒体热议，舆论作用引发人们对低碳农产品的热捧，国外消费者会对我国部分农产品消费信心下降甚至产生排斥心理，对我国农产品出口造成很大影响；与此同时国内居民随着收入增长、生活质量提高，对农产品的要求也相应提高，也会排挤国内部分农产品，有条件的会热衷国外进口产品，导致进口量加大，最终导致农产品贸易逆差加大。 　　（三）“碳关税”对中国农产品出口贸易影响的原因分析

　　近年来，中国现代农业蓬勃发展，但现代农业生产主要是建立在化石能源的基础之上，生产过程为高碳型，农业发展中存在过度依赖化肥、农药等高碳型生产资料的问题。而化肥、农药、除草剂、杀虫剂、农膜等化工型生产资料，其高能耗、高污染等特性一方面影响土壤的有机构成、农产品的农药残留和食品安全，另一方面生产这些原料本身要消耗大量的化石能源，导致CO2等温室气体的大量排放，环境污染也随之而来。这种高碳型生产模式，必然会受到“碳关税”的冲击。

　　加之我国对农产品生产的副产品――秸秆处理问题没有得到很好解决，秸秆不能及时还田，造成土壤有机质下降。农民因秸秆没有合适的出路而大量焚烧，结果将农作物固定下来的碳又返回到了大气中，造成生产后的“二次污染”，这不仅造成资源的严重浪费，能源的紧张，而且加重了农业碳减排的压力。探讨科学合理的生产模式，对应对“碳关税”带来的问题具有积极意义。

　　二、乡村旅游产品设计与农产品出口贸易抗逆能力的构筑

　　乡村旅游，是指以乡村地区为活动场所，利用乡村独特的自然环境、田园景观、生产经营形态、民俗文化风情、农耕文化、农舍村落等资源，为城市游客提供观光、休闲、体验、健身、娱乐、购物、度假的一种新的旅游经营活动。乡村旅游既包括乡村观光农业旅游，又包括乡村民俗文化风情旅游，还包括乡村休闲度假旅游和乡村自然生态旅游，是具有区域性和综合性的新型旅游业。[4]随着中国旅游业不断发展，以乡村旅游为核心产品之一的休闲旅游成为新常态。而乡村旅游可以促使现代旅游业向传统农业延伸，可以促使生态农业和生态旅游业有机融合。在乡村旅游产品开发中，融入生态农业的思想，将有助于改变农业生产中的高碳发展模式，生产有机食品，有利于减少贸易中的壁垒，增强农产品出口的抗逆性，从而保持良好的市场竞争力。

　　（一）乡村旅游中农产品出口贸易抗逆能力构筑的可行性

　　乡村旅游中的有重要吸引功能的内容就是田园景观、生产经营形态，如果在乡村旅游产品设计中强化生态农业的意识，使乡村旅游产品发挥低碳生产的示范作用，将有利于农产品出口贸易抗逆能力的构筑。

　　1、乡村旅游以良好的生态环境吸引游客

　　近年来，乡村旅游发展很快。乡村景观是人类长期以来适应和改造自然而创造的和谐的自然和文化景观。既保持着原有自然风貌，又有浓厚的乡土风情。乡村这种“古、始、真、土”的乡土特点，使乡村旅游具有贴近自然、返璞归真和人与自然和谐的特点[4]。因此，人们渴望来到环境优美、生态良好的美丽乡村。良好的生态环境成为乡村旅游的大卖点，因此生态环境保护在乡村旅游开发中受到高度关注。有利于科学安排生产，改变传统高碳耕作模式，减少农业生产中的碳排放。

　　2、乡村旅游以安全的食品吸引游客

　　目前，我们国家在食品安全方面还存在一些问题，食品安全问题不断受到关注，人们渴望到农村吃到安全的绿色食品，农村农产品的安全性也成为游客所关注的热点问题，如果依然采用高碳生产方式生产农产品，乡村旅游的吸引力就会下降。因此，乡村旅游开发中，需要改变高碳方式，生产绿色安全食品。

　　3、乡村旅游经营方式变化引发的风险小

　　由于乡村旅游是在原有农业生产条件和资源基础上进行的，它一方面保持了传统农业的农产品供应功能，同时通过有效利用农作物的形态、色彩、物候、空间结构等特点构造美的景观，从而产生了旅游吸引力，成为农村旅游的重要资源，使农业又兼有了旅游的功能，成为城市居民热衷的旅游选择与休闲度假方式之一，与普通农产品相比，增加了旅游服务收入，经济效益显著提高[5]。对经营方式的调整带来的产量降低等负面影响抵抗力强，有利于低碳生产方式的尝试。

　　（二）乡村旅游产品设计与农产品出口贸易抗逆能力的构筑

　　1、制定乡村旅游产品生产“减碳”规划

　　国家旅游局测算，2008年全国乡村旅游接待游客超过3.85亿人次，乡村旅游收入达573 亿元。农民直接就业达495万人，间接就业、季节性就业达1840万人。《全国乡村旅游发展纲要（2009―2015年）》提出“到2015年力争实现乡村旅游接待人数7.71亿人次，收入1145亿元，直接就业989万人，间接就业3680万人，旅游从业农民人均年纯收入增长5%”，这也就意味着乡村旅游已成为我国旅游业战略型分支之一[6]。乡村旅游产品设计中，特别是农产品生产方式设计中，应结合“碳关税”的征收要求，积极促进我国农产品出口达到发达国家标准，制定农产品生产的“减碳”规划，确定不同时期农产品碳排放目标和“减碳”实施方案，逐步减少乡村旅游农业发展过程中对化肥、农药的依赖，实现农业低碳发展。与此同时加强宣传教育，使产品生产者、游客认识到农业减碳的必要性，同时使游客感受到乡村旅游产品的安全性，一方面达到减碳目的，同时提升乡村旅游吸引力。

　　2、加强乡村旅游中农产品技术创新

　　乡村旅游吸引力构筑中要高度重视科技的作用，加大对农业科技的支持力度，加大对低碳技术的投资力度，鼓励旅游科研单位、绿色农业设计单位及生产企业进行农业科技创新；针对我国农产品目前的高耗能、高污染现状，研究发展循环经济技术，提高能源利用效率，加快绿色农业发展进程，使乡村旅游产品成为生态产品，充分发挥乡村旅游产品在出口贸易抗逆能力建设中的示范作用。使乡村旅游产品 突破“绿色瓶颈”的制约，同时提高农产品质量，增强竞争力，提高旅游市场美誉度。

　　3、促进乡村农业产品经营方式转变

　　乡村旅游产品中农业景观具有很强的吸引力，景观农业是乡村旅游的重要资源基础，它既不是纯粹的农业开发，也不是传统的旅游开发，其发展必须兼顾农业和旅游的发展规律，要改变经营方式，避免在重产量、重效益的思维方式指引下滥用化肥、农药的状况。为了限制对农药、化肥使用量，促进农业生产方式转变，运用经济杠杆，如开征化肥、农药“环境税”，虽然会提高化肥、农药的市场价格，最终的目的都是抑制化肥、农药大量使用，农业低碳发展。

　　4、构建中国乡村旅游中农产品标准体系

　　随着“碳关税”在全球的盛行，国际市场上对农产品质量标准的要求越来越苛刻。为促进我国农产品的出口贸易，在加大国际质量认证体系的宣传的同时，要构建中国乡村旅游中特色的技术标准体系，与国际标准接轨；要借鉴国外乡村旅游开发中的成功经验，按照国际通行做法，大力推行IS014000环境管理体系认证工作，并向通过该项认证的乡村旅游产品颁发“绿色标志”，以此推进乡村旅游低碳化。

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