研究社区参与在生态旅游管理中的管理机制和作用

生态旅游作为传统旅游发展必然产生的阶段，延续传统旅游的旅游方式，是人们寻找环境保护和旅游协调发展的新方式。当前发展经济的新方式为生态旅游，但是在追求经济的同时还需要与社会文化共同协调的发展。生态旅游总体上看是小规模并且由当地社区进行控制的，该方式能够对当地经济的收入进行补充，还可以与文化和景色结合为一体。该方式是发展可持续旅游的较好方式。在发展旅游业中，生态旅游的发展是发展对当地可持续旅游业的重要条件。

一、生态旅游和社区参与的管理机制

以自然角度来看，在1992年时生态协会把生态旅游作为有目的进行旅游，该旅游方式是在不改变生态环境的同时又可以为经济带来发展；以旅游业来看，生态旅游为观察自然为主，必须保护当地生态系统，必须把不必要的影响降低最小。以区域社会作为背景，生态旅游必须由以下构成：①必须确保保护区与森林等自然生态系统与当地文化的存在；②到此访问者大多数生态旅游者都来自城市，并且出现形式大多都是以分散小组出现的；③能够让当地居民得到理解并且对他们有经济上的收益。生态旅游的促进与实施，对当地居民的就业率几也有了提升；④对旅游经营者来说，对生态旅游者需要对旅游者提供横好的生态资源；⑤行政部门需要制定相关政策，向其传达有价值信息。

在进行生态旅游管理时，只靠政府是远远不够的，还需要当地居民、旅游经营者、研究组等相互磨合。总而言之，生态旅游管的合理运行需要旅游经营者、行政部门、当地居民等协调与配合。社区参与定义社区参与作为政府与非政府组织，并且介入社区发展方式、过程与手段当中，也是社区参加项目等事务的过程。社区参与生态旅游社区参与生态旅游是居民长期游览当地民俗风情、自然生态为主要内容的旅游管理、经营等，是对旅游业能否长期稳定发展的原因之一。忽视社区的管理与居民利益，就很难得到社区支持。在进行生态旅游管理中，社区参与主要强调其社区能否参与到决策中。

二、社区参与生态旅游的管理内容与发展研究

社区参与生态旅游的研究，在国内也非常受关注。旅游发展的决策等各个方面居民都可以参与其中。早在1980年，加拿大学者首先提出了社区参与文化旅游的概念，并与生态旅游相结合；1983年，墨西哥学者在此基础上提出“生态旅游”，并且在1986年，对此召开国际会议进行确认；在1993年，国际生态旅游协会对此再次进行了确认，并且对此支出了两个内涵，“责任”与“维系当地居民生活”。

在1998年，国外对生态旅游提出了社区生态旅游的概念，并且认为基本生态旅游必须是社区拥有的管理旅游。之后在2002年，联合股、世界旅游组织与联合国环境规划署一同召开世界性的生态旅游会，并且提出“生态旅游主要参与者为社区人员”。所以，早在很多年前社区就与生态旅游紧密联系。国外生态旅游新趋势为基于社区生态旅游，但在国内还在起步阶段。基于生态旅游认为其最大意义是，可以尽其所能的维护自然资源可持续发展、防止经济的损失并且对当地的传统文化进行保护。

基于生态旅游定义：当地社区有管理生态旅游的条件，能够提供原真性服务，对利益与社区内部做大最大程度的保留，并且对自然环境进行保护，还能够促进社区各个方面的综合发展。社区拥有：当地社区必须对发展旅游业有决策权，必须对旅游业的规划与管理进行参与，还需要对旅游业的发展与规划进行控制。社区收益：社区的收入必须大部分都在社区内部，除了参与该旅游业的居民外，必须对整个社区都带来效益。生态的可持续发展：居民必须参与到可持续发展中，从而提高社区居民保护的意识。

(一）社区参与生态管理的重要性与作用

1.经济角度进行分析

经过社区参与，居民能够直接管理各种旅游活动，他们能够直接获利，生活水平也得到不断的提高，从而实现“旅游扶贫”。由于生态旅游的发展，为社区居民就业提供了大量机会，还可以带动相关产业的不断发展。从社会的发展角度来看，生态旅游的发展还可以对当地社会的发展带来提高。对其社区教育、医疗、通讯、交通等带来改善。

2.旅游业角度进行分析

社区居民参加旅游管理服务，能够为旅游活动中添加更多吸引力，还可以增加更多的民族文化的气氛。生态旅游资源由两大部分形成：①原生自然景观；②传统民族文化与民风民俗。传统民族文化与民风民俗的开发离不开当地居民的参与。旅游者旅游时都喜欢当地特色设施，这样可以更加直接的体会当地民俗风情。当地居民必须真正的参与开发，当地居民可以通过传统手工艺术品的制作、家庭旅馆等建立，使游客对当地旅游风情有更深的了解。只有让当地居民参与旅游管理当中，才能更好地展现当地传统，增加游客对当地文化特点的了解。

三、目前社区参与生态旅游中存在的问题与发展的建议

（一）社区参与生态旅游存在的问题

1.“社区参与”的发展参差不齐，在短时间内，要想对社区实现充分的参与，是很难做到的，期间会出现各种问题与限制。由于各个地方的文化、经济不尽相同，社区参与旅游的发展还处在尝试状态，所以，各个地区不可避免的会出现不同层次的问题。

2.由于社区人员民主意识低，社区居民参与的意识都比较缺乏。政治与文化传统式导致居民参与根本的原因。由于体质与观念的问题，导致社区人员对旅游管理都处于事不关己的心态。

3.管理人员观念与知识水平也是影响其重要原因之一。管理中首先考虑社会知名人士、专家学者等，把社区居民没有纳人其中，所以忽视了社区居民对生态旅游管理的重要性。

4.没有完善的参与渠道与参与途径，没有为社区居民参与旅游活动创造专门的机构，所以导致社区居民缺乏合作的关系与社区公众参与的积极性。

（二）社区参与生态旅游管理的建议

社区参与生态旅游管理需要做到以下几点：①可以让社区的居民进行生态旅游管理发展的决策与规划；②可以制定鼓励机制，对参与社区生态旅游的居民进行鼓励，从而带动社区居民参与生态旅游管理的积极性；③在发展的同时，需要对社区居民进行生态旅游管理的教育与培训，这要才能使社区居民更有效的参与其中；④不仅要加强信息的沟通，还要对政府的宏观调控进行加强。

四、结束语

生态保护作为长期过程，在社会发展的不同阶段，会遇到不同的问题，需要找到新的方法对此进行解决，但在这个过程中不能只靠社区公众，还要政府决策者与科研人员和其他公众的一同参与才能对此进行解决，但是其中重要环节为社区参与。如何让社区有效参与，必须需要参与者自身能力与意识的提高，需要参与机制不断地完善。并且还需要非政府组织、社会其他力量、决策者、旅游者等多方面一同努力。在对生态旅游进行发展时，需要把当地社区防灾重点，还需要使游客在满足同时，对社区生态旅游的可持续发展做到维护。

作者：何晓铭(天津滨海职业学院，天津 300451)

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