交通业作为经济发展的基础性、先导性产业,是旅游业必不可少的先决条件,对旅游资源的开发、旅游产业的快速发展具有重要意义。旅游交通是游客到旅游目的地完成旅游的必备条件,是旅游生产力的重要组成部分,在旅游业中具有举足轻重的地位。本文结合西部典型的旅游地区张家界,分析交通对旅游业的影响,并为加快西部地区旅游交通建设、促进旅游业快速发展提出相关的建议。
一、旅游交通在旅游业发展中的地位分析
1.交通在旅游业发展中的功能。交通是旅游业的重要组成部分,是旅游完成的充要条件。旅游功能结构系统包括三部分:旅游客源地、旅游目的地、旅游交通。三者之间是相互联系、相互影响的功能系统,其中旅游交通作为旅游通道的物质主体,是连接旅游目的地和旅游客源地的重要纽带,是旅客往返旅游目的地的途径,是完成旅游的必不可少的重要环节。旅游交通业已经成为我国旅游收入和旅游创汇的重要来源。据国家旅游局的统计资料,长途旅游交通外汇收入所占的比重一直保持在25%以上,占据旅游总收入的第一位。以张家界为例,旅游外汇总收入中,交通收入的比例一直在27%以上,最高年份甚至达到了40%以上。
2.交通对旅游业的影响与制约。(1)交通对旅游者目的地选择的影响。交通的便利与否直接影响旅游者对旅游目的地的选择和旅游日程的安排,道路质量的好坏更关系到游客的旅游经历和心情,极大地影响旅游者整个旅行的质量和满意度。(2)交通对旅游资源开发的影响。由于旅游资源依赖旅游者光顾而产生效益,没有安全便捷的交通,就不可能有规模化和长期发展的旅游经济,所以交通在很大程度上控制着旅游资源吸引力的大小,决定着旅游资源开发效果的好坏。www.lw881.com旅游资源潜力的开发,必须依赖快捷便利的交通做后盾。(3)交通对旅游产业的影响。旅游是由交通条件、交通路线来决定的,区域旅游交通和其他基础设施将对整个区域旅游产业的发展产生重大影响。
二、西部旅游交通发展存在的问题
1.交通业发展严重滞后于旅游发展。虽然经过多年的发展,西部地区的交通状况得到了巨大的改善,有力地支持了当地旅游业的发展,推动了区域经济的发展,但是与全国平均水平相比还存在很大的差距。西部旅游业的增长明显快于全国的平均速度,但交通的发展明显低于全国平均速度。以张家界为例,张家界市近年来交通也取得了巨大的发展,但交通设施建设主要集中在公路建设,增长非常明显;而铁路基本停滞不前,内行航运由于受到自然条件的限制比较明显,所以变化不大;高速公路直到2005年才取得突破,建成87公里,在此以前根本没有。张家界的旅游业人次和旅游收入的增长都明显高于全国的平均速度,如旅游外汇收入的增长速度达到了60%,而全国的平均增长率为14%。但是,在2000—2006年的六年时间中,张家界地区的铁路状况没有发生变化,只有公路总里程增长比较明显,快于全国速度,其中低等级公路所占比例很大,四级以上公路的增长率只有12.7%,而同期全国高速公路的增长率为20%以上。
2.交通设施质量较差。首先,西部不少国家级旅游景区专用交通道路质量差,使旅游景区的可进入性降低,尤其在节假日和双休日期间,旅游交通运力不能满足需求,出现游客买票难、乘车难、“进不去、出不来”等交通难题。以张家界为例,等级公路比例一直偏低,即使是四级以上公路的比例也较低。其次,公路抗灾能力弱,失养严重,通行能力差。最后,许多景点虽然具有较高的旅游价值,但由于公路交通的通达深度不够,游客可进入性差,从而制约了旅游业的发展。
3.交通设施建设规划欠科学。旅游交通在整个旅游生态和旅游业可持续发展中起着十分重要的作用。我国西部不少地区旅游交通开发过程中往往只注重缩短空间距离、节约直接成本,而忽视长远可持续发展的需要,造成旅游交通建设忽视了对自然生态环境的保护,对景区自然生态环境造成了严重的破坏。这在旅游景区交通中体现得更为明显,景区内交通线路规划往往因方便游人行走与车辆通行而造成对景观整体美和环境和谐的毁灭性破坏,如炸毁山体、毁坏植被、硬化路面、盲目修建索道等,张家界的观光电梯就是因为破坏了自然风貌的完整与和谐而遭到了旅游专家的批评。
4.旅游交通建设资金严重匮乏。旅游交通的发展所需资金规模较大,发展资金成为制约旅游交通发展的重要因素。首先是政府投入不足。由于西部民族地区政府财政比较困难,交通设施的投入比较低,且有限的资金多数用于基本交通设施的改善。其次,社会资金对交通建设缺乏积极性。由于追逐立竿见影的投资回报,社会资金不愿对旅游交通建设作长期投资,造成西部地区交通设施建设难以募集到社会资金。而高等级公路,特别是高速公路是旅游者进入旅游地区的第一选择,旅游交通资金的匮乏严重制约了西部地区旅游业的发展。
5.交通服务质量亟待提高。虽然旅游交通的硬件设施不断得到改善,但西部地区从业人员的素质和专业水平有待提高,如不少景区出租车行业存在的宰客、拒载等情况,长途车普遍存在着诸如经常不能准时客运等。交通服务问题使游客在旅游过程中忙于应付服务纠纷,无法感受到旅游的愉悦,严重影响了游客的满意度,损害了旅游运营商和旅游目的地的形象,并最终影响到区域旅游业的发展。
6.交通管理水平较低。当前西部交通部门的管理水平还比较低下,数字化管理相对滞后,客观上限制了旅游者及时、有序的出游活动;旅游交通建设中,交通、旅游部门各自为政,旅游道路建设的主体不明确,旅游区的整体形象受到损害,严重地制约了旅游交通服务质量的提高。
三、改善西部地区旅游交通的对策
1.构建立体交通体系,增强景点的可进入性。各级政府要遵循市场原则,将旅游交通建设与旅游业发展总体规划紧密结合,大力建设旅游交通运输业,构建立体交通体系,增强旅游景点的可进入性,逐步形成结构合理、道路通畅、运输安全快捷的旅游交通运输体系;充分发挥铁路和干线公路的客运优势,形成铁路公路联运、专线公路与干线公路联合、景区景点公路交叉连网的体系,消除断头路。加强景区道路的通行能力,建立方便快捷、安全舒适的公路客运交通体系,对知名景点,更应修建多条到达路径,公路等级最好达到二级以上标准,同时加快支线、专线公路建设,区内主要客源地之间应建立直达公路。
2.科学规划旅游交通,实现交通与旅游间的互动 。事实证明,旅游业发展遵循交通的规律:自然景观旅游、人造景观旅游及度假休闲旅游均依赖于交通条件,旅游靠交通发展,交通因旅游兴旺。因此,要积极加快铁路建设,提高铁路客运能力,大力发展航空运输,提高综合运力。如枝柳铁路、高速公路和张家界机场的建设,使张家界风景区迅速走向了世界,游客数量每年成倍增长。同时要实现旅游和交通的协调发展,合理使用各种交通工具,尽可能权衡旅游发展与文化旅游资源保护之间的关系。
3.积极推进交通营运管理的现代化,提高交通服务质量。旅游交通企业在科学预测客流量、调度控制、统计分析等方面要大力推行现代通讯技术,不断完善交通配套辅助设施的建设,以方便、快捷、安全、舒适作为旅游交通的服务宗旨,改善经营管理,为游客提供全方位的服务,优化服务质量,满足游客的实际需要。
4.多渠道筹集资金,加快旅游交通基础设施建设。高水平的旅游交通,需要高质量、高投入的基础设施建设。西部地区应抓住
西部大开发的机遇,根据交通基础设施自身的特点,积极拓宽投融资渠道,增加对旅游交通的投入规模和水平。政府部门要做好发展规划,同时充分发挥社会各方包括景区、旅游运输企业、国营、民营等力量,筹措旅游交通建设发展资金,加强引导,使资金流向符合旅游交通的发展规律,提高旅游交通竞争力,从而有利于旅游交通的健康发展。
5.统一协调,加强旅游交通有关部门的合作。发展旅游交通业,从旅游交通规划、建设到运输管理,涉及到多部门,只有相关单位的支持和配合,才能促进旅游交通业健康、持续的发展。在各级政府的统一领导下,改变规划、交通、铁路等各部门条块分割的现状,成立统一的协调机构。要加强旅游交通的管理,逐步实现现代化的科学管理,依靠科技手段提高路上监控能力和管理效率,创造良好的旅游交通环境,科学安排旅游线路,合理调度,增加对旅游交通的需求量。
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