我国个体防护装备产业发展趋势

　　在我国成为“制造业大国”的过程中，一个新兴产业在悄悄地被拉动了起来――个体防护装备产业。在安全生产和职业健康越来越受到政府、企业和从业者关注的背景下，有关职业健康、个体防护的话题，越来越多地具有了一定的公共性和公益性。在确保所有劳动者安全健康权益的系统工程中，个体防护装备产业的健康发展，是不容忽视的一个重要环节。

　　和经济发展进入转型调整阶段一样，我国的个体防护装备产业历经一段较快的发展后，现在也进入了调整期，既遇到挑战，也迎来了机遇。其中，需要解决的问题也有很多。

　　蜕变

　　在我国一些建筑工地、矿山、化工企业，在出现粉尘、有毒有害气体、辐射和噪声等职业危害的作业岗位上，我们会注意到：很多作业者佩戴的个体防护装备，在外形和内在质量等方面，与外资企业生产的已经没有明显区别了，有的产品甚至在性价比上超过了外资企业。

　　这从一个侧面反映了国内企业的发展和进步。十多年来，国内个体防护装备行业发生了让人瞩目的蜕变。

　　应当承认，国际品牌的进入，为国内企业的发展起到了较大的引领和示范作用。如霍尼韦尔、3M、梅思安、安思尔、杜邦等外资企业，以其过硬的产品性能和较好的服务与培训，在业内具有较高的美誉度。它们生产的“从头到脚”的各类个体防护装备，一度占据了国内90%以上的高档市场。

　　国际品牌的效应对市场的影响是显而易见的。几年前，国内某个地级市消防局为消防人员采购正压式呼吸器，当地政府一位领导以“必须购买国际品牌”为由，撤销了国内一家企业的竞标资格。而这家国内企业的产品已经在消防领域占据了很大的市场，其产品的一些性能已经超越了国际品牌。大部分进入中国的外资企业，对个体防护装备的选用，早期基本沿袭了原来的采购思路，很少考虑将中国产品列入采购目录。

　　产品的落后、信誉的丧失、品牌意识的缺乏等带来的负效应，极大地刺激了一些国内企业负责人。他们奋起直追，瞄准国际标准，修炼内功，淘汰落后生产设备，斥资完善检测检验装备等，使产品质量稳步提高。

　　近些年来，一些好的产品不断崭露头角，打出了知名度，提高了美誉度。据了解，在国内的各类招标活动中，先后有上海、江苏、浙江、天津、北京等地的企业，在与国际品牌的竞争中多次胜出，其产品包括防尘口罩（半面罩、全面罩）、正压式呼吸器、安全帽、安全鞋（靴）、特种防护服等等。

　　一些曾经长期为外资企业加工贴牌生产安全鞋（靴）、防护服、呼吸器、防护手套等产品的企业，在保持一定国际市场占有率的同时，也大力拓展国内市场，努力打造民族品牌，有了长足的进展。

　　在国内劳防企业中，手部防护产品一直是弱项，但我国生产的各类防护手套和在国际市场的占有率，却成为一大亮点。在江苏南通、浙江台州、山东高密和广东高州等地，已经形成了颇具规模的生产集群基地，每年的总生产量高达100亿副左右。而出口到世界各地的，也占到了生产总量的一半以上。如一些企业的年度销售总额，显著超越了一些国际品牌公司。年度销售超亿元甚至达六七亿元的企业，已经不是一两家了。一些鞋类、防护服生产等劳动密集型企业的职工人数，有的在500人上下，多的则会达到一两千人。在一些企业的现代化厂房中，其机械化、自动化生产线，可与发达国家的企业相媲美。

　　企业有如此的发展规模和较高的产品档次，再一概对其冠以“小、散、软”，可能就不适宜了。很多企业的实力，已经与“中、小”企业的范畴渐行渐远。在波澜不惊的市场中，国产的个体防护装备开始让国内外人士刮目相看了。

　　有业内人士认为，我国已经成为个体防护装备的生产大国。这一新兴产业，要实现由生产大国向强国的转变，是有充足条件的。这个产业的新拐点已经出现。

　　拐点

　　“拐点”，既与国内外市场的变化、监管和政策的走向及其影响等因素有关；但更多的是指相关企业负责人的承传和接续。

　　一些较为成功的业界负责人，伴随着创业和发展，大多已在60岁上下，还有的已超过70岁。这些高龄的企业主，大多由原国有企业或体制内的人员转换而来。在每年的展会上，“老老板”的身后，常常可以见到新的年轻面孔。

　　很多生产企业是由老一代打拼出来的，后来发展为家族企业。一些企业主的奋斗和敬业精神，造就了企业和产品，企业的发展，与企业主的人品、能力和威望休戚相关。现在，接班的问题逐渐成了一些“老老板”的心结。

　　在竞争日趋激烈的生存环境下，曾有人向“老老板”建言：倘下一代接班条件有限，自己又难于坚持，就要勇于“淡出”，彻底走体制创新之路，尽早建立规范的公司化管理体制。这个“拐点”要抓好、抓住。对于经过历练、有能力掌控企业的“二代接班人”，大家也同样寄予期望：守成靠勤勉，超越要创新，登高望远，多结交专家朋友。在网络线上线下，敢于弄潮又不被裹挟，进退有度。

　　据了解，一些国际品牌公司以向终端使用者提供“全面解决方案”的做法，为使用者提供了全面又较好的服务，赢得了企业的欢迎和信任。国内一些产品单一的企业，也在有意学习和模仿，比如在生产的同时，也注册了专业的销售公司，或使生产经营多元化。

　　这样的发展举措，以年富力强的老板居多。这些视野开阔、用心开拓的中年企业家，大都有一个共同点：有较高的学历，在外资企业历练过，有的还曾经是国际品牌公司的高管人员。这些人士中，有的已经向社会交出了优秀的答卷：企业由小变大，产品有所创新，销售触角延伸到了发达国家等等。

　　总而言之，“家长或家族式”的管理，在小企业是比较有效的。一些产品单一但有着较好声誉的小企业，要追求产品的精益求精，以诚信和高于国家标准的产品坚守市场。有条件时，不妨“外攀高枝”或与他人“联姻”，以左右逢源、稳健生存。

　　聚力

　　正是因为企业的转型、传承等出现了“拐点”，很多企业负责人及其高层管理人员，都渴望与业内外加强交流，期望获取更多的国内外专业信息，盼望业界出现“抱团效应”，谋求更多的表达渠道，扩大话语权等等。

　　这些都在一定程度上显示了业界的成熟和对自身认知的变化。业界的觉醒，为企业自我组织、自我服务，为促进相关协会深化工作，带来了难得的机遇。

　　业内部分企业家和专家学者认为，企业联合组织或是相关协会，可以先行开展一些尝试性工作。这里有一个背景，2013年国家煤监局开展了一次煤矿企业劳动防护用品调研，发现了一些问题。之后，相关部门组织了一批企业负责人、技术人员和相关专家到煤矿调研，以防护服和布料生产企业为主。不想，许多得知信息的知名企业不请自来，表现出了浓厚的兴趣。调研取得了意想不到的效果，并已落实到防护服的设计和生产中。

　　由此引发开来，相关的工作可以有组织地进一步开展。可以选取重点企业，有计划地开展个体防护装备的专项调研及宣贯，如：石油石化、电力、冶金和机械制造等行业的大型企业。调研可以邀请有关新闻媒体随行，把调研及宣贯活动办成一次宣传新产品、新标准、新技术的劳动防护教育普及活动。

　　由于生产企业与使用者之间的信息不对称，可以考虑在业内外开展劳动防护产品的推优活动。参与推优活动的产品将上网公示，接受社会监督，推荐结果在媒体上公布。在这个基础上，继续进行调研，整合分析信息，可以进一步发布“中国劳防用品产业报告”。与此同时，行业组织还可以与相关的国家专业标委会联手合作，参与标准的制修订。

　　上述设想，很多企业都表示认可，愿意参与并承担相应的工作。在各地职业健康监管工作才起步不久的局面下，这些工作也完全可以得到各级政府安全监管部门的支持，甚至可以开展互动工作。作者：蔡忠。本文来自《中国个体防护装备》杂志

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