浅谈农电抄表收费管理

摘要：本文探讨了当前农村电工抄表收费现状及其存在的问题,提出农村电力“优化抄表路线”、“稳定电工队伍”等优化措施。
论文关键词：农村电工,抄表,收费

　　随着我国社会和经济发展，我国电力事业获得长足的发展，农电状况也随之发生重大变化。为适应农村的蓬勃发展，农电从原来的基础电网，演变为更为复杂的电网布局结构，同时，用电需求、用电性质等也发生诸多变化。随着电力需求市场的蓬勃发展及“一户一表”政策的推行，城市电网发生了许多重大革新，但由于受到技术更新、电力企业管理等因素的影响，农电的抄表收费模式并未发生根本的变化，其间逐渐暴漏这种抄收模式的弊端，已经成为农电发展的瓶颈性障碍。

　　农电日常抄表，主要还是人工抄表和掌上机抄表，无法对计费、营销预测、线损控制、用电分析、甚至为宏观决策等方面及时准确的提供数据，存在超估、漏抄、错抄等问题；效率低下还会导致整个企业的成本上涨、效益下滑、管理复杂度增大；导致数据滞后，基于数据分析的其他管理和营销措施无法有效的实施等等。

　　农村电工是奋斗在电力系统第一线的基层人员，除了担负农村的抄表和收费之外，还承担配电设备维修、线路维护等重要任务。但是长期以来，由于电力管理与体制等原因，农村电工的素质普遍较低，文化水平不髙、缺乏专业知识。再加上近年来农网改造与农电体制改革的深入，电工人数有所减少，但是管辖范围与工作量极大增加，电工中存在的问题亟待改进。

　　农电的收费模式，还是村庄收费模式，即收费电工走收模式。该模式存在很多问题：首先，电工需要上门收费工作量大，而且由于广大农村地区地域分布广，导致电工大部分时间都在收费的途中。其次，用户在家时间不确定，存在多次上门才收到电费的情况。第三，大量电费款长期滞留在电工手中，存在电工私吞电费款的潜在危险，同时资金周期大大延长，是电力企业资金管理的重大障碍和隐患。第四，收费不及时导致滞纳金纠纷，由于电工负责区域范围大，且受到用户是否在家限制，容易导致个别用户收费不及时从而发生滞纳金，导致用户不满。第五，销账不及时导致滞纳金纠纷。电工往往无法及时 将收回的电费上交到营业厅，导致供电单位未能将用户的缴费及时进行销账处理。从而发生违约金，导致用户不满。第五，为电工徇私舞弊提供了便利的可乘之机。

　　农村电工的工作面较广，直接与农户打交道，是沟通广大农户与供电企业的桥梁和纽带，因此在一定程度上代表了供电企业在人民群众中的形象。供电企业对电工管理工作的好坏，与能否确保安全、可靠、联系供电息息相关，对供电企业的收益与市场拓广意义重大，电工素质的提高，可有效树立供电企业中“高效、文明、廉洁、诚信”的社会形象。一些电工的服务态度差，想方设法在用户中“吃、拿、卡、要”，严重影响供电企业的社会形象。综上所述。 农电迫切需要扩展新的缴费方式，提高工作效率，方便用户缴费，提高用户满意度，提升企业形象。

　　2、改善农村电工抄表收费工作的有效对策

　　2.1 优化抄表路线，并据此划分电工的工作范围，最大限度提高抄表效率

　　农电分散面广，电网复杂，电工抄表时，路途当中占用了大量时间，因此，优化抄表路线，可以大幅度节约路途中的时间浪费，提高工作效率。同时，相对固定的抄表路线，也有利于减少漏抄现象，并且为相关工作进行责任划分和分工协作提供良好的依据。

　　2.2 细化“抄、核，收”工作流程

　　依据抄表路线，建立“抄、收”班组管理模式，成立电工组，负责该区域的抄表和收费等工作；细分计量专责和电费专责等，严格落实责任，加强考核，促进管理的专业化与精细化。

　　2.3 建立健全科学的用工及管理组织

　　根据农村的用电特点，经过探索与实践，应逐步改善符合农村电工统管的组织模式。

　　招聘电工应采取社会公开方式，提高招聘条件，并要求电工具备良好的思想品德与职业道德，尽量选择年轻化、业务水平髙、懂计算机、揸长组织经营管理的人才，杜绝思想品德差、操作技能低的人员混人电工队伍中。

　　其次，稳定电工队伍。一方面，提高电工待遇。另一方面，加强对电工的关心，领导应多走进电工的家庭，了解每一个电工的生活情况，以解决他们的实际困难。另外，还可通过为电工购买社会养老保险，毎年举办农电表彰会、评选先进电工、优秀电工，以树立典型，提高电工信心与工作热情。在供电所内成立“电工之家”，为电工购买办公用品、置办办公室，定期组织球赛、知识竞赛等活动，让电工感觉到自己作为供电家族的一员，应对供电事业做出应有的贡献，提髙电工队伍的凝聚力。

　　第三，形成制度化培训，对电工进行定期培训。培训内容主要包括业务技术、安全常识、礼仪礼貌、电力法律法规培训，并通过开展讲座、论坛、专业竞赛等形式，在农村电工中形成良好的学习作风，以此规范农村供电所的管理，提高电工专业素质，为优化电工抄表收费工作奠定基础。

　　第四，建立岗位竞争机制、严格规范用工合同、科学认定报酬、分片建班、异地抄表、统一管理，采取定时定点收费模式，全面推进服务手段与服务水平。规范工作标准，在供电所的直接领导下开展工作，并由村委及村民评价其服务质量、电价执行情况及工作态度等。电工班组也应每月由供电所统一安排时间进行集中异地查表，并实行供电所统一电价、统一开票、统一核算的方式，坚决取缔电费承包，规范农村电工行为。

　　2.4 加快电表的改进，推广使用先进技术，革新抄表收费模式

　　在相对成熟的农村，加快电表的改进，推广使用先进技术，革新抄表收费模式，并逐渐覆盖整个农电系统。

　　第一，使用自动化远程抄表系统。该系统的传输数据渠道为低压电网，便于安装、维修，且成本较低，适合大面积使用。当投入使用后，既可减少电工抄表的工作强度，又可提高工作效率，并方便进行自动线损计算、负荷预算.缺相检测、相位平衡分析、异常用电分析以及设备的故障检测、停电发生时间统计等，对意外停电现象方便处理，可有效减少电能质量或漏计电量等用电纠纷等等，提高电力企业形象。推广使用相关新技术新产品，这是提高抄表效果的根本之路。另一方面，可采用预付费电能表，这也是电力部门改革用电的主要方式，是采取预付费用电管理中不可缺少的计量器具。预付费式电能表以预付费智能卡作为媒介，实现电能表和售电管理之间的数据传输，实现预付电费及电能计量功能。这样就彻底解决了电费滞后等根本问题。

参考文献
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