西方“授权”对国企管理模式的启发

西方“授权”对国企管理模式的启发

　正如斯蒂芬·p·罗宾斯在其第4版《管理学》给管理所下的定义:管理是指同别人一起,或通过别人使活动完成得更有效的过程。根据罗氏的定义,管理活动的发生必须是由于有多个人共同的工作,而且工作的结果是有效率的。在集体工作过程中,要达到有效率的工作结果,工作中的每一个人就不能各行其是,而是要相互协调,并且在这一过程中还要有总负责人对工作的结果负责,其他人员则在总负责人的安排下开展工作,这样就产生了管理活动中一个非常重要的组织行为——授权。授权既是管理活动中为了实现某一经营目标所作组论文联盟http://织安排的一种结果,同时又是通过控制实现管理目标的前提,它在管理活动中起着非常重要的作用。所以通过合理授权可以达到有效提高管理效率的目标。
　　
　　一、授权是一种组织活动,是通过某人授予其下属权力
　　
　　 组织是由部门和层次构成的,在一定意义上组织的任务是靠层层授权来完成的。在企业管理中,任何领导者或高层管理者都不可能包揽所有的任务。俗话说“你浑身是铁能打几个钉”,企业运行靠的是层层授权形成组织的管理系统。一般来说,当组织结构已相对稳定,在组织中的各个职位都有清楚的工作范围、责权和工作要求的前提下,组织中的授权才可以实施。常规的授权活动是通过工作说明书来实现的,工作说明书规定了各岗位的职责和权力,授权是把该职责和权力落实到合适的人身上的过程。Www.lw881.com因此,授权者在授权前首先需要澄清自己的角色与关键职责及权限范围,在此基础上分析自己的日常工作,把属于自己管理范围但不需要自己亲自做的事、没有时间去做的事、别人能比自己做得更好的事、别人做成本更低的事,果断地托付给下属,这一过程就是“管理者的授权工作”。因此,授权是管理者实现有效管理的一项基本技能。不善于授权的管理者,无论个人能力有多强也肯定不能成为一个成功的管理者。授权者对被授权的下属要进行有效的监督和控制。
　　授权的时候只是下放用于完成某项工作的权力,而不是无限的权力。如果仅有授权而不实施反馈控制,在实践中往往会招致许多麻烦,最常见的问题是下属会超越获得的权限。因此,在进行任务分派时就应当明确控制机制。一方面要对任务完成的具体情况达成共同的理解,确定完成的进度,在所授权力的行使中,下属要汇报工作的进展情况和遇到的困难;另一方面,授权者可以通过定期不定期的抽查或详查,以确保下属没有滥用权力。但如果控制过度,
　　则等于剥夺了下属的权力,授权所带来的许多激励就会丧失。
　　
　　二、合理授权对改善组织管理的作用
　　
　　1、改进领导的管理方式。授权在现代管理行为中是一项必要的安排。上级管理者一旦作出了授权就意味着将组织的一部分职责和职权委派给予了下级部门,让下级部门一同完成工作任务。如果上级管理者在授权后仍然要事必躬亲,直接干预被授权部门的工作,不仅授权者没有达到减轻事务性工作、提高宏观整体调控能力的目的,而且还不一定能取得好的效果,反而容易挫伤下级管理者的工作积极性。因此,上级管理者一旦完成了对下级部门的授权,就应该放手让他们去履行职责,使用职权,完成相应的任务。作为上级管理者只要在授权之前,对所授之权、所托之责进行缜密研究,授权之时慎重对待,授权之后及时了解下级部门执行状况的信息,进行必要的监督。这样既可以将上级管理者从具体事务中摆脱出来,又能及时有效地监督、控制下级职责的履行,从而改变领导管理方式,提高工作效率。
　　2、提高管理效率。由于授权,使下级部门明确其应完成的工作。可以使用的职权以及要承担的职责,因而在工作中很少出现扯皮、拖拉现象,从而提高管理工作效率。而且作为下级管理部门要使自己岗位能够长久保持下来,就必须在所授职权范围内,利用一切手段和方法来有效地完成本部门所承担的职责。
　　3、降低管理风险。由于上级管理者承担的职责是多方面的,而且可能涉及到不同的专业领域,一个人显然是无法、也不可能独立地履行这些责任的。但是上级管理者却可以将不同的专业领域的职责委派给具有相关专业背景的下级部门。由于下级部门具备履行职责的条件,所以授权就大大地降低了上级管理者孤军作战和不熟悉专业的管
　　理风险,提高了他们完成履行不同职责任务的能力。
　　
　　三、国企管理授权中的问题及对策
　　
　　授权既是为了实现一定经济目标的组织的一种制度安排,同时又是组织内上级管理者对下级管理者进行监督、控