公路养护单位人力资源管理研究

　　【Abstract】In recent years， China's economy has developed rapidly， and the construction of roads has opened a new chapter， and the highway construction industry has developed rapidly. After the completion of the road construction， it is necessary to carry out the maintenance work， so the road maintenance industry has got a broad market. But at the same time， there also exposed a lot of problems. There are various deficiencies in the management of human resources in the highway maintenance units， and the corresponding management is urgently needed.This paper analyzes the current situation of human resource management in highway maintenance unit and the existing problems， and puts forward the corresponding management measures.

　　【Keywords】 road maintenance； human resources； management； status quo

　　【中?D分类号】F272.92 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）01-0005-02

　　1 引言

　　公路在建造完成投入使用以后，其质量将会受到很多因素的影响，例如：公路会受到暴晒、大雨、冰雪及风沙等自然天气因素的影响，另外汽车车轮也会对公路造成磨损，这些因素都会使公路使用寿命变短，情况严重甚至会出现交通拥堵的情况。因此，为了维护公路的质量，保持道路畅通，公路的养护工作就变得极为重要。然而，目前我国的公路养护单位人力资源管理存在相当多的问题，因此在当前大量公路急需养护的情况下，这些存在的问题，就导致公路养护工作无法完美进行，如果这些问题长期得不到解决，不但会影响到养护工作的进行，还会对我国的经济发展形成严重阻碍。

　　2 公路养护单位人力资源管理现状

　　2.1 缺乏对工作人员的针对性培养

　　在目前阶段，道路交通十分发达，其中很重要的一个问题就是关于公路的养护工作，但是公路养护单位对于相关工作人员的培养比较欠缺，无法及时的提高工作人员的能力。而且在大多的公路养护单位中人才培训机构都不够完善，公路养护企业的中层人员和高层管理人员得不到专业的培训，但是在单位的发展过程中核心力量就是中层工作人员以及高层管理人员，在他们的专业培训都得不到保障的情况下，公路养护单位的发展很容易就会受到严重影响，公路养护工作也不会取得很明显的成效。从而造成公路养护单位的公路养护职能不能很好的体现出来。

　　2.2 公路养护单位管理制度缺乏

　　在我国大多数地方，公路养护的工作基本都是由交通主管部门进行管理，以某种角度来看，他们的工作是公益性事业，属于事业单位，但是由于种种原因，公路养护系统的属性界定既不完全是事业，也不完全是企业。而且在各地公路养护单位的维护经费来源也不稳定，在燃油税费改革前，公路养护单位经费来源主要是公路稽征部门进行下拨资金。但是税费改革后，国家将燃油税作为税源纳入财政国库，然后从中按一定比例提供资金，用于解决公路养护单位人员的工资以及维护公路所需费用。目前，公路维护单位的性质一直没有进行明确界定，相关的人力资源管理也就陷入一个模糊的局面。因此，公路养护单位的体制模糊不清，也就造成其人力资源管理出现困难。

　　2.3 公路养护单位的人力资源管理模式落后

　　随着社会经济的快速发展，公路养护单位的人力资源管理模式已不能满足其发展，人力资源管理模式的落后，就会带来一系列的问题。各个领域都在飞速的发展，传统的人力资源管理模式已经无法适用现阶段的工作。其落后方面主要表现在两个方面：其一是公路养护单位的人力资源管理理念还停留在传统理念上，干部掌握的权利过大，而权力的过度集中违背了公平公正的发展理念；其二则是公路养护单位的人力资源的管理活动与单位实际的公路养护工作存在严重脱节情况，而且公路养护单位所制定的人力资源管理制度存在缺陷，并不能够对现有单位的人力资源起到有效的管理作用，从而造成人力资源管理出现严重问题[1]。

　　2.4 公路养护单位的薪资不合理

　　无论在哪种行业，薪资都存在一定的差距，但是如果薪资结构差距过大，就会造成一系列的问题。薪资结构是单位进行人力资源管理中的一项很重要的内容，公路养护单位想要企业员工留下、积极地为单位发展做出努力，首先要做的就是必须设置合理的薪资结构。但是就现阶段的发展情况来看，公路养护单位目前实施的薪资结构普遍存在着不合理的现象，管理人员的工作强度远低于维护人员，但是薪资却远高于道路维护员工，因此原本提倡的按劳分配原则并没有进行实施，导致单位员工心理出现不平衡，进而严重影响到道路维护员工的工作热情以及道路维护效果。 　　3 改善公路养护单位人力资源现状的管理措施

　　3.1 完善公路养护单位人才培训制度

　　在现阶段的快速发展中，相关的工作人员的工作能力有着些许不足，因此公路养护单位需要对员工进行一系列的培训，但是进行培训之前必须针对每个单位员工的具体情况进行了解分析，并制定出具有针对性的人才培训计划以及内容，使每个人的能力都能得到针对性的提高，同时也需对整个培训系统进行优化处理。其次公路养护单位要建立一套合理的培训激励机制，使员工能够积极参与到培训学习中，并在其工作效率提高以后进行适当地增薪，最大程度上激发出员工工作的积极性。

　　3.2 完善公路养护单位人力资源管理制度

　　在所有的企业建设发展中，都必须制定相关的管理制度，满足企事业单位发展的需求。首先来讲，单位领导任用制度最为重要，其必须建立起以直接聘任、选举聘任、招标聘任、考任、委任相结合的干部任用制度，避免干部的任用出现问题。与此同时，健全人才任用机制也是公路养护单位建设发展的重要一环，通过不断地调整单位的人才结构，在单位内部实现“能力优先”的原则。在公路养护单位的内部全面推行职位聘用制度，并对员工进行相应的岗位管理。最后则需要建立以岗位用人的制度，单位内部需求为基础，然后结合实际的市场及公路养护事业的实际需求，制定出一套科学合理的岗位管理制度，明确各个岗位的职责任务和权力权限，根据制度进行管理，使企业能够可持续发展。

　　3.3 对现有的人力资源管理方式进行改善

　　现有的管理方式已经不能满足时代发展的需求，因此，我们需要对公路养护人力资源的管理方式进行改善。伴随着我国公路的快速建设，同时其建造所运用的相关技术、材料、设备也在不断地发生改变，公路养护单位如果想要保证公路养护的质量，就必须拥有懂得如何运用这些新技术的相关人才，因此技术型人才对公路养护单位大发展就有着尤为关键的作用。首先，公路养护企业必须加大对相关技术人员的吸纳力度，保证企业不会缺少相关技术人员；其次，公路养护单位要加大对工作人员的培养力度，构建一套合理的人才培训体系，培训课程必须结合员工岗位技术的需求来进行，使员工学会理论知识，并且能够运用到实践工作中，再从实践中加深对理论的理解，提升自身的整体专业素质和能力，使其能够掌握运用最新的技术、设备、材料，达到培训的目的，从而确保公路养护单位的养护质量始终处于领先水平[2]。

　　3.4 优化公路养护单位的薪资结构

　　一个企业想要进行发展，就必须拥有合理的薪资发放机制，在公路养护工作的进行中，其薪资发放一定要坚持按劳分配，效率优先，兼顾公平的原则。员工付出的劳动必须与其得到的报酬成正比，避免?T工出现心理不平衡、工作积极性不高的现象。

　　4 结语

　　综合上述，随着社会经济的发展，交通运输变得尤为重要，而公路作为交通运输的通道，则起着更为重要的作用，因此公路养护单位必须要做好公路养护工作，不仅仅是为了其自身发展，更是能够起到强化我国经济实力的作用，人力资源管理作为保证公路养护质量的重要因素，直接决定着公路养护水平。因此，公路养护单位必须重视对人力资源的管理，要改变以往传统的管理模式，坚持以人为本的发展理念，加强对员工的培养力度，建立完善的员工考核与激励机制，使得企业能够得到更好发展的同时，也能提高公路的使用寿命。

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