基层应用型科研事业单位的人力资源管理系统研发

　　中图分类号：G311 文献标识码：A

　　1 研究背景

　　近年来，国内企业发展在吸取国外企业管理模式的基础上越来越重视人力资源的管理，并且也逐步将人力资源管理上升到企业战略层面进行考虑。我国企业中的人力资源管理具有自身特色，对引进的管理观念和模式都进行了本地化，本地化的摸索过程中，人力资源管理随时都可能发生各种变革，这就对人力资源管理软件提出了新的要求，人力资源管理需要借助高科技。

　　国外人力资源管理理论发展比较早，而且各方面比较成熟。伴随着企业的蓬勃发展，管理理论也不断更新发展，与国内的相比，其设计思路蕴涵了先进的管理理念。国外人力资源管理系统起步也比较早，完整性和成熟度高，开发出了适用于不同行业的解决方案。西方发达国家已广泛使用人力资源管理系统，其他一些软件系统如ERP（企业资源计划）、WFM（工作流管理）等在开发过程中预留了与人力资源管理系统的接口，使得国外的人力资源管理系统今后的扩展难度降低[1]。

　　国外的人力资源管理系统产品在成熟度上要比国内产品好。但我国本土企业在其长期发展中，具有自身的特点。在引入国外先进人力资源管理理念的时候，不能全部照抄，导致了国外的产品水土不服，而且其价格也比较昂贵，让国内企业难以接受。我国企业受传统文化的影响，人力资源管理上更多的是“人治”，而不是“法治”，或者依赖制度。也就给国外软件开发商提出了难题[1]。

　　在这种背景下国内一些大型的企业为提高管理效率，自行开发人力资源管理软件，这样做的好处是能满足本企业个性化需求，而且成本较低。事业单位作为不以盈利为主要目的的存在，在当前的经济发展背景下，也需要与企业一样参与竞争，因此人力资源管理的重要性也日益凸显，由于设立的目的不同，因此其管理也与企业不同，有必要开发相应的人力资源管理系统，从而提高管理效率。

　　2 基层应用型科研事业单位的特点

　　我国事业单位具有与企业不同的特点，事业单位是依法成立的从事公益服务事业的，不以盈利为目的的社会组织。决定了其人力资源管理具有自身的特点。

　　2.1旧观念根深蒂固

　　事业单位作为担负一定社会职能的公益性部门，其人员管理一直沿用传统的机关人事管理模式，虽然在目前大众创业万众创新的政策下事业单位论资排辈、旱涝保收、干或不干都一样的人员身份管理模式已被打破，但这些观念的剔除还需要时间。

　　2.2事业单位人力资源管理的主要内容具有其特点

　　顺应国内经济发展下需求，事业单位作为一个特殊的群体也需要顺应改革的发展，做出一系列的变革来适应经济发展。目前事业单位改革主要包括以聘用制改革、职称制度改革、收入分配制度改革、岗位设置管理为主要内容的事业单位综合配套改革，使事业单位人员所处的内外环境发生了变化：对外，事业单位所担负的社会职能要逐步走向市场化，事业单位工作人员也要参与市场竞争；对内，事业单位工作人员再也不能一切依赖组织安排，也需要不断地自发学习、自我规划。这一系列变化都对现有的事业单位人力资源管理体制发出了挑战，因此需要在管理上进行改革创新[2]。

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　　现代企业的人力资源管理已不是单凭经验和常识就可以运行自如的，必须配合科学知识及其手段的应用，作为知识密集型的科研机构，为适应改革与发展的需要，准确和全面地掌握内部人力资源情况，需要一种高效的人力资源管理管理工具。

　　目前基层科研事业单位人力资源管理工作岗位职责明确，工作内容条理化、清晰化。存在的问题是，涉及全所在职职工人员信息管理、聘用合同到期管理（合同到期需要提前一个月通知本人）、干部聘用与管理（中层干部上一次聘任到期，需提前召开所务会确定是否续聘）、十多种人才资助项目进度管理、继续教育统计、各种信息年报等非常重要的工作，主要依靠通用办公软件如Excel和word等完成，所有的更新都靠人工梳理，很少使用数据库管理，导致工作工作量增加，工作效率下降。

　　鉴于此，需开发一套完善的人力资源管理信息系统，借助先进的数据库管理技术，对人力资源信息进行收集、存储、检索、传输、加工、维护、分析决策，从而提高工作准确度和效率，同时实行实时统一管理。

　　3.1人力资源管理创新不足

　　目前的人力资源管理虽然采用了一些办公软件，但没有充分发挥其作用，主要的梳理、核对工作还是依靠人工，尤其是出现错误时，为找到问题所在，需要花大量的人力。对于成立超过50年的事业单位，经历了事业单位改革的各个阶段，不同阶段的政策不同，人员构成复杂，给管理更是造成了一定的困难，如果仅仅依靠人工进行统计和记录，时间长了容易出现误差，而且统计效率也很低。

　　3.2人力资源管理方式方法不能适应新的要求

　　人力资源管理的各个环节，招聘、培训、薪酬、职称、合同、聘任等是相互关联的，目前的管理还是主要靠员工之间的当面交接，依赖于人的时候容易出错，也容易使各个环节脱节。一个人只负责一个管理模块，对自己负责的模块很熟悉，信息更新也只关注自己管理的模块，因此很容易形成信息碎片，导致管理效率低下。

　　3.3上级单位各个口径的统计频繁

　　上级单位以及单位内部的各个管理部门之间都涉及人员数据信息的沟通，不能的需求和口径所需的数据不同，但都是在基础数据上做加工，因此日常的基础数据维护就非常重要，如果不做好基础数据维护，每次统计都要做一些重复性的工作，导致管理人员忙于应付日常琐事，而无法思考提交管理效率。 　　3.4相关存档文件电子化程度地

　　传统的人事档案和技术档案以及一些政策文件都以纸质版存放。每次使用都需要查找翻阅，需要耗费大量的体力和时间。在信息爆炸的时代，需要将一些材料存档后，并建立其电子档案，借助电脑的高速度信息处理能力帮助查阅一些材料，在必要的情况下再去翻阅原件。

　　4 事业单位人力资源管理系统的研发

　　4.1以某单位为例的人力资源管理模块设计

　　针对笔者以上阐述的问题，笔者以自己所在单位为例，设计了一套人力资源管理系统，见图1。

　　4.1.1用户管理模块

　　权限设置，分为三类，高级用户（所领导），普通用户（单位员工），管理员（人力资源部人员）。针对本单位内部的需求，所领导需要纵观全局，了解目前的人力资源情况，为单位的未来发展做规划；普通用户可以随时了解自己的相关材料，而不用到人事了解情况；管理人员，主要是人事的相关人员对人员信息进行更新以及各种统计。

　　4.1.2合同管理模块

　　合同管理是人力资源部的主要职责之一。第一，需要实现合同的电子化管理，招投标以及资质的审核等都需要员工的合同的复印件，因此实现电子化，员工可以直接打印，而不必须找原件。第二，合同到期提前提醒，国家劳动法规定提前一个月通知，由于签订合同的时间各不相同，因此为提高工作效率，需要一个提醒。

　　4.1.3人员管理模块

　　人员管理是人力资源部的基础工作，及时录入新入职人员信息、移除退休和离职人员信息，并对人员信息的变更进行更新，都是有效保证其他工作不出错的基础。

　　4.1.4人才资助管理模块

　　主要针对人才项目资助的管理，通过人才项目培养人才是人才培养的重要途径之一，申报人才课题也是科研人员的主要工作内容，建立完善基础数据，对于挖掘人才成长规律建立人才培养体系具有重要意义。

　　4.1.5继续教育管理模块

　　继续教育及培训模块，继续教育不同于学校教育，是进入职场后，主要的学习形式，针对科研人员的具体需求，制定长期的培训计划，跟踪记录培训内容，为以后的培训计划制定形成参考依据，以及对人才培养进行考核的依据。

　　4.1.6统计分析模块

　　从各种角度统计分析数据，可以有效考量人力资源管理人员的工作成果，并能够为下一步工作知名方向。做好基础数据工作，借助软件分析系统和相应的算法可以达到事半功倍的效果。

　　4.1.7干部聘任管理模块

　　方便干部聘任管理，做好干部聘任和续聘，升迁等的管理工作。干部聘任一般都有试用期，因此，需要及时提醒管理人员办理好相关程序。

　　综上各个模块，都是从具体的人事管理工作提出的要求，具有很强的实用性，具体使用中还可以针对实际情况对各个模块进行调整。也可以根据部门职责的调整增加管理模块。

　　4.2人力资源管理系统的数据库设计

　　管理信息系统，对信息的管理就是对数据的管理，数据库设计就显得至关重要，数据库设计是否合理关系到整个系统的执行效率。在本系统设计中设计的几个数据库内容如表1～4所示。

　　5结束语

　　人力资源管理在企业和事业单位模块基本类似，但管理的重点各有不同，即使同是事业单位由于其主营业务、人员构成等的不同，其人力资源管理的组成和侧重也不同，目前MIS（信息管理系统）系统的开发成本也不高，因此根据单位内部的具体情况开发有针对性的MIS（信息管理系统）系统，为管理人员提高工作效率并减少出去几率。

　　基层事业单位管理相对落后，信息化程度相对低，一些单位的管理人员虽然在使用电脑，但仅仅是用于记录，很多计算工作还是人工处理，对于小规模的管理机构，比较合适。对于规模比较大和业务范围比较广的管理，比较适合这种小型的MIS（信息管理系统）系统，人工核对信息比较困难，而且如果管理部门的人员有变动，交接工作比较复杂，使用MIS系统就可以比较容易的交接工作，而且可以赋予管理人员更多的时间来思考其他事宜。因此，简单的MIS系统的开发和使用具有很好的应用前景。

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