国有企业人力资源管理的制度化改革与创新研究

　　一、国有企业人力资源管理中存在的问题

　　（一）追求平稳缺乏创新

　　国有企业承担着部分社会综合管理的角色，既要“稳”字当头，又要参与市场竞争，而市场经济遵循优胜劣汰竞争机制，国有企业过于求稳，就会失去一些市场机会。国有企业金字塔型、科层制的组织架构在一定程度上抑制了员工的创新精神。这种组织模式下要求员工规规矩矩，严格按等级进行汇报和工作交流，有时员工的创意和想法无法或不能及时传递到高层，甚至在传递过程中因各自的立场不同，可能信息已经严重失真。

　　（二）管理?w制存在弊端

　　目前大部分的国有企业管理体制都存在弊端，这些弊端导致企业职能发展存在较多的问题，不论是在用人方面还是行政方面。想要全面提升国有企业的运行质量，就必须要从用人和行政这两个方面入手，虽然大部分的国有企业高层管理者都已经认识到了这两个环节的重要性，但是部分管理者依然在沿用传统人事编制工作模式，很难保证企业可持续发展动力。因为受到国有企业共产主义思想以及国有企业岗位轮换工作制度等方面的影响，目前许多国有企业领导都开始过分关注岗位短时间绩效。这种管理模式比较轻视后期开发，而且也影响着人力资源开发的长期规划，很多问题都被一带而过。

　　（三）人力资源管理理念较落后

　　国有企业是我国的企业发展进程中出现较早的企业，也是受传统计划经济体制影响较为严重的一部分，国有企业的发展受到政府的宏观调控，影响了国有企业人力资源管理的发展与创新。在其运行的过程中，往往只注重企业的生产、技术与资金问题，对高、新技术人才的培养与开发的重视程度不够，忽略了人才在企业发展中起到的促进作用。在人力资源管理过程中，先进的管理理念难以渗入到企业管理中，导致国有企业人力资源管理缺乏动力，失去人才竞争力。

　　二、国有企业人力资源管理创新的现实动因

　　新时代的管理科学进一步提出：一个企业要想得到长期地健康发展，应该具备最基本的四种资源，就是人力资源、经济资源、物质资源以及信息资源，而除了人力资源的其它三种资源相对来说在已实现的基础上不能再为企业创造更多的增值价值，而人力资源的不同之处在于，它的构成主体是比较活跃同时具有一定增值价值的人，由于人存在着较大的个体差异性，而且具有很大的主观能动性，这一特点决定了人在激烈地竞争中具有对手不易模仿的实力，所以人力资源是最重要的企业资源，它是新的经济发展形势下企业竞争的主要力量，所以为了不断增强自身的竞争实力，国有企业应该在人力资源管理方面应该不断地进行有效地创新。

　　三、国有企业人力资源管理创新要点

　　（一）组织创新

　　目前，从我国国有企业在人力资源的管理方面来看，大部分企业把人力资源管理只是作?槠笠档哪骋桓霾棵诺墓ぷ鳎?没有做到真正地自主管理，所以需要对人力资源管理的结构进行不断地优化和创新，首先，企业的相关管理人员应该充分认识到人力资源管理的重要作用和意义，使人力资源部门进一步明确自身的工作职责，就是对企业内部的所有人才资源通过一定的手段和方法进行专职工作的管理，人力资源管理部门应该在正确认识企业所处环境和人才队伍建设情况的基础上，在参考相关建议和经验的同时，建立起行之有效的人力资源管理计划和对应的具体措施；其次，应该建立起人力资源部门和企业其它部门团结协作、共同为企业发展努力奋斗的人力资源管理计划和岗位职责，在计划实施之前，部门的执行人员应该和企业的所有员工进行充分的交流，使所有员工特别是企业的管理人员都能够对人力资源管理计划有了一个全面的了解，这样才能更好地实施；在具体的落实过程中应该不断收集反馈意见，并对其进行及时处理和改进；在计划实施之后应该进行有效地总结，固化有效地管理成果，并使管理人员及时了解到人力资源的整体管理情况，因此应该在国有企业内部建立起全员参与的人力资源管理体系。

　　（二）机制创新

　　政府的一些行政方面的政策都会使国有企业在人力资源结构等方面产生一定的变化，从目前国有企业的管理方面来看，管理体制不健全，使企业自身人力资源产生大量的流失，造成这一情况的主要原因就是企业的管理方针以及管理能力、企业文化和员工的价值存在失衡的现象，由于国有企业本身具有独立的经济目标，而作为员工的独立个体具有不同的人生观和价值观，这些价值观念不但和企业之间存在着差异，而且不同的员工之间也可能存在着较大的差异，所以应该从这一角度出发，建立起能够进一步激发员工最大潜能的创新管理体制，实现组织目标和员工价值相协调的基础上，获得共同的最大经济利益。

　　（三）业务创新

　　由于受到传统人力资源管理的局限，多数企业进行此项工作的主要内容就是进行人才招聘、劳动合同管理、员工岗位职责的设定等，而对于员工职业生涯规划等有利于促进企业长期发展战略实施方面的管理，以及相关的技术性业务管理方面相对不足，所以，国有企业人力资源管理应该更注重企业发展战略以及技术性管理方面。

　　四、总结

　　企业在面对不断变化的外界市场环境时，其发展战略以及组织结构、具体的职能分工等也都在发生着变化，而职能分工的不同也意味着企业需要的人才与之适应，而人才的不同又决定着企业采取的管理模式不同，这就是企业的人力资源管理，所以说，企业的人力资源管理是一个随环境和相关条件不断变化的动态的管理过程，国有企业的人力资源管理需要结合自身以及外部的发展环境进行有效地创新管理。

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