浅议行政事业单位的人力资源管理

　　一、人力资源治理的定义及作用

　　相交于人力资源管理将社会组织中的人视作对象的定义，事业单位治理的定义是综合利用法律法规及使用先进的科学技术对事业部门的人力资源开展高效科学的调控、领导、利用和协议，将该资源的利用达到最有效的配置，高效合理的对事业部门进行管理迫在眉睫。

　　（一）强化人力资源管理资源使用的需求

　　将科技人才的能力合理开发，使优秀的人才能够充分发挥其才能，工作人员实力得到的全面培训，专业技术的挖掘，潜在能力的使用，实际生产中将事业部门的工作效率提升是人力资源治理的最原始的目的。事业单位作为科技人才的集聚的场所，为有效的聚集人才，开发人力资源，加速事业单位的绩效考察的专业水准，需要高效合理的开展人力资源的治理，把资源的开发放在首要位置。

　　（二）健全人力资源管理是竞争实力的来源

　　进入经济大爆炸的快速发展时期，人力是社会生产力的主要组成成员，在提升事业部门绩效，加强企业竞争能力方面发挥着重要推进作用。而人力资源作为经济建设的首要能源，同时事业部门作为优质人才资源的聚集地汇聚了众多的优秀的各专业科技的人才，所以，健全事业部门的人力资源管理制度是提高单位部门工作效率的本质，是提高企业在经济时代实力的源泉。

　　（三）合理高效的人力资源管理是单位职责的保证

　　数据证明，我国财政方面受到供养的人数大概80%的是事业单位的员工，同时近几年，我国的机关部门的退休金的总数已大大提高，远远超过上千亿元，事业部门占用了巨大的财政支出，消耗着多数资源，加强事业部门的职能建设才能将我国的新闻出版、农林水、广播电视、科教文卫等多数领域的工作效率提升，事业单位职责将会得到确保。

　　二、我国事业单位人力资源管理状况的解析

　　近年来，我国的经济建设和社会发展取得了一定的成果，但同时事业部门在人力资源管理方面也出现一些难题，如评审机制不合理、人力资源经费投入超额、管理体制与事实脱轨等一系列的困境，并且事业部门的人力资源管理呈现出实际情况与发展需要并存、进步与缺陷共存的状态。调查我国事业单位人力资源情况，数据表明：即使我国多数的企业部门已经为适应发展开始逐渐构建管理资源模式，可在专业方面仍存在一些困惑如：观念转变、工作效率考察、制度建设，依旧需要继续改进。

　　（一）管理观念陈旧及实施力度欠缺

　　事业部门如今渐渐由人事管理转向人力资源的管理，将以往人事管理的主动性大大提高，更注重内容的评审，同时加大人力的资源运用以及员工的素质提升，不仅仅是形式上的改动，深层到本质的认识及思想上的转变。然而，我国事业单位不同于一般的企业单位作为国家机关领导和社会公益服务组织的本质，在策略和职能实施上受到国家政策的诸多影响和国家体制的各方面的制约。在这样的氛围下，当前事业单位人力资源管理变革需求逐渐加大，即使有些管理人员在思想上稍有波动，但这种情况却没有吸引到广大人民群众的和多数领导的目光，最终导致事业单位的人力资源管理实施力度不足，仅限于形式上。

　　（二）人力资源开发不足，员工专业培训欠缺

　　一方面，事业单位中工作较为直接，简单，企业部门将对员工潜在能力放在不重要的位置，导致工作人员对新的专业技术及更新的知识缺少必要的学习与应用，直接造成高技能的员工供不应求。另一方面，我国的事业单位包含诸多领域，工作人员基数众多，因此事业单位在完成着社会职责的要求外，同时肩负现有许多员工甚至是退休职工，所以事业单位在实施人力资源专业技能培训的同时没有足够的财政支出和有效的精力安排。

　　（三）考核有失公正，管理低效率

　　考核是单位根据一定的规则，使用合理的办法，检验和评估工作人员对其工作职能的实行的力度，以明确其工作业绩的一种高效员工解析与评估制度。现阶段，考核在多数企业单位效率可观，但考核在事业单位却没有到达预期的目标。原因主要是：一，事业部门实施考核的周围氛围不够；二，考核制度有失公正，现今员工工作效率的考核方式比较传统，工作人员在大的方向不出错，各种福利，工资就和其他员工一样，考核结果并为与员工福利挂钩，直接造成考核的意见无关紧要，考核的本质失去意义。

　　（四）制度不合理，事业部门职责混乱

　　纵观企业部门人力资源在管理方面的成就，事业部门现阶段也逐步开始人力资源管理的理念更新，然而，归根于事业部门自身特色的狭隘性，以及长时间的散漫放纵，想要达到企业部门的效果存在很大的困难。同时，即使事业单位在考核制度方面已有体系，可其自身的考核准则混乱，难以实现。

　　三、我国事业单位资源健全管理的参考

　　综合考虑我国事业单位的现状，一方面事业单位具备的职责无法高效合理的施展，导致消耗国家人力、物力、财力，阻碍了社会进步，另一方面致使大量优秀科技人员在能力上和数量上的严重下滑。因此，事业单位人力资源管理制度的完善刻不容缓。

　　（一）转变管理理念，加强事业单位人力资源管理水平

　　转变事业单位人力资源管理的理念包含重要影响，一方面，提升员工专业培训，强化事业单位基层管理人员的人力资源管理水准。将人力资源管理和事业单位平时绩效考核成绩紧密联系在一起，将人力资源使用和升职合理联系，加强基层员工的团队精神和竞争意念，使事业单位人力资源管理实施到各个层次，加强事业单位人力资源管理的力度。另一方面，事业单位的生产动力是工作人员，人力资源是事业单位的重点。对此，事业单位管理人员要深刻理解到人力资源在事业单位中发挥的作用，明确人力资源管理意识，将人力资源管理政策妥善实施。

　　（二）推进事业单位人力资源开发，强化专业技能培训

　　员工专业技能培训是人力资源开发的重要方法，是事业单位确保持续发展的重要依据。事业单位人力资源管理需要从以下角度出发，做好调研―总结―培训―考核―评价―总结的人力资源流程，实现对本单位职责和经济发展需要的调查，归纳工作人员培训需求与经济建设的要求，开展员工专业技能和全面素质的训练，及时进行绩效考核，评价员工能力的欠缺和潜在能力的发挥，再进行总结经验及进行下一次培训准备工作多方面循环制度。

　　（三）绩效变成效，健全事业单位绩效考核制度

　　事业单位绩效考察制度的健全要通过对工作人员的实际情况考核熟悉单位实况，在此基础上开展改善。同时，事业单位进行绩效考核要确保科学严谨的行政执行能力，在合适的考核环境下开展，将绩效考核实施到实际情况。并且将绩效考核实施到事业单位人力资源管理的整个流程，不局限于部分子体系的考察。措施可在调动的基础上参照企业绩效考核中平衡计分卡BSC 的使用。绩效考核的结果要随时的反馈和思考，以保证制度改革进与管理强化。

　　（四）实施人力资源管理制度的改革

　　制度改革推动管理改革，事业单位人力资源管理制度改革发挥着愈来愈重要的影响。考虑马斯洛的需求层次理论基础，理解人的需求可划分为安全、社交、生理、尊重及自身实现五个层次。但事业单位受我国体制的各种束缚，工作人员很大程度上满足于现阶段的状态，对竞争和刺激缺少相应的危机感。对此，事业单位可实施相应的制度强化管理体制的创新，健全事业单位人力资源管理单位的职责和人力资源的激励机制。

　　综合我国事业单位的实际情况，结合社会发展与经济建设的需求，事业单位必须深刻明白人力资源管理的重要性质以及我国现阶段人力资源的现状，完善事业单位的人力资源管理制度，满足社会?l展，适合自身进步的要求。

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