人力资源的合理配置研究

　　中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）06（c）-0218-01

　　人力资源是其在宏观上表示的是整个社会具备劳动能力的人员之和，也可以理解为整个社会的总人口除去不具备劳动能力的人口所剩下的人口，其对于社会的协调发展具有非常重要的作用。而我国整个社会在某种行业存在着人力资源的浪费，而在其他行业却存在人力资源短缺的现象，表现出来了配置不合理的情况。该文将对人力资源的合理配置进行研究和探讨，以供参考。

　　1 我国人力资源现状

　　根据本人多年的实践经验并参考了其他资料，认为我国的人力资源配置现状主要有如下几个方面：第一，在流动性方面存在不合理的情况。首先是人力资源流动性不足，经过相关统计表明，我国的人力资源的流动率不到5%，这与10%到15%之间的合理的人力资源流动率相比差距不小，用数据表明了我国人力资源的流动性不足现象的严重性。其次是人力资源流动的层次不高。改革开放以来，随着经济的发展，大量的农闲务工人员集中流入用工区域，而且在农忙期间又大量涌出，表现出了流动过度的现象，但是专业人力资源的流动方面却比较欠缺。最后是人力资源的呈现不对称的流动态势，这主要表现在大量农村劳动力流入到城市中，而城市中的知识分子却鲜有到农村中就业的，另外还有中西部地区的技术人员大量向沿海流动，而沿海富有的人力资源却很少到中西部去。第二，人员结构的配置合理性欠缺。我国人力资源中人员结构的配置存在管理水平不高、专业技术人员欠缺和文化程度不高的问题，一般性的人力资源多，而具有真正技术水平的高级人才却表现出相当匮乏的现象，特别是企业的高级管理人员、顶尖的设计人员、一流的一线技术工人严重缺少。第三，人力资源结构配置在行业方面存在不合理性。经相关部门统计可以看出，很大一部分人才被政府部门和事业单位等非生产单位所聘用，而生产企业的专业人才却不到人才总数的一半，远远低于发达国家的水平。第四，人力资源在区域上结构配置不合理。这主要表现在东南沿海地区的人力资源丰富，甚至存在浪费的情况，而中西部人力资源特别是高技术人才特别短缺，而且这种差距还在逐步增加。

　　2 提高人力资源合理配置的措施研究

　　根据本人多年的实践经验，认为要提高人力资源合理配置应从如下几个方面采取措施：第一，对目前的劳动力产权制度进行修订。改革开放以来，尽管我国对人力资源相关制度进行了完善，但是随着社会经济的发展，需要对其进行进一步的完善。而且修订劳动力产权制度是进行人力资源合理配置的前提，其体现的是具有劳动能力的人员对劳动力的拥有权，也是确保劳动者在市场上进行公平的交易和买卖的保证，其核心是实现劳动者行为的主体化和劳动力产权的明确化。第二，对分配和收入的相关制度进行修订。主要任务是改变我国长期以来统一和集中的管理和工资产生模式，变以往的工资标准和工资产生主体为按照人力资源市场形成的供求关系双方相互博弈而成的工资决定制度，只是这种由市场决定的工资标准是不适用于国家机关和事业单位。这主要是因为国家机关和事业单位的工资产生的制度不一样，其主要是按照国家或者某一个区域平均工资水平并依据滞后跟进的模式确定的。第三，不断完善市场机制，使得其能够适应目前我国的人力资源现状。在社会主义市场经济条件下，要实现人力资源的市场化配置，就必须要求涉及人力资源的市场具有相对稳定、相对职能和相对独立的一个社会机构，其必须在市场经济的规律范围之内进行运作，而不是政府机关的强制行为，但是也不能是完完全全的商业运作。另外，还应该加快推进人力资源的培训和服务的职能，更大限度的发挥其市场资源分配的功能，要将市场作为杠杆和向导，对人力资源的供需变化、流向和配置情况进行调节。需要注意的是要不断完善市场机制，还需要建立人才市场和劳动力的服务体系，一方面应引导人力资源中介机构，促使其不断完善服务功能和提高服务水平。另一方面需要消除人力资源市场中的信息闭塞的现象，提高信息的共享程度。第四，采取措施更加完善目前的户籍制度。户籍制度的改革是一个有序推进的过程，随着大量工人不断涌入大城市，就迫切需要在一定程度上对某些领域进行放开，完善从业资格证、身份证和居留证等相结合的审批制度。而对于一些二线城市来说，应该实行宽松的户口管理制度，减少对进城务工人员的限制，可以探索寄住、常住和暂住等户口管理制度。不过对于一些三线城市和乡镇，应基本消除对户口的限制，给予人力资源更加方便的户籍管理。但是对于农村户口，应全面放开，实行灵活的居民身份证登记制度。通过这一系列的措施，最后形成全国范围内较为平等和统一的户籍管理制度。第五，加大改革现有身份制度。改革现有身份制度的目标是建立企业与雇佣人员之间的一种契约关系，从而使得国家彻底脱离作为国有企业的契约主体，真正的实现市场对劳动雇佣权的管理和配置。在这种情况下，企业可以将人力资源的招聘工作推向市场，而国家也不再为职工提供所谓的终身制的保证，对于个人来说，若企业不适合你的发展，你可以按照一定的程序与企业终止合同关系，而若个人不能满足企业的需要，企业也可以按照一定的程序与个人解除用人合同，这样的话，企业和职工是一个双向选择的关系，其契约关系是在平等、自愿的条件下签订的，从而打破了人为的身份界限，使得垄断行业不再是终身制，也更能推动垄断行业朝着健康的方向发展。第六，对现有的社会保障制度进行完善。改革开放以来，我国对社会保障制度的改革方面采取了行之有效的措施，但是仍由不完善的地方，突出的就是国家机关、事业单位和企业实行了不一致的社会保障制度，而垄断行业由于其独特的优势，在养老和医疗方面也比一般企业有较大的优势。这就使得大量的人力资源朝着政府机关、事业单位和垄断行业集中，使得资源配置的合理性欠缺，针对这样的问题，应该制定和完善相关法规法律，并采取有效的措施，平衡不同性质单位之间的社会保障方面的差距。第七，加大基础教育的投入力度。必须把教育置于优先发展的地位，并提高职业教育的比重，从而提高人口的素质，也只有这样才能发挥人力资源的潜力并彻底的转变人的观念，实现把沉重的人口负担转化为人力资源的优势。

　　3 结语

　　人力资源的合理配置是社会发展、经济进步的重要措施，也是我们实现中国梦的重要基础条件，必须进一步改革现有的各项制度，将人力资源推向市场，利用市场的作用更好的调节人力资源的配置。

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