人口老龄化背景下老年人力资源开发机制研究

　　一、老年人力资源供给方情况分析

　　（一）老年人力资源的定义

　　随着老龄化时代的到来，老年人力资源成为大家关注的热点话题。在研究老年人力资源的开发和管理之前，必须先明确老年人力资源的概念。学术界现有定义版本较多，如张存才等（2005）将老年人才定义为年满60岁、身体健康、具有一定文化程度和专长、有能力且愿意再从事工作的退休人员；[1]赵根良（2013）认为，老年人力资源是具有劳动能力的、年龄在60岁以上的老年人口。[2]这些定义中主要包括年龄、身体情况、文化（知识、技能）、劳动能力、劳动意愿几个部分，不同定义在组成部分上也有细小区别。

　　老年人力资源可以按照是否从事劳动、从事的劳动是否有报酬、是否有意愿从事劳动的标准来进行分类：第一类是从事有报酬生产和社会活动的老年人力资源，第二类是从事无报酬生产和社会活动的老年人力资源，第三类是尚未从事任何生产和社会活动但有意愿的老年人力资源，第四类是尚未从事任何生产和社会活动但因各方面原因暂无意愿参与的老年人力资源。[3，4]第三类和第四类老年人力资源是需要重点开发和利用的老年人力资源。

　　（二）影响老年人力资源就业动机的因素

　　老年人的就业动机到底处于哪一个需求层次，主要受个体内在因素的影响。一般情况下包括个体经济状况、教育程度等这些个体素质方面的因素。经济状况比较差时，老年人可能更多的是想通过就业实现自养和减轻家庭负担，相反的，经济状况比较好的时候，就开始追求更高层次的需求（如社会与尊重、自我实现等）；老年人教育程度和技能水平比较高时，其想要实现自身价值的意愿也随之增加，从而其就业动机也可能处于比较高的需求层次。

　　二、老年人力资源需求方情况分析

　　随着我国经济结构的转移，企业对劳动需要形式也发生了转变，主要是由以体力劳动需求为主向以专项经验和技术为主转变。

　　（一）产业需求分布

　　目前对老年人力资源的需求主要集中的第二产业和第三产业，特别是服务经济的发展，为老年劳动力创造了需求。[3]老年人常在的就业领域包括农业、制造业、服务业、专业技术工作、办事人员等。[5]

　　（二）行业需求分布

　　老年人力资源其资本优势和开发成本优势在大部分行业中都是很明显的，而一些特殊的行业中对老学者、老专家的需求更为迫切，如财会业、医院、学校（对老教授、老教师的需求）等，今后很长一段时间我国经济重点也都集中在这些行业。[6]

　　（三）职业需求

　　目前。老年人才需求中比较受欢迎职业包括具有丰富知识和经验的会计师、审计师、建筑认证人员、医生、教师等。老年人可以根据自身条件选择其提供服务的方式，灵活工作也是老年人就业的特点。

　　三、老年人力资源开发机制

　　针对前面所提到的老年人力资源开发障碍，结合老年人力资源供给方和需求方的分析结果，从供求双方和供求环境的角度设计老年人力资源开发机制模型（如图所示）。下面将从供给、需求、完善供给环境和供求匹配四个方面对老年人力资源的具体开发机制进行阐述。

　　（一）供给方面

　　在供给方面需要提高老年人力资源的供给意愿和供给质量。

　　首先，可以利用政府或其他企业机构建立老年大学以及其他类型的老年人力资源培训机构，提高老年人力资源就业能力。其次，需要建立老年人心理适应培训等机构对老年人进行培训，使老年人能够积极参与社会活动，融入社会。[6]最后，需要加强老年人的医疗保健机制建设，增强其就业能力。

　　（二）需求方面

　　在需求方面，应该针对企业的人才需求情况和市场的人力供给情况合理设计岗位和薪酬支付方式，从而适应老年人力资源管理的实际情况。

　　岗位设置。需要充分考虑老年人的实际情况，采取弹性工作时间、灵活工作场所和休假方式。一般情况下，咨询、社区公益活动和服务性活动、工程企业管理和技术工作、导师、教书育人等工作都是适合老年人力资源的岗位。[5]

　　薪酬支付。需要充分考虑老年员工的经验、工作稳定性要求、希望获得尊重要求等方面的特征，合理设计薪酬支付方式（物质和精神双方面结合），达到鼓励老年员工传授经验的目的。

　　（三）完善供求环境

　　为了促进老年人劳动力的供给和需求，需要营造整个供求环境，主要可以从政府政策法规和社会文化两方面进行。

　　从政府政策法规角度，需要制定各种优惠政策，[2]构建全方位的养老保障体系，建立相关的法律法规（如老年人劳动合同保障、最低工资保证，劳动福利保护等法规）保障老年人的权益。

　　从社会文化的角度看，积极宣传老年人力资源开发的好处，应加强“老有所为”文化环境的建设，提高全社会和各级政府对老年人力资源开发的认识，[2]培育良好的文化氛围。

　　（四）供求匹配

　　为了让供给方能够找到合适的工作、需求方能够获得合适的人力资源，实现老年人力资源供需匹配，可以采取以下老年人力资源开发机制。首先，可以建立专门的老年劳动力市场，[2]为老年人力资源的供求双方提供交易的信息和场所。其次，可以建立老年人力资源信息库为企业提供丰富的老年人力资源供给信息。最后，可以建立老年人力资源需求信息发布平台，方便企业提供人力资源需求信息，为老年人提供菜单式的自主择业的机会，积极培育和发展老年人的公益性组织，[4]最终实现供需双方的有效匹配。

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