事业单位建立现代人力资源管理体系的意义及对策

　　中图分类号：F640 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-01

　　一、传统人事管理模式的问题不足

　　1.传统人事管理模式的特点。主要是按照国家的劳动人事政策、上级的劳动人事规定和自身的劳动人事制度，对人事工作所进行的规划安排、组织协调、指挥控制等管理活动。具体包括人员的档案管理、聘用离退、工资核定、职称晋升、职务升降、岗位调整以及考核奖惩等日常性和行政性工作。其主要特点是，“人”与“事”分离，其中以“事”为中心，强调对“事”的单一方面的静态的控制和管理，而仅把“人”作为一种成本或“工具”，忽略“人”与事的整体性、系统性，其管理的形式和目的是“控制人”。

　　2.传统人事管理模式的弊端。传统人事管理模式下，人事部门，只是单位中诸多的职能部门之一，与其他职能部门的关系不大，其既无权调整人事管理制度，也缺乏有效的绩效考核、激励约束手段，更无法把人作为企业最重要的资源进行开发，其管理的形式和目的主要是“控制人”，而员工的主观能动性不能充分发挥，阻碍了单位的健康发展。突出表现在两个方面：

　　（1）考核奖惩不分明，激励机制乏力。尽管许多单位都制定了以薪酬和晋升为主要内容的绩效考核和奖励激励制度，但由于体制上的实际约束、操作上的流于形式以及观念上的论资排辈，致使这些制度很难达到有效的管理、激励员工的预期效果，特别是由身份界限、学历界限、职称界限造成的工资收入差别、福利待遇差别、职务晋升差别没有根本消除，严重影响着职工的工作积极性和主动性，让员工认为干多干少一个样、干好干坏一个样，诸如出工不出力等现象普遍存在。

　　（2）人员结构不合理，发展后劲不足。一方面，事业单位在人才选用中，十分重视对高学历人才的引进， 但由于高学历人才所学专业往往与社会实际需要脱节，高学历、低能力情况普遍，造成了人才不能按需引进、专长不能充分发挥；另一方面，事业单位的人事部门，主要是按部就班地执行单位的指令式工作，而对现有人才队伍的培养开发、员工未来的职业生涯等缺乏前瞻性、预见性、连续性的规划和帮助。以上两方面，导致许多事业单位普通管理人员、技能单一人员富余，而高端管理人员、专业科技人员和一专多能的骨干技术工人严重缺乏，造成事业发展后劲不足。

　　二、建立现代人力资源管理体系的现实意义

　　1.现代人力资源管理的定义。现代人力资源管理，主要是运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。

　　2.现代人力资源管理的优势

　　（1）有助于员工效能最大发挥。现代人力资源管理，核心是认识人性、尊重人性，主要关心的是人本身、人与人的关系、人与工作的关系、人与环境的关系、人与组织的关系等“人”的问题。其通过建立完整的人力资源招聘、选拔、录用、决策、管理、激励、保障、诊断、培训系统和战略规划、绩效考评系统及职业发展设计、薪酬福利管理系统，培养出更加全面发展的人，并充分调动员工的积极性和创造性，使人的使用价值达到最大。

　　（2）有助于单位决策科学高效。现代人力资源管理中，人事部门的职责除了更加侧重于制订人力资源的发展规划、开发政策和人的潜能开发培训，而且上升为参与企业战略决策的决策层，直接为企业的最主要的高层提供基于战略全局的人力资源规划及系统解决方案，并将人力资源纳入企业的战略与经营管理活动中，将使人力资源与发展战略紧密结合。

　　（3）有助于人事管理更加全面.现代人力资源管理将人力资源作为一种重要资本，强调的是对员工队伍的动态管理，重视的是对员工队伍的开发使用。单位一方面要结合发展目标和个人实际，对员工进行科学全面的职业生涯规划，并对员工进行连续系统的职业培训；另一方面要通过不断完善改进考核系统、测评系统，激发每一名职工的工作潜能，做到大才大用、小才小用、人尽其才、才尽其用；再一方面，要较多地考虑人的情感、自尊、价值，对员工多激励、少惩罚、多授权、少命令，尽可能地让职工找到对单位的归属感和认同感。

　　三、建立现代人力资源管理体系的对策分析

　　1.转变观念是首要前提. 单位管理者必须认识到，建立现代人力资源管理体系，是现代市场竞争的必然结果，必须要通过建立完善的现代人力资源管理体系，使人事管理部门主动、有效、有目的地完成各项管理职能，从而推动发展目标的全面实现。

　　2.事企分开是必然要求. 建立现代人力资源管理体系，必须彻底改革事业单位人事管理制度，实现事企分开和劳动力自由流动，只有这样，才能在劳动力市场上自由地招聘所需要的职工，各种人才也才能自由地选择合适的单位，也能给单位和职工以压力，促使单位不断优化其人力资源管理体系以保留住优秀的人才，使员工不断努力提高自身素质以适应企业的要求。

　　3.拓宽职能是有效措施.在建立现代人力资源变革中，人事部门也要在做好档案管理、聘用离退、工资核定、绩效考核、职称晋升、职务升降、岗位调整以及考核奖惩等日常性和行政性工作的基础上，更加注重人力资源发展规划的制订、人力资源会计体系的建立和各类工作岗位的分析设计等工作，并为战略决策提供可靠的支撑依据。

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