当前我国人力资源与区域经济的相互关系

　　中图分类号：F240 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-000-01

　　经济布局指生产力、科技和流通布局的发展的配置。习近平主席在东软集团（大连）有限公司讲，实现小康社会靠现在靠创新驱动。发展实体经济，促进信息化同工业化融合，必须把人才工作抓好，让人才事业兴旺起来，国家发展靠人才。习近平总书记强调国家发展、民族振兴靠人才，是从战略高度阐释了人才工作对我国社会主义现代化建设的重要意义，肯定了人才在实现中国梦道路中的根本性作用。

　　一、人力资源分布状况

　　人力资源指在劳动生产过程中，直接投入的体力、智力和心力，以及在生产过程中形成的基础素质（包括专业知识、劳动技能、工作经验和态度等素质）。人力资源包括数量和质量两个方面，高素质的人力资源的数量、质量的分布对社会经济的发展产生影响。从人力资源与经济发展规律来讲，人力资源与经济布局的发展模式具有一致性。专业技术人员在东部沿海地区较集中，中部次之，西部最少。东部地区在相对数量和绝对数量的专业技术人员方面均有较大的优势。高素质的人力资源在我国的分布与经济发展布局之间的相互制约关系是非常紧密[1]。

　　二、我国经济布局的划分及特点

　　根据我国地形阶梯和经济发展水平，分为东、中和西三个经济区，东部地区是北京市、天津市、河北省、上海、海南省、山东省、江苏省、广东省、福建省、浙江省和安徽省；中部地区是黑龙江省、河南省、江西省、吉林省、湖北省、山西省和湖南省；西部地区是四川省、重庆市、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、青海省、宁夏回族自治区、甘肃省、广西省、内蒙古自治区和新疆维族自治区。东部地区发展对外经济，附加值高、外汇收益高、技术含量高、能源和原材料消耗低的产业和产品。中西部地区资源较为丰富，尤其是边境地区依据对外开放的地理优势，具有巨大发展潜力，国家支持其进行总体规划，近年来加快对外界开放力度，加强了基础设施建设，大大促进了资源的开发 。根据各区域自身特点和优势发展产业，积极发展外向型经济，带动了地区整体经济发展。

　　三、经济布局过程中存在问题

　　根据优势资源，建立适合本地区特点的规划布局，大力发展重点行业，是我国各地区经济布局过程中重点考虑。在实施过程中一些地区盲目建立完整的工业体系，导致在许多领域不能发挥当地独特的资源优势，使国家的宏观经济利益的降低。在地区工业结构不平衡的发展下，经济布局难以成功扩大至优势的领域。各区域的优势难以发挥，导致资源和行业的冲突，同时地区间贸易壁垒，也一定程度的影响到全国统一经济布局和发展。

　　存在上述问题的原因

　　1.自然因素的影响。上世纪七十年代开始，世界经济的重心向东亚地区转移。上世纪八十年代这种趋势越发明显，我国东南沿海地区具备最有利的地理条件，东南沿海地区的文化条件和区位优势顺应了世界经济重心转移的大趋势。但中西部地区在这些领域受到交通、技术基础等条件等限制，大规模的经济建设和发展在短时难以取大发展。

　　2.资本因素的影响。在世界工业化的早期阶段，资本要素决定一个国家或地区的经济发展水平，资金的分配格局决定了区域经济发展格局。改革开放前期我国对中西部地区投资规模相对较小，一定程度上造成东部地区经济发展水平领先于中西部地区。劳动力技能水平在该地区的质量也直接影响生产力水平发展，在这期间资本因素起到了至关重要的作用。

　　3.历史文化因素的影响。我国东部沿海地区早期就受到西方市场经济的影响，形成了商品经济意识、市场意识和开放意识。东部沿海地区是我国近代工业的发祥地。民国时期东部沿海地区是全国经济最发达的地区，中华人民共和国成立之初超过百分之七十以上集中在东部沿海地区。改革开放后沿海地区的快速发展，使得我国的经济发展呈现出三个阶梯形式，直接导致在我国经济布局发展过程中的一系列问题。

　　四、人力资源与经济布局的相互制约

　　1.人力资源对经济布局发展的推动。当前人力资源是可持续竞争力的重要因素，区域人力资源之间的差距将直接导致区域人力资源的数量下降，成为经济增长瓶颈。建立区域人力资源和区域人力资源管理是未来经济布局发展过程中关键，具备创新精神的企业家，以及其它具备发明和创新的人才，区域经济布局发展的间接渠道是动态收集的经济和城市化带来的溢出效应。

　　2.经济布局吸引人力资源。高素质人力资源在东部沿海地区形成聚集效应，地区经济的快速发展带来了大的收益，现在已经形成了高端科学技术和以知识为本的经济体系，产生了区域经济布局发展的人力资源的聚集效应，使东部发达地区经济的快速聚集发展和人力资源相辅相成 。

　　3.人力资源与经济布局发展相互促进。人力资源与区域经济相互发展，人力资源积累可促进经济布局发展，经济布局的发展可促进人力资源的积累，调节不同区域间内的人才质量。例如在西部地区的人力资本存量低，产出经济增长率较高，西部地区应大力发展教育和培训事业，提高人力资本水平，出台优惠政策，以吸引高层次人才，增加人力资本存量，从而促进西部地区经济的快速发展。

　　五、人力资源与经济布局共同发展措施

　　1.加强人力资源与经济布局发展的相互结合。人力资源与经济布局发展的完美结合，通过互相协调才能促进人力资源发挥作用。人力资源和区域部门，各行业对人力资源的质量要求的双向对接，对接中断影响经济布局的水平和区域经济市场的发展程度。

　　2.加大对贫困地区政策倾斜。当前国家加大支持中西部地区发展，这势必将有力地推动中西部地区的经济、社会发展。中西部地区，具有自然条件、交通位置、社会和经济等方面的特点，在中西部优势地区，国家政策支持，让中西部有条件的地区先富起来，会吸引到高素质的人力资源，反过来促进其他地区发展。陇海铁路地区凭借位置和竞争优势成渝地区进入快速增长的经济布局轨道[2]。

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