浅谈铁路快速发展下的高技能人才队伍建设

摘 要： 高技能人才是将科学技术成果和先进生产工艺转化为生产力的关键，高技能人才队伍建设是经济持续发展的重要基础工作。就如何围绕铁路运输发展需求，努力建设一支适应铁路科发展、和谐发展的高技能人才队伍，并以此带动技能人才队伍梯次、协调发展，提出了个人的思路和对策。

关键词： 铁路； 高技能人才； 队伍建设。

1 概述。

铁路是国家重要的基础设施和大众化交通工具，在我国经济社会发展中发挥着重要作用，加强高技能人才队伍建设，培养一支数量充足、结构合理的高技能人才队伍是铁路企业科学发展的重要支撑。长期以来，铁路企业高度重视职工队伍建设，特别是近年铁路建设快速发展以来，认真贯彻落实国家高技能人才队伍建设有关政策规定，完善制度，健全机制，营造氛围，大力推行国家职业资格证书制度，实行技师、高级技师、首席技师岗位聘任、动态考核，以高技能人才为重点的技能人才队伍建设取得长足发展。但随着现代铁路技术的发展，大量新技术、新设备、新工艺的应用，尤其是高速铁路的相继开通运营，对高技能人才提出了新的更高的要求，高技能人才队伍发展的现状从某种程度上仍制约着铁路的快速发展。

2 当前铁路高技能人才队伍建设的现状与不足。

做好高技能人才队伍建设工作是事关铁路可持续发展的战略性任务。自中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定和铁道部关于铁路高技能人才工作实施办法贯彻落实以来，铁路高技能人才队伍建设有了长足的发展，主要表现在： 一是高技能人才规模不断扩大，结构逐步优化。二是高技能人才成长的政策环境明显改善，高技能人才是整个人才队伍的重要组成部分得到广泛认同。三是加强培训能力建设，高技能人才培养体系逐步完善。四是高技能人才评价工作得到加强，技能型、知识技能型、复合型技能人才不断涌现。五是高技能人才竞赛选拔机制逐步健全，多层次的技能竞赛广泛开展，涌现出一大批技术能手，对于在省部级、国家级技能竞赛中取得优异成绩的选手按程序直接认定技师、高级技师职业资格。六是高技能人才表彰奖励和宣传力度持续加强，从路局到站段每年评选优秀技能人才，召开会议隆重表彰技能人才的先进事迹，崇尚劳动，尊重技能，重视高技能人才队伍建设的环境氛围已初步形成。在高技能人才队伍建设取得明显进步的同时，也不能忽视仍然存在的问题，这些主要表现在： 一是对高技能人才的认识仍有偏差，受“劳心者治人、劳力者治于人”和官本位传统观念的束缚，重学历、轻技能的认知还未彻底改变，部分青工学技能、练硬功的热情不高。二是技能人才职业生涯发展通道不畅，身份管理限制了技能人才向专业技术和管理岗位发展，技能人才的劳动贡献与工资收入联系不密切等问题比较突出。三是高技能人才培养能力与铁路现代化发展对人才的需求之间的矛盾仍然比较突出，技能人才结构不合理，高技能人才总量不足，大师级领军人才更是匮乏。四是随着新线逐步建成投产，区域间人才匹配不均衡的问题日渐明显。“十二五”期间，仅兰州铁路局就将新增加运营里程 1800km，既有运营铁路与新建铁路劳动力如何合理配置将面临新的考验。

3 思路与对策。

（ 1） 要树立科学的人才观。要改变把人才与学历画等号和轻视技能劳动的传统观念，具有一定科技知识的能工巧匠，与党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才一样，都是我国现代化建设事业中不可替代的人才，要形成人人能成才、行行出状元的共识，进一步增强对高技能人才工作重要性的认识，增强做好高技能人才队伍建设工作的责任感和紧迫感，坚决贯彻落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，大力营造鼓励人才干事业，支持人才成事业、帮助人才干好事业的良好环境，坚持“四不唯”（ 不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份） ，不拘一格选人用人。

（ 2） 统筹规划协调发展。要结合路网扩充规模，新技术装备应用和既有线劳动组织改革的实际，按照“规范测算、差别增量、阶段平衡”的要求，分年度、分线路、分工种对主要行车工种用工数量进行预测，对未来几年的用工，从数量到素质要求按实际需要做出科学合理的规划。规划工作应把握好以下两个原则： 一是服务发展。把服务铁路改革发展作为技能人才队伍建设的根本出发点和落脚点，重点做好主要行车队伍建设，尤其是技术含量高、培养周期长的机车乘务员、动车组机械师、高速铁路控制中心信号设备维修等工种，要提前规划、提前培养。二是科学配置。适应路网规模发展需要，坚持内涵扩大生产，盘活存量、适度规划增量，科学配置人才资源，确保在既有线与新线之间人员配置合理。要通过科学设岗、待遇引导、动态考核、竞聘上岗等措施，做到人才与职位的最佳匹配，努力实现人力资源使用价值的最大化，减少技能人才资源的浪费。三是动态调整运输生产一线各单位和车间班组技师、高级技师设岗职数，完善岗位聘任、动态管理机制，为高技能人才充分发挥技能优势，促进产业升级提供平台。

（ 3） 创新机制促进发展。要着力强化与高技能人才开发有关的培训资源开发和培训机构能力建设，健全高技能人才评价和适用、待遇一体化机制，提升高技能人才工资待遇和社会认可度。一是创新高技能人才培训机制。要紧密结合现代铁路发展中新技术、新工艺、新设备的投入使用，全面做好岗位适应性和技术素质持续提高性培训，要以培养技师、高级技师和现有技师、高级技师知识技能更新为重点，开展高技能人才课程开发、研修提升培训、成果交流、职业技能竞赛等活动，提高高技能人才的岗位实践和创新能力。二是加强高技能人才培训能力建设。依托铁路职业技能培训基地和路局职工培训基地，加强企业内部高技能人才培训能力建设。三是要积极探索运用市场机制开展校企合作、实施产学结合，进一步拓展技能人才培训空间，四是创新高技能人才评价机制，突破学历、资历、身份和比例限制，以执行操作规程、解决生产问题和完成工作任务等方面的能力为重点，完善高技能人才评价模式，做好技师、高级技师的考评和聘任工作。五是以建设技能大师工作室为突破口，建立高技能人才培养与生产技术攻关等活动相融合的平台，整合高技能人才资源，在技术攻关创新和高技能人才培养方面形成团队优势，充分发挥高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用，并通过典型引路、高端带动，充分发挥技能大师工作室在新技术、新工艺、创造创新、绝技绝活、新标准研发推广、高技能人才技能展示交流和技能人才培养等方面的重要作用。六是建立高技能人才多层次、多渠道发展通道，探索贯通高技能人才与工程技术人才职业发展通道的路径，鼓励在生产操作岗位工作的工程技术人员参加职业技能鉴定，取得相应的职业资格证书； 允许持有技师、高级技师职业资格的高技能人才参加专业技术职业资格考试，拓宽高技能人才职业生涯发展通道。七是健全完善高技能人才“培养、评价、使用、激励”相结合的一体化工作机制，建立和完善知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法，使高技能人才获得与其职业技能等级和业绩贡献相适应的待遇，形成高技能人才自我成长的积极氛围。

4 结束语。

高技能人才是技术工人中的骨干，是实现技术创新和产业升级换代的重要力量，随着铁路现代化的快速发展，车、机、工、电、辆、供电各系统都迫切需要培养造就一大批职业道德好、技术业务精的高技能人才。必须迅速转变观念、提高认识，建立科学的人才观，树立人才兴企的理念，增强高技能人才队伍建设的责任感和紧迫感，科学规划，创新机制，狠抓落实，努力建设一支以技师和高级技师为骨干、首席技师为核心，初级工、中级工、高级工、技师、高级技师各等级梯次搭配的技能人才队伍，为推进铁路现代化发展提供人才保障。

参考文献：

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［3］ 毕结礼。 高技能人才培养的策略思考［J］。 中国职业技术教育，2006（ 32） .

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