助推人力资源社会保障事业科学发展

　　人力资源和社会保障部门承担着创业就业、社会保障、人才开发、人事管理、收入分配、劳动关系等工作，关系发展大局和社会和谐稳定。自治区人力资源和社会保障厅贯彻落实自治区“8337”发展思路，深入开展“尽责圆梦”主题实践活动，紧紧围绕服务发展、服务群众，积极探索责任担当、服务圆梦的新方法和新途径，扎实推动人力资源和社会保障各项工作的落实。

　　突出重点，提高服务能力。开展主题实践活动，归根到底是要把工作做好。作为维护群众利益的“实践者”和“服务员”，我们注重在提高服务能力上狠下功夫。一是着力提高干部能力素质。深入实施干部素质提升工程，加强教育培训，选派党员干部到基层挂职锻炼，提高干部业务能力和处理实际问题的能力。组织开展基层组织建设年活动，通过强化党员干部的党性修养和党性锻炼，提升党员干部服务水平。二是不断深化人社领域改革。进一步健全促进就业创业体制，出台了一系列促进就业、扶持创业的政策措施，构建政府激励创业、

　　社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。努力建立更加公平可持续的社会保障制度，完善城乡居民养老保险制度，落实城乡养老保险转移衔接政策，建立重特大疾病保障制度。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，颁布实施了自治区地方标准《和谐劳动关系单位评价规范》。改革军转干部安置办法，在区直机关实行军转干部安置积分选岗。三是从群众关心关注的实际问题入手，着力为群众办实事、办好事。着力促进高校毕业生等重点群体就业，实施了“大学生创业引领计划”“离校未就业高校毕业生就业促进计划”“高校毕业生万人创业行动”等专项工作，开发了1万个公益性岗位，用于招募贫困家庭和蒙古语授课高校毕业生。解决了部分重特大疾病患者目录外用药问题，全面推进城镇居民大病保险工作，努力减轻群众医疗负担。

　　拓宽渠道，转变服务方式。人社工作与群众利益息息相关，处在服务群众的第一线。我们积极探索新形势下服务群众的新方式，努力为群众提供方便快捷、优质高效的服务。一是着力推行服务标准化。在全区人社系统特别是涉及行政审批的处室和就业、社保、人事人才等服务窗口单位开展服务标准化建设工作，对服务权责进行梳理，分解岗位职责，量化岗位目标，明确服务项目，健全服务标准，进一步推进了服务工作的精细化、标准化。二是着力推进服务信息化。推进公共就业信息网络建设，全面推行就业服务实名制动态管理。建立大学生就业创业服务网，开通了大学生网上求职超市、自助服务、远程面试等多种服务功能。建成了自治区社会保障网上服务大厅，大力推行网上办事。积极推进医疗保险区内异地就医即时结算，加快异地就医信息平台、管理平台和结算平台建设。三是推进服务多样化。我们以区市共建的模式建设了12333咨询服务平台，开通了公共服务官方微博和官方微信，及时公布工作动态、政策法规、办事指南、热点问题解答等信息，畅通了人社部门和老百姓的沟通渠道，促进公共服务均等化。开展了政策进校园、进社区、进嘎查等服务活动，举办了高校毕业生就业创业典型及政策宣传校园行等活动，以及“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”和网上招聘等系列服务活动。

　　创新载体，改进服务作风。人社工作涉及的社会焦点问题多、群众关注度高。把改进作风作为活动的重要内容，以服务作风的转变，促进工作的落实。一是密切联系群众。制定了《党员干部“面对面心贴心实打实”服务群众方案》，形成党员干部经常性联系服务群众的长效机制。采取厅领导带队、划组分批、连续下派的方式，抽调干部到基层服务窗口、经办平台等工作一线蹲点锻炼，组织开展体验基层工作、走访慰问、革命传统教育、现场办公等活动，变“上访为下访”，着力帮助群众解决生产、生活中的实际困难。我们还建立了观察员制度，从人大代表、政协委员、专家学者、媒体记者、服务对象中聘请了17名观察员，进一步了解民情、传递民意、汇聚民智。二是开展专项整治活动。在全区人社系统集中开展了“门难进、脸难看、事难办”专项整治，通过明查暗访、定期通报、限期整改等方式，着力解决办事推诿、拖拉、效率不高的问题，并大力推行“一窗式受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结”服务模式，全区人社系统特别是窗口单位服务质量得到进一步改善。三是自觉接受监督。增强工作的透明度，主动接受社会监督。在事业单位招聘、公务员考录过程中，主动邀请新闻媒体、考生家长等社会各界代表进行全程观摩，实现了阳光招录；完善了专业技术人员职称评审办法，实行了学历验证、异地评审、评委轮换等制度；设立领导信箱、成立网络舆情管理领导小组办公室、作客内蒙古电台“行风热线”直播间，在线解答群众问题，问计于民，把为民工作的全过程置于群众监督之下。

　　构建人社文化，培树服务品牌。注重以“人社文化”建设为载体，努力培育和树立服务品牌，打造人社部门可亲可信的形象。我们印发了《关于加强人社文化建设的意见》，提出了“尚贤、厚生、严谨、包容”的人社精神，开展了《人社干部之歌》征集等一系列活动，倡导人社干部职工以人社业务为基础、以科学精神和人文精神为重点，树立正确的价值观念、先进的文化理念，实现思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统一、文化上形成风格、服务上形成品牌。发挥党员的先锋作用和先进典型的引领作用，设立党员示范岗，评选服务标兵，在全区人社系统组织开展了优质服务窗口创建等活动，努力打造“就业直通车”“温暖在社保”“维权绿色通道”等人力资源社会保障服务品牌，形成了人社部门人人是窗口的服务氛围。2013年，全区人社系统涌现出53个优质服务窗口，其中12个被评为全国优质服务窗口。

　　（作者系自治区党委组织部副部长自治区人力资源和社会保障厅厅长、党组书记）本文来自《中国人力资源社会保障》杂志

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