完善绩效管理，加强烟草队伍建设

近年来，绩效管理作为企业管理过程中一种较为先进有效的人力资源管理方式被逐步引入烟草行业。通过在企业内部实行绩效考核，对员工的表现和实绩进行实事求是的评价及全面准确及时的判定，能为企业人事决策、薪酬管理、推优塑型、人员培训、选贤任能等提供科学决策依据，同时，也为充分发挥全体员工的积极性、主动性、创造性，为推动行业科学发展提供有力的组织保障和人才支撑。 

　　一、烟草行业实施绩效管理的意义 

　　绩效管理是一种衡量、评价、影响员工工作表现的正式系统，包括对员工在一定时期内工作能力、工作态度、工作业绩等方面进行的全面、客观的评价，用于揭示员工工作的有效性及未来工作的潜能。完整的绩效管理应当是一个循环流程，包括绩效目标制订、绩效辅导、绩效考核和绩效激励等内容。 

　　烟草行业实施绩效管理的意义在于：第一，有助于提高整体工作业绩。通过对员工工作绩效良好的评价，并保持对员工的有效回馈，企业就能激发起每位员工的工作热情和创新精神，推动员工的能力发展与潜能开发，形成一支高效率的工作团队。第二，有助于做好人力资源规划。绩效管理能够准确把握每个员工的素质和能力，以及对工作的适应性，合理调整和配置人员，让每一个员工都能充分发挥自己的优势，扬长避短，激发员工的潜能。第三，有助于强化行业企业文化建设。 

　　二、烟草行业实施绩效管理的原则 

　　（一）公开原则。管理者要向被管理者明确说明绩效管理的标准、程序、方法等，确保绩效考评的透明度。绩效管理制度的形成，需要个酝酿、谈论、制订、公布、试行的过程，是企业的一项重大决策，让员工吃透精神、心中有数、拥护支持是绩效管理得以推进的基础。 

　　（二）客观性原则。绩效管理要以确立的目标为依据，对绩效管理对象的评价应避免主观臆断。绩效管理的评价应建立在全面、客观、真实的绩效考核基础上。 

　　（三）细化、量化原则。要明确考核内容，量化、硬化考核指标，对每一部门职责、各岗位职责进行具体的细化、量化，多方面、多角度制定详尽的细则，增加绩效考核的可操作性，这是绩效考核展开的前提条件。 

　　三、影响绩效管理的因素 

　　（一）行业队伍缺乏竞争意识。干部职工现代企业的市场观念、服务观念还没有真正牢固树立，行业本位意识浓厚，依然存在着吃官商饭的意识，因垄断利润而产生的优越感也比较明显；部分员工对入世后行业存在的各种潜在风险没有足够的认识，满足于目前相对轻松的工作和宽松的环境，不思进取、安于现状，不太关心本企业和同行的经营情况，漠视企业的发展。 

　　（二）员工队伍整体素质不高，结构不合理。由于烟草商业企业是从计划经济体制下原有商业公司中脱胎出来的，加上受组建较晚和系统内高度集中的条块管理等因素的影响，员工队伍结构单一，文化素质的偏低，制约了岗位职能的发挥，表现了各岗位和部门在管理上思路窄，办法少，在具体工作上缺乏创造性和开拓精神。而且，公司层面也缺乏“培养员工”这种长期投资的战略眼光。 

　　（三）内部管理结构臃肿、人员配置混乱。1.机构编制不适应发展的需要。现有的行政管理机构设置偏多，一些行政管理机构职能交叉，造成一定程度的体制不顺、职责不清、力量分散、工作效率和工作质量严重不足。2.现有的人员结构和力量配置不合理。非经营人员比例较大，一线服务力量不足现象较为普遍，高学历、有特长的专业管理人员严重短缺。3.干部人事制度改革比较滞后，职务升降、人员进出，还没有形成灵活顺畅的机制，激励约束机制比较薄弱，不利于优秀人才脱颖而出。 

　　四、完善绩效管理工作的途径 

　　（一）建立以“过程管理，绩效考核”为主体的县局绩效管理考核体系。要建立县区级烟草专卖局工作效率指标，用以评价县区级烟草专卖局工作效率的高低。主要指标有“年举报案件和自查案件的总比例”、“年市场专项清理整顿次数”、“年违法案件立案期数”、“年违规卷烟查扣量数”、“年端窝破网数”、“年涉烟案件追刑人数”、“年市场净化率指标上升数”等等。要建立县区级烟草专卖局工作质量指标，用以反映县区级烟草专卖局管理质量的高低。主要有“首问责任制落实情况”、“部门联动频率的高低”、“政府打假態势的强弱”、“专卖法律法规及打假成果宣传”、“二次违规户的取缔”、“市场占有率的上升”、“社会人均销量的攀升”、“人均发表涉及发展创新能力论文数”、“高学历证书持有者占员工总数的比例”等等。 

　　（二）建立岗位分类别管理，合理配置人才的管理机制。岗位的设置要按照部门的职能、性质、工作复杂程度设置出合理比例。经营销售、专卖管理的职责、性质和任务比较明确，需要在品牌推广、客户维护、市场经营、专卖管理的实践中不断提高管理水平和工作质量，培养出优秀的适应市场需要的专业人才。行政管理职能部门的设置应实行基层岗位分类管理，实现岗位分工的科学化要求，岗位的设立突出联系性、协作性，要根据个人知识结构、年龄、个性特征、专长等进行合理分工，尽量做到人尽其才，扬长避短，发挥优势；从整体性出发，相互协作，优势互补。 

　　（三）建立科学、规范、完善的绩效管理机制。企业提出下一年目标时，要给员工的工作提出明确的界定，使他们明白要做什么，做到什么程度，通过逐级分解，让员工了解企业对自己的期望，并通过主要部门对他们不定期辅导、调整、考察目标完成情况和存在的问题，及时做好回顾和反馈，做出合理的考核结果，并最终将绩效结果和激励机制挂钩。员工在帮助公司完成整体目标的同时，个人获得了利益，这样才使整个企业运行系统畅通圆满。

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